(網(wǎng)經(jīng)社訊)借助AI大模型，“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心推出《全國(guó)各省市跨境電商發(fā)展全景分析報(bào)告》大型策劃（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/dskdfx/），通過(guò)發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)案例、創(chuàng)新實(shí)踐、未來(lái)趨勢(shì)等維度深度解碼34省、165座城市的跨境電商生態(tài)，共計(jì)199份報(bào)告。
在政府政策支持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)、物流通道優(yōu)化、人才培養(yǎng)加強(qiáng)等多重因素推動(dòng)下，西藏跨境電商將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。到2027年，跨境電商交易規(guī)模有望突破15億元目標(biāo)，成為我國(guó)面向南亞開(kāi)放的重要橋梁和紐帶。隨著"一帶一路"倡議和西部陸海新通道建設(shè)的深入推進(jìn)，西藏跨境電商將在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育外貿(mào)新動(dòng)能等方面發(fā)揮更加重要的作用。通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)境，西藏有望建設(shè)成為我國(guó)面向南亞的跨境電商新高地，為邊疆地區(qū)發(fā)展跨境電商探索出一條特色之路。
出品 | “一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心
撰寫 | DeepSeek
編輯 | 弄影
一審 | 無(wú)痕
終審 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫(kù)
網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫(kù)（COP.100EC.CN）發(fā)布的《全國(guó)主要跨境電商公司分布統(tǒng)計(jì)地圖》上，跨境電商企業(yè)共有4420家。中國(guó)跨境電商分布高度集中，主要集中于東部沿海地區(qū)。廣東省以1854家絕對(duì)領(lǐng)先，浙江?。?42家）、山東?。?07家）和福建省（315家）緊隨其后。相比之下，中西部和北部地區(qū)服務(wù)商數(shù)量稀少。這一分布格局反映出跨境電商產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力、外貿(mào)基礎(chǔ)及數(shù)字化水平密切關(guān)聯(lián)，資源高度集中于長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈。
一、西藏跨境電商發(fā)展背景與戰(zhàn)略意義
西藏自治區(qū)作為我國(guó)面向南亞開(kāi)放的重要門戶，歷史上就是"茶馬古道""鹽羊古道"的重要節(jié)點(diǎn)，在"一帶一路"倡議和新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有特殊地位。2022年，國(guó)務(wù)院批復(fù)成立中國(guó)（拉薩）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著西藏跨境電商發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面。2023年，自治區(qū)政府發(fā)布《中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確提出將西藏建設(shè)成為"面向南亞的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展新高地"和"一帶一路"開(kāi)放合作重要門戶的戰(zhàn)略目標(biāo)。
西藏跨境電商的快速發(fā)展得益于其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策紅利。西藏與尼泊爾、印度等南亞國(guó)家接壤，擁有4000多公里的邊境線，吉隆、樟木、普蘭等口岸沿喜馬拉雅山脈分布，形成了天然的貿(mào)易通道。隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度持續(xù)加大，西藏對(duì)外開(kāi)放程度不斷深化，這些"天路"已轉(zhuǎn)變?yōu)榉泵Φ?strong>貿(mào)易走廊。2024年，西藏對(duì)尼泊爾進(jìn)出口額達(dá)51.2億元，增長(zhǎng)84.8%，占中尼貿(mào)易總值的32.7%，表明西藏已穩(wěn)居中尼貿(mào)易主力省份地位。
西藏跨境電商發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略意義和社會(huì)效益。從經(jīng)濟(jì)角度看，跨境電商為西藏特色產(chǎn)品打通了直達(dá)國(guó)際市場(chǎng)的通道，幫助"藏字號(hào)"產(chǎn)品突破地理限制，走向全球市場(chǎng)。從社會(huì)效益看，跨境電商創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，吸引了年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如林芝姑娘次仁吉通過(guò)直播電商將西藏農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國(guó)乃至全球，體現(xiàn)了電商發(fā)展對(duì)邊疆地區(qū)的富民效應(yīng)。此外，跨境電商還有助于縮小西藏與內(nèi)地的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。
