(網(wǎng)經(jīng)社訊)1月7日，市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展?！掇k法》聚焦直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，壓實(shí)責(zé)任義務(wù)，劃定行為紅線，完善監(jiān)管機(jī)制。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心（RESC.100EC.CN）獨(dú)家策劃并組織了近20位專家解讀《直播電商監(jiān)督管理辦法》，發(fā)布了《<直播電商監(jiān)督管理辦法>首次構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系：網(wǎng)經(jīng)社獨(dú)家解讀報告》(31頁完整版)（下載查看http://www.99poke.cn/zt/dsjgbfct/）。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、墾丁所直播電商法律服務(wù)部主任武娟娟接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫——#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
武娟娟稱，《辦法》構(gòu)建了覆蓋平臺—運(yùn)營者—主播—服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體的全鏈條責(zé)任體系，并將監(jiān)管貫穿于事前、事中、事后全流程。
一是進(jìn)行了責(zé)任主體全覆蓋：過去監(jiān)管多聚焦于平臺和主播，而《辦法》將直播間運(yùn)營者與直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)均明確為獨(dú)立責(zé)任主體。尤其首次將直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)列為獨(dú)立責(zé)任主體，將機(jī)構(gòu)對主播管理的責(zé)任法定化。
二是建立了協(xié)同閉環(huán)式責(zé)任鏈條，推動責(zé)任落到實(shí)處。體系內(nèi)各主體責(zé)任銜接相扣，平臺作為管理樞紐，承擔(dān)身份核驗、信息報送、分級分類管理、實(shí)時監(jiān)測、違規(guī)處置、交易存證等全流程義務(wù)，責(zé)任重心從“事后處置”向“事前防范、事中干預(yù)”前移；直播間運(yùn)營者作為直播營銷的管理責(zé)任中心，貫穿主播與商品管理、內(nèi)容審核、直播執(zhí)行及售后服務(wù)全鏈路；直播營銷人員責(zé)任進(jìn)一步明晰，服務(wù)機(jī)構(gòu)則管理責(zé)任法定化，需建立從人員招募、培訓(xùn)到日常監(jiān)督的內(nèi)控制度，以及一定場景的選品核驗義務(wù)等。
對行業(yè)而言，《辦法》的實(shí)施短期內(nèi)可能帶來合規(guī)成本上升的調(diào)整壓力，但長期有助于重建消費(fèi)者信任，推動行業(yè)從“流量驅(qū)動”回歸“品質(zhì)與服務(wù)驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)更健康、更可持續(xù)的發(fā)展。
對平臺企業(yè)，強(qiáng)化了平臺的管理責(zé)任，過去平臺更多是提供技術(shù)、流量支持以及底線合規(guī)的管理，現(xiàn)在須建立從賬號注冊、內(nèi)容審核、實(shí)時監(jiān)測到違規(guī)處置的全流程管理體系，須升級為主動治理。這意味著技術(shù)投入、合規(guī)團(tuán)隊和運(yùn)營成本將顯著上升，短期內(nèi)，中小平臺可能面臨較大的合規(guī)壓力，行業(yè)資源會進(jìn)一步向具備成熟風(fēng)控體系和數(shù)據(jù)能力的大型平臺集中。長遠(yuǎn)來看，這會推動直播平臺從單純追求流量規(guī)模，轉(zhuǎn)向建設(shè)讓消費(fèi)者放心購物的環(huán)境，合規(guī)能力將成為核心競爭壁壘。
對于MCN機(jī)構(gòu)，其角色從幕后走向前臺，成為法定管理責(zé)任主體的一環(huán)。其核心變化在于：MCN首次被明確為獨(dú)立責(zé)任主體，且在“實(shí)際運(yùn)營直播間”的普遍業(yè)態(tài)下，往往同時承擔(dān)“服務(wù)機(jī)構(gòu)”與“直播間運(yùn)營者”的雙重法定責(zé)任。 這意味著，機(jī)構(gòu)不僅要對主播的招募、培訓(xùn)、簽約及日常行為進(jìn)行系統(tǒng)化管理，還需履行選品核驗、內(nèi)容審核、信息公示、直播過程管控與記錄留痕等全鏈路運(yùn)營義務(wù)。監(jiān)管重心已從事后處罰轉(zhuǎn)向強(qiáng)制性過程管理，要求合規(guī)操作全程留痕、可追溯。長遠(yuǎn)來看，這推動MCN從商業(yè)中介轉(zhuǎn)型為專業(yè)管理方，合規(guī)體系與風(fēng)險管理能力將成為其贏得平臺信任、獲取品牌合作、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。
專家介紹：武娟娟，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、直播電商法律服務(wù)部主任、浙江墾丁律師事務(wù)所律師。擁有15余年法律服務(wù)經(jīng)驗，前遙望科技自身法務(wù)總監(jiān)。曾供職于傳化集團(tuán)（中國企業(yè)500強(qiáng)）、浙江法校律師事務(wù)所、遙望科技（A股上市公司）等知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)、深耕互聯(lián)網(wǎng)法律實(shí)務(wù)工作近10年，擅長直播/短視頻/MCN/電商/文娛領(lǐng)域的風(fēng)險合規(guī)管理，及訴訟爭議解決。曾參與制定了《直播電子商務(wù)選品與品控管理規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)直播營銷售后服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，參與《浙江省電子商務(wù)條例（草案）》、《浙江省反不正當(dāng)競爭條例（修訂草案）》等行業(yè)多項立法意見。
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長期關(guān)注直播電商，旗下直播電商臺（DR.100EC.CN）重點(diǎn)報道、研究與服務(wù)的有：1.平臺類：淘寶直播、多多直播、京東直播、抖音電商、快手電商、蘇寧直播、蘑菇街直播、唯品會直播、小紅書直播、嗶哩嗶哩、視頻號；2.MCN類：謙尋文化、美腕、辛有志嚴(yán)選、遙望、交個朋友、無憂傳媒、東方甄選、與輝同行、如涵、泰洋川禾、蜂群文化、大禹網(wǎng)絡(luò)、青藤文化、宸帆、嘻柚互娛、構(gòu)美、快美、古麥嘉禾、二咖傳媒、熱度電商、集淘、洋蔥視頻、侵塵文化、乾派文化、仙梓文化、緹蘇、彥祖文化、君盟、白兔控股、愿景未來、優(yōu)蜜、全尚文化、銳趣文化、三只羊網(wǎng)絡(luò)、奇東傳媒、麥芽傳媒、奇光傳媒；3.服務(wù)商類：有贊、微盟、魔筷科技、蚊子會、小鵝通、商派、大商創(chuàng)、紅唄、米絡(luò)星傳媒、眾燦互動、?銀河眾星、巨鯨幫幫、云犀直播、影行天下、索象、微贊直播、微吼直播、有播、優(yōu)大人、蟬媽媽、飛瓜數(shù)據(jù)；4.電商主播類：李佳琦、蛋蛋、辛巴、羅永浩、董宇輝、時大漂亮、廣東夫婦、瘋狂小楊哥、太原老葛、蜜蜂驚喜社、香菇來了、賈乃亮、董先生、陳潔kiki、烈兒寶貝、劉媛媛、高芋芋、多余和毛毛姐、小小101、麥小登、老吳很帥、陳三廢姐弟、國岳、彩虹夫婦、黃宥明、駱王宇、郝劭文、李宣卓、董潔；5.生活服務(wù)電商類：美團(tuán) 攜程。
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