(網(wǎng)經(jīng)社訊)當(dāng)前，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)在經(jīng)歷高速擴(kuò)張后，正步入深度調(diào)整期。行業(yè)整體呈現(xiàn)出“市場(chǎng)飽和、合規(guī)提升、收入承壓” 的顯著特征。一方面，全省雙合規(guī)訂單率位居全國(guó)前列，監(jiān)管體系持續(xù)完善；但另一方面，多地運(yùn)力過剩導(dǎo)致司機(jī)日均訂單量走低、空駛率高企，收入下滑壓力顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。
未來，行業(yè)將趨向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與差異化服務(wù)，如何在規(guī)范發(fā)展中尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是各方面臨的關(guān)鍵課題。（詳見 #網(wǎng)經(jīng)社 專題：http://www.99poke.cn/zt/dwycfx/）。
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
撰寫 | DeepSeek
編輯 | 南燭
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫(kù)
網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫(kù)（COP.100EC.CN）共收錄規(guī)上77家交通出行企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，北京以21家交通出行企業(yè)位居榜首，浙江緊隨其后有16家，上海和廣東各有13家，四川有4家，江蘇有3家，福建、山東、湖北和海南各有2家。整體來看，東部沿海地區(qū)的交通出行企業(yè)分布較為集中，尤其是北京、浙江、上海和廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
一、安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展概述
安徽省作為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的交通樞紐和人口大省，近年來網(wǎng)約車行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)安徽省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全省網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)量已達(dá)448家，注冊(cè)運(yùn)營(yíng)車輛4.44萬輛，發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證21.5萬張，雙合規(guī)訂單率（車輛和駕駛員均合規(guī)）位居全國(guó)前4位，顯著高于全國(guó)平均水平。這一數(shù)據(jù)表明，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)已經(jīng)形成了較為完善的市場(chǎng)體系，合規(guī)化進(jìn)程取得顯著成效。尤其是在"互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸"模式創(chuàng)新方面，安徽省走在全國(guó)前列，省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)達(dá)到329家，接入車輛213萬輛，注冊(cè)駕駛員218萬人，日均運(yùn)單量達(dá)到3.3萬單，貨運(yùn)量93.2萬噸，主要指標(biāo)位居全國(guó)前5位。
從地區(qū)分布來看，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異。合肥市作為省會(huì)城市，網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)模占全省的近30%，是安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)最為活躍的區(qū)域。蕪湖、馬鞍山、蚌埠等城市網(wǎng)約車市場(chǎng)也保持較快增長(zhǎng)，而皖北地區(qū)和皖南山區(qū)城市網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小。這種區(qū)域分布特征與安徽省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化進(jìn)程和人口密度高度相關(guān)，反映出網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度的正相關(guān)性。
從發(fā)展歷程來看，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)經(jīng)歷了從高速增長(zhǎng)到平穩(wěn)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)變。2022-2024年是安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)的黃金發(fā)展期，平臺(tái)數(shù)量和車輛規(guī)模年均增長(zhǎng)率超過50%。進(jìn)入2025年，隨著市場(chǎng)逐漸飽和，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)從"增量競(jìng)爭(zhēng)"轉(zhuǎn)向"存量競(jìng)爭(zhēng)"，多個(gè)城市運(yùn)力出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，行業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。六安市2025年7月的數(shù)據(jù)顯示，該市已有滴滴出行等34家網(wǎng)約車平臺(tái)取得經(jīng)營(yíng)許可證，3067輛車取得運(yùn)輸證，7257名駕駛員取得駕駛員證，加之現(xiàn)有的1850輛巡游出租車，城區(qū)出租車總量達(dá)到4917輛。在市場(chǎng)總量增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，6月份全市網(wǎng)約車訂單數(shù)僅為101.81萬單，日均訂單量3.39萬單，單車日均訂單量7.4單，表明市場(chǎng)供需關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)失衡跡象。
