(網(wǎng)經(jīng)社訊)2025年，全球人工智能治理格局正從原則探討與框架設(shè)計階段，全面轉(zhuǎn)向規(guī)則實施、戰(zhàn)略布局與聯(lián)盟競爭的“實施元年”。本年度核心特征為“規(guī)則落地”與“路徑分化”，多中心、碎片化的治理新秩序加速形成。
在國際層面，治理呈現(xiàn)“機構(gòu)務(wù)實、多邊聚攏”的雙軌態(tài)勢。聯(lián)合國、OECD、ISO等主要國際組織正致力于將AI治理原則轉(zhuǎn)化為可操作工具與標準。同時，關(guān)鍵多邊協(xié)議密集出臺，如G7推動其《廣島AI行為準則》監(jiān)測框架落地、巴黎峰會62國簽署包容性宣言、金磚國家發(fā)布《人工智能全球治理宣言》等，共同勾勒出國際協(xié)作與競爭并存的治理圖景。
在地區(qū)層面，主要多邊集團基于各自利益與價值觀選擇了差異化發(fā)展路徑。歐盟以《人工智能法案》生效及配套戰(zhàn)略為核心，確立了“立法先行、生態(tài)構(gòu)建”的監(jiān)管范式。金磚國家采取“產(chǎn)業(yè)合作”與“規(guī)則塑造”雙軌并進，主張建立更包容的全球治理框架。東盟、非洲聯(lián)盟、中東及拉美地區(qū)則分別聚焦務(wù)實合作、本土化轉(zhuǎn)型、資本驅(qū)動的樞紐競爭和區(qū)域能力建設(shè)，展現(xiàn)出全球治理實踐的多樣性。
在國家層面，主要行為體的戰(zhàn)略競爭趨向白熱化。美國轉(zhuǎn)向“國內(nèi)寬松、對外結(jié)盟”策略，通過《科技繁榮協(xié)議》構(gòu)建技術(shù)聯(lián)盟并強化出口管制。中國在推進“人工智能+”應(yīng)用的同時，強調(diào)發(fā)展與安全并重，實施敏捷治理。韓國、日本、沙特等國則通過特色立法與制度創(chuàng)新，成為塑造全球治理多樣性的“中間力量”。
綜合來看，2025年全球AI治理呈現(xiàn)規(guī)則強制化、格局陣營化、競爭系統(tǒng)化、路徑多樣化、工具技術(shù)化五大趨勢。相關(guān)分析報告通過附有官方來源鏈接的月度大事記，記錄并解析了這一年的治理動態(tài)。
