(網(wǎng)經(jīng)社訊)1月7日，市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》，針對平臺(tái)“僅退款”、“會(huì)員降權(quán)”、“大數(shù)據(jù)殺熟”等亂象明確劃出紅線，這意味著那些曾經(jīng)可以“一言堂”制定規(guī)則的平臺(tái)巨頭，將面臨更加公平、透明、規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社查詢deepseek顯示，阿里巴巴、美團(tuán)、餓了么、滴滴、京東等平臺(tái)均因違規(guī)行為受到行政處罰。（詳見#網(wǎng)經(jīng)社 專題：http://www.99poke.cn/zt/yjdsjss/）
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫——#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
董毅智分析，這次《辦法》最核心的突破，在于首次將平臺(tái)規(guī)則納入全流程、透明化的監(jiān)管框架，徹底打破了以往平臺(tái)“自定規(guī)則、自行執(zhí)行”的“暗箱模式”。具體來看，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)特別值得關(guān)注。
一是規(guī)則制定與修改的全流程約束，比如要求平臺(tái)規(guī)則必須在首頁顯著位置持續(xù)公示，重大條款還要加粗提示，修改時(shí)必須公開征求意見不少于7天，同時(shí)設(shè)置合理過渡期，不能突然變更影響商家和消費(fèi)者權(quán)益，還要建立歷史版本存檔制度確?？勺匪?。
二是規(guī)則執(zhí)行的“陽光化”與救濟(jì)機(jī)制落地，明確平臺(tái)處置商家時(shí)必須書面說明理由，還要提供便捷的申訴渠道，杜絕以往“一罰了之、無申訴途徑”的情況，同時(shí)明確禁止通過搜索降權(quán)、算法歧視等隱性手段實(shí)施“二選一”。
三是劃定了五大類禁止性強(qiáng)制行為清單，直擊平臺(tái)“霸王條款”的核心，比如禁止強(qiáng)制商家接受“僅退款不退貨”、強(qiáng)制開通運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)、強(qiáng)制參加促銷活動(dòng)，以及不合理收費(fèi)或違約金等，這些都是以往平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爭議最大、商家和消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問題，此次以清單形式明確禁止，監(jiān)管指向性非常清晰。此外，市場監(jiān)管與網(wǎng)信部門建立線索移交、信息共享的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，也實(shí)現(xiàn)了交易行為與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管的有效銜接，填補(bǔ)了以往跨部門監(jiān)管的空白。
董毅智分析，《辦法》對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的影響是“短期陣痛與長期優(yōu)化”并存的，整體來看是推動(dòng)行業(yè)從“野蠻生長”向“規(guī)范可持續(xù)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。從短期來看，最直接的影響是平臺(tái)合規(guī)成本的上升，比如平臺(tái)需要重構(gòu)規(guī)則制定流程，增加合規(guī)審核、意見征集、公示存檔等環(huán)節(jié)，部分依賴強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)的盈利模式會(huì)受到限制，短期內(nèi)可能面臨營收承壓的情況；尤其是中小平臺(tái)，還需要投入資源改造系統(tǒng)以滿足規(guī)則公示、申訴處理等技術(shù)要求，這對它們的運(yùn)營能力是不小的考驗(yàn)。
但從長期來看，這種影響是正向且深遠(yuǎn)的，核心是重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的公平競爭生態(tài)。首先，對平臺(tái)而言，雖然短期整改壓力大，但能推動(dòng)平臺(tái)從“靠規(guī)則收割”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量競爭”，長期來看有利于鞏固合規(guī)形象、提升用戶粘性。其次，對中小商家來說，打破了平臺(tái)的“規(guī)則霸權(quán)”，經(jīng)營自主權(quán)得到提升，不合理的運(yùn)營成本會(huì)降低，獲得了與大型平臺(tái)更平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，能有效激發(fā)市場活力。最后，對消費(fèi)者而言，規(guī)則透明化、禁止大數(shù)據(jù)“殺熟”、完善糾紛處理機(jī)制等要求，會(huì)讓消費(fèi)者權(quán)益保障更充分，提升消費(fèi)信任度，進(jìn)而拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的持續(xù)增長。整體來看，《辦法》為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)劃定了清晰的合規(guī)邊界，減少了以往監(jiān)管不確定性帶來的行業(yè)波動(dòng)，長期將推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。董毅智補(bǔ)充到。
專家介紹：董毅智，法律從業(yè)20年，擁有證券分析師、投資顧問、期貨、基金從業(yè)資格。團(tuán)隊(duì)專注于金融訴訟、合規(guī)監(jiān)管、刑民交叉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，聚焦A股、港股、美股，致力于全球風(fēng)險(xiǎn)配置與投資者保護(hù)。多年來處理案件超3萬件，挽損超10億元，互聯(lián)網(wǎng)十大公益律師。擔(dān)任網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心研究員、浦東金融學(xué)會(huì)理事，為財(cái)新、華爾街日報(bào)撰稿，合著《互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)風(fēng)口》等。
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