二、西藏跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)模特征
2.1 整體規(guī)模與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
2025年，西藏跨境電商呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為推動(dòng)自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。2024年，西藏貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)126.7億元，同比增長(zhǎng)15.4%，連續(xù)兩年突破"百億"大關(guān)。這一增速在全國(guó)范圍內(nèi)表現(xiàn)突出，總體增速排名全國(guó)第5位，在西部地區(qū)排名第4位，在沿邊9省區(qū)排名第3位。
跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)，在西藏實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的突破性發(fā)展。2024年，西藏完成了跨境電商B2B直接出口和跨境電商出口海外倉(cāng)"首單"業(yè)務(wù)，分別出口15.9億元和0.9億元。這一數(shù)據(jù)表明，跨境電商在西藏外貿(mào)中的占比已達(dá)到約13%，雖仍處于起步階段，但增長(zhǎng)潛力巨大。2025年一季度，僅拉薩綜保區(qū)就完成進(jìn)出口額7億多元，同比增長(zhǎng)42.9%，增速遠(yuǎn)超傳統(tǒng)貿(mào)易模式。
與傳統(tǒng)貿(mào)易方式相比，跨境電商已成為西藏外貿(mào)領(lǐng)域增長(zhǎng)最快的新業(yè)態(tài)。2024年，西藏一般貿(mào)易進(jìn)出口70.5億元，占比超五成，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定支撐作用；而跨境電商等新貿(mào)易方式則呈現(xiàn)出更強(qiáng)的增長(zhǎng)活力。這種業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)變化表明，西藏外貿(mào)正從傳統(tǒng)邊貿(mào)為主向多元化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。
2.2 區(qū)域發(fā)展格局與結(jié)構(gòu)特征
西藏跨境電商發(fā)展形成了以拉薩為核心、多地協(xié)同發(fā)展的區(qū)域格局。拉薩市作為自治區(qū)首府，依托綜合保稅區(qū)和政策優(yōu)勢(shì)，在外貿(mào)中發(fā)揮"首府城市"帶動(dòng)作用，2024年進(jìn)出口65億元，增長(zhǎng)17.8%。日喀則市則憑借其"樞紐城市"區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)出口61億元，增長(zhǎng)12.5%，依托吉隆口岸和日喀則國(guó)際陸地港，成為面向南亞的物流樞紐。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，西藏跨境電商呈現(xiàn)B2B為主、多種模式并存的特征。2024年，西藏跨境電商B2B直接出口額達(dá)15.9億元，而跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)為0.9億元。這表明企業(yè)對(duì)企業(yè)模式仍是主流，但面向消費(fèi)者的B2C模式也開(kāi)始起步。隨著拉薩南亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園的揭牌運(yùn)營(yíng)，集商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、通關(guān)服務(wù)、金融支付等功能于一體的綜合性跨境電商服務(wù)平臺(tái)正在形成，將進(jìn)一步促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
西藏跨境電商的商品結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)出本地特色與外部需求相結(jié)合的特點(diǎn)。一方面，本地特色產(chǎn)品如藏醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品等通過(guò)電商渠道加速"出海"；另一方面，來(lái)自全國(guó)各地的商品通過(guò)西藏口岸銷往南亞國(guó)家，如義烏生產(chǎn)的日用百貨通過(guò)日喀則國(guó)際陸地港，以跨境電商海外倉(cāng)（9810）轉(zhuǎn)關(guān)模式出口至尼泊爾。這種"買全國(guó)、賣南亞"的模式，充分發(fā)揮了西藏作為向南亞開(kāi)放重要通道的橋梁作用。
三、西藏跨境電商政策支持與制度創(chuàng)新
3.1 多層次政策支持體系