值得注意的是，安徽省在網(wǎng)約車監(jiān)管創(chuàng)新方面也進(jìn)行了積極探索。省交通運(yùn)輸廳開發(fā)了安徽省出租汽車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，會(huì)同省公安廳在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)約車業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。同時(shí)，安徽省還出臺(tái)了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施，提出簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)定程序、對(duì)新獲批的5A級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)政策。這些政策創(chuàng)新為網(wǎng)約車行業(yè)創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，促進(jìn)了行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
二、市場(chǎng)供需分析
2.1 供給端：駕駛員與車輛特征
安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)供給端呈現(xiàn)出多元化與結(jié)構(gòu)化特征。
從駕駛員群體看，網(wǎng)約車駕駛員以中年男性為主，年齡分布集中在40-60歲區(qū)間。根據(jù)合肥市2024年第一季度數(shù)據(jù)，50-60歲司機(jī)占比高達(dá)40%，40-50歲司機(jī)占比32%，兩者合計(jì)超過七成。這一年齡分布特征反映出網(wǎng)約車行業(yè)對(duì)中年及以上年齡段群體具有較強(qiáng)的吸引力，這部分人群可能在傳統(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)中面臨更多困難，因而選擇網(wǎng)約車作為靈活就業(yè)途徑。與中年司機(jī)占主導(dǎo)形成鮮明對(duì)比的是，20-30歲的年輕司機(jī)比例僅為11%，且主要分布在臨時(shí)兼職司機(jī)中，僅少部分成為全職司機(jī)。這表明年輕人更多將網(wǎng)約車作為過渡性職業(yè)或兼職選擇，職業(yè)忠誠(chéng)度相對(duì)較低。
從職業(yè)狀態(tài)分析，安徽省網(wǎng)約車司機(jī)呈現(xiàn)高度兼職化特征。合肥市數(shù)據(jù)顯示，臨時(shí)兼職司機(jī)占比高達(dá)53%，兼職司機(jī)占比24%，兩者合計(jì)超過四分之三。而全職司機(jī)和半全職司機(jī)僅占較小比例，分別為9%和14%。這種高比例的兼職現(xiàn)象導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，也為行業(yè)監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。從戶籍分布看，合肥市網(wǎng)約車司機(jī)主要來源于本地及周邊地區(qū)，合肥本地司機(jī)占比達(dá)57.3%-65%，六安市是另一個(gè)重要司機(jī)來源地，占比達(dá)到15.1%。這種地域集中性表明網(wǎng)約車就業(yè)具有較強(qiáng)的本地化特征，跨區(qū)域流動(dòng)性相對(duì)較弱。
從車輛規(guī)模看，截至2025年10月，蚌埠市在冊(cè)網(wǎng)約車駕駛員4345人，車輛2323輛，六安市擁有3067輛合規(guī)網(wǎng)約車，阜陽(yáng)市則有4900余輛車輛辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。這些數(shù)據(jù)表明安徽省網(wǎng)約車車輛規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但增速已明顯放緩。尤其值得注意的是，車輛增速明顯高于訂單增速，導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡加劇。六安市2025年6月數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)共有4562輛出租車通過網(wǎng)上接單（含1535輛巡游車和3027輛網(wǎng)約車），但單車日均訂單量?jī)H為7.4單，遠(yuǎn)低于行業(yè)盈虧平衡點(diǎn)（通常認(rèn)為日均15-20單）。
2.2 需求端：市場(chǎng)規(guī)模與出行特征
安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)需求端受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、出行方式多樣化和消費(fèi)習(xí)慣變化等多重因素影響，呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)。
從訂單規(guī)?？?/strong>，六安市2025年6月網(wǎng)約車訂單數(shù)為101.81萬單，日均訂單量3.39萬單。合肥市2024年1-11月網(wǎng)約車單車日均訂單量為11.5單，這一數(shù)據(jù)明顯低于2021-2022年水平。全國(guó)多地情況類似，重慶、廣東珠海、云南大理等地網(wǎng)約車單車日均訂單量約12-14單，增長(zhǎng)逐漸放緩。
從需求結(jié)構(gòu)看，網(wǎng)約車出行呈現(xiàn)明顯的時(shí)空不均衡特征。時(shí)間上，早晚通勤高峰和周末節(jié)假日是出行需求集中時(shí)段；空間上，城市商業(yè)區(qū)、交通樞紐和大型居住區(qū)是出行需求熱點(diǎn)。這種不均衡性導(dǎo)致網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)效率難以持續(xù)提升，空駛率居高不下。合肥市數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約車平均空駛率高達(dá)45%，意味著車輛有近一半時(shí)間處于空載狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)和成本增加。