西藏自治區(qū)政府高度重視跨境電商發(fā)展，構(gòu)建了多層級(jí)政策支持體系。2023年，自治區(qū)政府發(fā)布《中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，明確提出到2025年培育跨境電商企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2億元以上；到2035年培育跨境電商企業(yè)200家以上，帶動(dòng)進(jìn)出口20億元以上的發(fā)展目標(biāo)。該方案成為指導(dǎo)西藏跨境電商發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
為落實(shí)綜試區(qū)建設(shè)，2025年4月，拉薩市發(fā)布《拉薩市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，提出了更為具體的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑。該計(jì)劃明確到2027年，拉薩市將實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額15億元，重點(diǎn)打造中國(guó)商品出口尼泊爾的中轉(zhuǎn)分撥中心，目標(biāo)占全國(guó)對(duì)尼出口貨物總值的10%。同時(shí)，培育3個(gè)年出口額超2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)帶，并建設(shè)服務(wù)全區(qū)的進(jìn)口商品銷售中心，尼泊爾產(chǎn)品在華年銷售額超1億元。
西藏還注重區(qū)域協(xié)同政策的制定。自治區(qū)商務(wù)廳推出《西藏自治區(qū)促進(jìn)區(qū)（港）岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作措施》，強(qiáng)化區(qū)域口岸協(xié)同。同時(shí)，西藏積極參與西部陸海新通道"13+2"省際協(xié)商機(jī)制，與重慶、青海等共建省份協(xié)同優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率。這些區(qū)域協(xié)同政策為跨境電商在不同地區(qū)的差異化發(fā)展提供了指導(dǎo)。
3.2 監(jiān)管創(chuàng)新與便利化措施
西藏海關(guān)部門積極推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升跨境貿(mào)易便利化水平。拉薩海關(guān)通過(guò)創(chuàng)新"保稅展示＋高原經(jīng)濟(jì)"模式，引導(dǎo)藏博會(huì)等展會(huì)用好綜保區(qū)政策以降低成本，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)參展，做大做強(qiáng)展會(huì)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，推動(dòng)在日喀則國(guó)際陸地港設(shè)立保稅監(jiān)管倉(cāng)，疊加鐵公聯(lián)運(yùn)"一箱到底"等便利措施，吸引更多外貿(mào)貨物集結(jié)。
在通關(guān)便利化方面，拉薩海關(guān)實(shí)施智慧口岸建設(shè)，提升通關(guān)效率。吉隆口岸作為開(kāi)放前沿，設(shè)立國(guó)產(chǎn)新能源汽車出口專窗，開(kāi)通24小時(shí)綠色通道，采取"提前申報(bào)、即到即檢"措施，推動(dòng)出口車輛快速通關(guān)。2025年1-5月，經(jīng)該口岸出口新能源汽車7361輛，高原特色口岸經(jīng)濟(jì)帶加速成形。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易"單一窗口"西藏平臺(tái)已上線試運(yùn)行，報(bào)關(guān)、報(bào)檢業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上辦理，95198熱線與微信服務(wù)群快速響應(yīng)企業(yè)訴求。
在信用監(jiān)管方面，西藏構(gòu)建了基于企業(yè)信用等級(jí)的差異化監(jiān)管體系。拉薩海關(guān)持續(xù)完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)"白名單"制度，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施快速放行。2024年，成功培育"奇正藏藥"獲得西藏"首家"藏藥領(lǐng)域AEO"金字招牌"，體現(xiàn)了海關(guān)對(duì)高信用企業(yè)的支持力度。這種差異化監(jiān)管提高了通關(guān)效率，降低了合規(guī)成本。
3.3 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
西藏各地在優(yōu)化跨境電商營(yíng)商環(huán)境方面開(kāi)展了多項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐。自治區(qū)商務(wù)廳將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破局突圍的核心引擎，聚焦構(gòu)建公平法治市場(chǎng)環(huán)境、疏通跨境貿(mào)易脈絡(luò)、落實(shí)精準(zhǔn)惠企政策、賦能特色產(chǎn)業(yè)躍升等關(guān)鍵領(lǐng)域。2023年以來(lái)，商務(wù)廳明確將政府文件、產(chǎn)業(yè)政策等納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍，嚴(yán)格執(zhí)行"未審查不上會(huì)"制度，創(chuàng)新制定審查表，首次將征求市場(chǎng)主體意見(jiàn)作為前置條件。
在執(zhí)法監(jiān)督方面，西藏制發(fā)《關(guān)于規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，通過(guò)建立責(zé)任清單、細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)、推行"首違不罰"等，杜絕違規(guī)執(zhí)法。這種包容審慎的監(jiān)管方式為跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
西藏還注重外商投資企業(yè)服務(wù)，印發(fā)《西藏自治區(qū)外商投資企業(yè)管理與服務(wù)辦法》，從制度層面規(guī)范外資企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并同步設(shè)立西藏外商投訴服務(wù)中心。創(chuàng)新構(gòu)建"外資企業(yè)圓桌會(huì)議、干部聯(lián)企、金融惠企、投訴服務(wù)"四大機(jī)制，形成覆蓋項(xiàng)目落地、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的全周期服務(wù)閉環(huán)。這些措施有效提升了西藏跨境電商領(lǐng)域的國(guó)際化水平。
四、西藏跨境電商物流體系與通道建設(shè)
4.1 多元化物流網(wǎng)絡(luò)體系
西藏圍繞面向南亞開(kāi)放重要通道建設(shè)，構(gòu)建了多式聯(lián)運(yùn)的跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)。日喀則國(guó)際陸地港的投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著西藏跨境電商物流體系建設(shè)取得重大突破。該陸地港采用"陸港申報(bào)、屬地查檢、口岸直通"監(jiān)管模式，支持更多集裝箱貨物運(yùn)輸"一箱到底"，全力推進(jìn)西藏國(guó)際貿(mào)易多式聯(lián)運(yùn)模式落地。2025年一季度，一批新能源汽車通過(guò)"鐵公聯(lián)運(yùn)"方式由西藏日喀則國(guó)際陸地港、吉隆口岸發(fā)往尼泊爾，運(yùn)輸時(shí)間從過(guò)去的20多天縮短至10天，效率提升一倍以上。
口岸物流通道是西藏跨境電商物流體系的特色優(yōu)勢(shì)。吉隆、樟木、普蘭三大傳統(tǒng)對(duì)尼口岸高效順暢運(yùn)行，里孜口岸開(kāi)通運(yùn)行，進(jìn)一步豐富了西藏的物流通道體系。2024年，西藏口岸監(jiān)管貨運(yùn)總量達(dá)26萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)45.8%?？诎痘A(chǔ)設(shè)施的完善為跨境電商提供了高效的物流通道。特別是吉隆口岸針對(duì)新能源汽車出口設(shè)立專窗，開(kāi)通24小時(shí)綠色通道，采取"提前申報(bào)、即到即檢"措施，推動(dòng)出口車輛快速通關(guān)。
西藏還積極探索"跨境電商+南亞班列"創(chuàng)新模式。2025年首趟南亞班列從鄭州出發(fā)，運(yùn)載150輛新能源汽車在日喀則出口貨物查驗(yàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)出口尼泊爾。這種創(chuàng)新模式結(jié)合了跨境電商與鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，提高了物流效率，降低了跨境電商的物流成本。同時(shí)，拉薩貢嘎國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)全面起航，形成輻射東南亞、南亞的航空物流網(wǎng)絡(luò)，為高價(jià)值、時(shí)效性強(qiáng)的跨境電商產(chǎn)品提供了新的物流選擇。
4.2 智能物流與海外倉(cāng)布局
海外倉(cāng)是跨境電商重要的境外樞紐，是打通"最后一公里"配送的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西藏鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)在境外建設(shè)海外倉(cāng)，尤其是面向尼泊爾等南亞市場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。2023年，自治區(qū)實(shí)施方案明確提出支持企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)，發(fā)展跨境電子商務(wù)"前店后倉(cāng)"保稅展示交易模式。2025年，拉薩市進(jìn)一步將"發(fā)展尼泊爾海外倉(cāng)、拉薩集貨中轉(zhuǎn)倉(cāng)"納入重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)跨境電商平臺(tái)與海外倉(cāng)信息共享，強(qiáng)化口岸物流協(xié)同。
在智能物流方面，西藏積極推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。自治區(qū)商務(wù)廳統(tǒng)籌1.63億元專項(xiàng)資金建成日喀則出口貨物查驗(yàn)場(chǎng)，實(shí)施"區(qū)岸聯(lián)動(dòng)、一次報(bào)關(guān)、口岸直通"的發(fā)展模式，單日可處理300輛出口貨物車輛查驗(yàn)。同時(shí)，印發(fā)《西藏自治區(qū)智慧口岸規(guī)劃（2026－2035）》，推動(dòng)"硬件基建＋軟件賦能"雙輪驅(qū)動(dòng)。吉隆邊合區(qū)口岸和樟木口岸相關(guān)信息化項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年內(nèi)竣工，屆時(shí)通關(guān)效率將進(jìn)一步提升。
西藏還注重物流信息化建設(shè)。依托拉薩跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)與海外倉(cāng)信息共享，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨運(yùn)輸方式的信息共享互換、協(xié)同作業(yè)。這種信息化手段提高了物流可視化和透明度，為跨境電商企業(yè)提供了更可靠的物流服務(wù)。
4.3 口岸效能與通關(guān)便利化
口岸通關(guān)效率是影響跨境電商體驗(yàn)的關(guān)鍵因素。西藏通過(guò)數(shù)字化升級(jí)提升口岸效能。拉薩海關(guān)持續(xù)完善"單一窗口"功能，目前已實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)檢業(yè)務(wù)100%網(wǎng)上辦理。同時(shí)，應(yīng)用"屬地查驗(yàn)云簽發(fā)"系統(tǒng)，相關(guān)證書(shū)實(shí)現(xiàn)即報(bào)、即審、即簽，實(shí)施多個(gè)備案事項(xiàng)"一次辦、合并辦、及時(shí)辦"，大幅提升通關(guān)效率。
在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，拉薩海關(guān)推行"保稅+跨境電商"、保稅展示"前店后倉(cāng)"等新模式。這些創(chuàng)新有利于降低跨境電商企業(yè)的資金占用成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，拉薩海關(guān)還探索出口前置倉(cāng)監(jiān)管創(chuàng)新，推動(dòng)拉薩查驗(yàn)、口岸直放，提升通關(guān)效率。
針對(duì)邊境地區(qū)的特殊需求，西藏海關(guān)部門提供個(gè)性化服務(wù)。例如，在海拔5098米的強(qiáng)拉山口，普蘭海關(guān)關(guān)員在極端環(huán)境下堅(jiān)守崗位，為出入境人員提供便利服務(wù)。2025年1月，普蘭海關(guān)為5名因暴風(fēng)雪滯留尼泊爾的中國(guó)籍自駕游旅客開(kāi)通綠色通道，按程序辦理衛(wèi)生檢疫、行李查驗(yàn)等手續(xù)，確保滯留旅客順利安全入境。這種人性化服務(wù)體現(xiàn)了西藏口岸管理的溫度。
五、西藏跨境電商特色產(chǎn)業(yè)與出口市場(chǎng)分析
5.1 跨境電商驅(qū)動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)
西藏跨境電商的發(fā)展有力地帶動(dòng)了本地特色產(chǎn)品的出口，形成了產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展的良好局面。2024年，西藏羊毛羊絨、"西藏好水"等高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口總額首次突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)超過(guò)20%。特色產(chǎn)業(yè)加速"出海"，拉薩青稞酒、日喀則活羊、山南蘋果等產(chǎn)品成功進(jìn)入海外市場(chǎng)。這表明跨境電商已成為西藏特色產(chǎn)品出口的重要渠道。
新能源產(chǎn)品成為西藏跨境電商出口的新亮點(diǎn)。高度契合南亞市場(chǎng)需求的"新三樣"產(chǎn)品加速出口，2024年西藏出口新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等貨物總值共計(jì)3.3億元。2025年1-5月，經(jīng)吉隆口岸出口新能源汽車7361輛，貿(mào)易額達(dá)4.61億元。這一數(shù)據(jù)表明，西藏正憑借其面向南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)新能源汽車出口的重要通道。
西藏還積極探索跨境電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拉薩市計(jì)劃重點(diǎn)推動(dòng)文創(chuàng)、藏醫(yī)藥、羊毛羊絨制品三大產(chǎn)業(yè)帶"出海"，支持企業(yè)境外商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)。到2027年，培育3個(gè)年出口額超2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)帶，培育3個(gè)跨境電商DTC品牌（直接面向消費(fèi)者的品牌）。這種"跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶"模式有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提升西藏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5.2 多元化出口市場(chǎng)格局
西藏跨境電商形成了以尼泊爾市場(chǎng)為重點(diǎn)，逐步拓展南亞市場(chǎng)的發(fā)展格局。憑借地緣優(yōu)勢(shì)，西藏對(duì)尼泊爾跨境電商快速發(fā)展。2024年，西藏對(duì)尼泊爾進(jìn)出口51.2億元，增長(zhǎng)84.8%，占兩國(guó)貿(mào)易總值的32.7%。2025年1至5月，西藏對(duì)尼泊爾進(jìn)出口17.95億元，同比增長(zhǎng)14%。這種緊密的貿(mào)易聯(lián)系為跨境電商發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，西藏跨境電商企業(yè)積極開(kāi)拓南亞市場(chǎng)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)布局。西藏積極參與西部陸海新通道建設(shè)，與重慶、青海等共建省份協(xié)同優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率，助力我國(guó)與尼泊爾、印度等南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2024年，西藏對(duì)共建"一帶一路"國(guó)家進(jìn)出口80億元，對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口27億元。這種多元化市場(chǎng)布局降低了單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了西藏跨境電商的韌性和穩(wěn)定性。
在進(jìn)口方面，西藏跨境電商也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合保稅區(qū)開(kāi)設(shè)的跨境電商實(shí)體店自試運(yùn)營(yíng)起便廣受市民喜愛(ài)。這些店鋪不僅提供了更加物美價(jià)廉、貨真價(jià)實(shí)的跨境商品，更為本地市民提供了更加方便快捷的購(gòu)物體驗(yàn)。此外，西藏首個(gè)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地成功獲批申建，將進(jìn)一步豐富跨境電商進(jìn)口品類。
5.3 產(chǎn)業(yè)集聚與生態(tài)培育
西藏通過(guò)培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)完善。2025年5月，拉薩南亞跨境電商產(chǎn)業(yè)園揭牌運(yùn)營(yíng)，打造集商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、通關(guān)服務(wù)、金融支付等功能于一體的綜合性跨境電商服務(wù)平臺(tái)。拉薩市計(jì)劃到2027年建設(shè)3個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，包括進(jìn)口商品產(chǎn)業(yè)園、對(duì)尼出口產(chǎn)業(yè)園及文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)集聚為企業(yè)提供了資源共享、信息互通的發(fā)展環(huán)境，降低了運(yùn)營(yíng)成本，提高了整體競(jìng)爭(zhēng)力。
西藏還重視培育跨境電商服務(wù)生態(tài)。拉薩市計(jì)劃建立服務(wù)商名錄，引進(jìn)頭部企業(yè)設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷、跨境直播等配套服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)在尼泊爾設(shè)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)跨境電商專項(xiàng)金融產(chǎn)品。這些服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供通關(guān)、物流、報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、出口信保、金融服務(wù)等外貿(mào)綜合服務(wù)，解決了中小企業(yè)開(kāi)展跨境電商面臨的實(shí)際困難。
人才培養(yǎng)是西藏跨境電商生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。拉薩市計(jì)劃每年培訓(xùn)跨境電商人才不少于45人次，帶動(dòng)就業(yè)85人次，組織對(duì)接交流活動(dòng)7場(chǎng)以上。自治區(qū)實(shí)施方案也明確提出加強(qiáng)政府、普通高校和職業(yè)（技工）院校與企業(yè)合作，建立一批服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型和實(shí)用技能型人才培訓(xùn)基地。這種人才培養(yǎng)體系為西藏跨境電商可持續(xù)發(fā)展提供了人才支撐。
六、內(nèi)蒙古跨境電商挑戰(zhàn)與機(jī)遇分析
6.1 發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)
西藏跨境電商在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著多重挑戰(zhàn)。物流瓶頸問(wèn)題是制約西藏跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。盡管西藏已建成日喀則國(guó)際陸地港等基礎(chǔ)設(shè)施，但整體物流成本仍較高，運(yùn)輸效率有待提升。特別是在邊境地區(qū)，如林芝墨脫縣由于墨脫公路實(shí)行"雙進(jìn)單出"通行政策，快遞運(yùn)輸效率受到制約。雖然當(dāng)?shù)胤e極探索無(wú)人機(jī)應(yīng)用等新方式，但地理?xiàng)l件限制仍是物流體系建設(shè)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱也是西藏跨境電商發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。與傳統(tǒng)外貿(mào)大省相比，西藏跨境電商規(guī)模仍然偏小，市場(chǎng)主體實(shí)力有待加強(qiáng)。2024年，西藏有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)僅200余家，企業(yè)活躍度為16%。雖然出現(xiàn)了奇正藏藥等優(yōu)秀企業(yè)，但整體上龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力不足。此外，跨境電商服務(wù)業(yè)態(tài)不夠豐富，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平有待提高。
人才短缺是制約西藏跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的又一瓶頸?？缇畴娚绦枰榷赓Q(mào)又熟悉電商運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，而西藏在這類人才儲(chǔ)備方面相對(duì)不足。拉薩市計(jì)劃到2027年每年培訓(xùn)跨境電商人才不少于45人次，但與實(shí)際需求相比仍有差距。同時(shí)，西藏地處高原，相對(duì)于東部沿海地區(qū)，在吸引和留住跨境電商高端人才方面面臨更大挑戰(zhàn)。
6.2 未來(lái)發(fā)展機(jī)遇
盡管面臨挑戰(zhàn)，但西藏跨境電商發(fā)展擁有諸多機(jī)遇。政策紅利持續(xù)釋放為西藏跨境電商創(chuàng)造了有利環(huán)境。國(guó)家"一帶一路"倡議和西部陸海新通道建設(shè)為西藏提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。自治區(qū)政府高度重視跨境電商發(fā)展，先后出臺(tái)了《中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》等一系列支持政策。2025年，拉薩市又發(fā)布《拉薩市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，為跨境電商發(fā)展提供了明確指引。這些政策為跨境電商發(fā)展提供了有力保障。
數(shù)字技術(shù)革新為西藏跨境電商帶來(lái)新機(jī)遇。直播電商等新模式快速發(fā)展，為西藏企業(yè)提供了全新的營(yíng)銷渠道和品牌推廣方式。2024年年底，西藏首屆直播電商大賽吸引西藏162名主播和62家選品企業(yè)參加，決賽總場(chǎng)直播間觀眾達(dá)280.36萬(wàn)次，累計(jì)點(diǎn)贊量超過(guò)百萬(wàn)次，現(xiàn)場(chǎng)2小時(shí)銷售本地特色產(chǎn)品達(dá)157萬(wàn)元。這種數(shù)字化營(yíng)銷手段幫助企業(yè)突破地域限制，直接觸達(dá)全球消費(fèi)者。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深化為西藏跨境電商拓展了新空間。隨著我國(guó)與尼泊爾等周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)升溫，西藏的橋梁作用日益凸顯。2024年，西藏對(duì)尼泊爾貿(mào)易額達(dá)51.2億元，占中尼貿(mào)易總值40.4%，穩(wěn)居主力省份地位。同時(shí)，中尼發(fā)表聯(lián)合聲明、中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤取得共識(shí)，為西藏與周邊鄰國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了更加穩(wěn)定廣闊的發(fā)展空間。這種區(qū)域合作為跨境電商提供了更廣闊的市場(chǎng)空間。
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3.《本土產(chǎn)品外銷如潮 區(qū)外產(chǎn)品內(nèi)銷火熱——西藏電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路越走越寬》. 天山網(wǎng)，2025年01月07日
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9.《政策“組合拳”激活市場(chǎng)“一池水” 西藏商務(wù)系統(tǒng)以法治化、國(guó)際化舉措推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)破局突圍》. 今日西藏昌都，2025年06月30日
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