從需求變化趨勢(shì)看，共享單車、公共交通的進(jìn)一步普及分流了一部分網(wǎng)約車的潛在客戶，導(dǎo)致網(wǎng)約車訂單量進(jìn)一步下降。同時(shí)，后疫情時(shí)代消費(fèi)習(xí)慣的變化也影響了網(wǎng)約車需求，短途出行減少、預(yù)約出行增加等趨勢(shì)正改變著網(wǎng)約車市場(chǎng)格局。此外，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿減弱，對(duì)網(wǎng)約車這種相對(duì)昂貴的出行方式需求產(chǎn)生抑制作用。
2.3 供需平衡分析
安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)已從供不應(yīng)求階段進(jìn)入供過于求階段，市場(chǎng)運(yùn)力趨于飽和。多地?cái)?shù)據(jù)傳遞出市場(chǎng)運(yùn)力飽和的信號(hào)，從業(yè)者們對(duì)此感同身受。蚌埠市交通運(yùn)輸局2025年11月發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示明確指出，該市網(wǎng)約車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)運(yùn)力趨于飽和。截至2025年10月，蚌埠市在冊(cè)網(wǎng)約車駕駛員4345人，車輛2323輛，2025年8月隨機(jī)抽取的10臺(tái)網(wǎng)約車統(tǒng)計(jì)顯示，月均接單330單左右，月均收入不足5000元，營(yíng)收呈下滑趨勢(shì)。
供需失衡直接導(dǎo)致駕駛員收入下降。珠海公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厝汃{駛員每小時(shí)平均收入約30元，上線營(yíng)運(yùn)10小時(shí)才能達(dá)到日均營(yíng)收300元，扣除必要成本后，實(shí)際月均收入4000元左右。合肥市2024年1-11月數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約車駕駛員日均流水不足300元的占比近八成，營(yíng)收總體呈下滑趨勢(shì)。收入下降進(jìn)一步影響駕駛員從業(yè)積極性，形成負(fù)向循環(huán)。
供需失衡也加劇了市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)約車平臺(tái)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，往往采取低價(jià)促銷和補(bǔ)貼等手段吸引乘客，這進(jìn)一步壓低了司機(jī)的收入空間。合肥網(wǎng)約車司機(jī)小吳表示，他剛?cè)胄袝r(shí)合肥網(wǎng)約車每公里單價(jià)1.3-1.4元，后來降至1-1.1元。按每天200公里里程算，相當(dāng)于每天少了幾十元收入。為維持收入水平，司機(jī)不得不延長(zhǎng)工作時(shí)間，但本身每天工作時(shí)間已經(jīng)在12小時(shí)以上，再增加就透支了。
三、運(yùn)營(yíng)狀況分析
3.1 運(yùn)營(yíng)效率分析
安徽省網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)效率整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在日均訂單量減少、空駛率上升和載客率下降等方面。合肥市2024年第一季度數(shù)據(jù)顯示，全職司機(jī)日均接單20.6單，月接單484.7單；半全職司機(jī)日均接單16.9單，月接單360.1單；兼職司機(jī)日均接單14.7單，月接單261.2單；臨時(shí)兼職司機(jī)日均接單僅8.6單，月接單71.8單。不同職業(yè)狀態(tài)司機(jī)的接單量差異明顯，反映出全職司機(jī)通過更長(zhǎng)的工作時(shí)間獲得了更多的訂單資源，但整體效率均不高。
從載客里程看，全職司機(jī)日載客里程為173公里，月載客里程4271公里；半全職司機(jī)日載客里程150公里，月載客里程3196公里；兼職司機(jī)日載客里程130公里，月載客里程2310公里；臨時(shí)兼職司機(jī)日載客里程僅77公里，月載客里程633公里。這些數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)效率與工作強(qiáng)度密切相關(guān)，但即使全職司機(jī)，其日均載客里程也未能達(dá)到理想狀態(tài)。
載客率是衡量網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)效率的關(guān)鍵指標(biāo)。合肥市數(shù)據(jù)顯示，全職司機(jī)日均載客率為58.4%，半全職司機(jī)為57.9%，兼職司機(jī)為58.1%，臨時(shí)兼職司機(jī)為56.1%。不同職業(yè)狀態(tài)司機(jī)的載客率差異不大，但整體水平偏低，均值在57%-58%之間徘徊，這意味著網(wǎng)約車有超過40%的時(shí)間處于空駛狀態(tài)。高空駛率不僅增加了運(yùn)營(yíng)成本，還加劇了城市交通擁堵和環(huán)境污染。
從運(yùn)營(yíng)時(shí)間分布看，網(wǎng)約車司機(jī)普遍工作時(shí)間過長(zhǎng)。全職司機(jī)以每日8-10小時(shí)為主，占比64%，月工作天數(shù)集中在20天以上。半全職和兼職司機(jī)的工作時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度高。長(zhǎng)時(shí)間工作不僅影響駕駛員身心健康，也帶來道路交通安全隱患。北京開網(wǎng)約車的李師傅表示，每天需要跑15-16個(gè)小時(shí)，一天的流水才能破千元，而平時(shí)同樣時(shí)間的流水僅五六百元，周中更少。為維持收入水平，司機(jī)不得不不斷延長(zhǎng)工作時(shí)間，形成惡性循環(huán)。
3.2 收入水平與成本收益分析
安徽省網(wǎng)約車駕駛員收入水平分化明顯，總體呈下滑趨勢(shì)。合肥市2024年第一季度數(shù)據(jù)顯示，全職司機(jī)的平均月收入為9567元，半全職司機(jī)平均月收入7041元，兼職司機(jī)平均月收入5041元，臨時(shí)兼職司機(jī)的平均月收入僅為1615元。與合肥市交通運(yùn)輸行業(yè)"四上"單位就業(yè)人員平均年收入91743元（折合月均7645元）相比，網(wǎng)約車全職司機(jī)收入雖高于平均水平，但考慮到其工作時(shí)間更長(zhǎng)（每天10小時(shí)以上），且缺乏社會(huì)保障，實(shí)際勞動(dòng)回報(bào)并不具優(yōu)勢(shì)。
從收入變化趨勢(shì)看，網(wǎng)約車駕駛員收入呈現(xiàn)持續(xù)下滑特征。蚌埠市2025年8月隨機(jī)抽取的10臺(tái)網(wǎng)約車統(tǒng)計(jì)顯示，月均接單330單左右，月均收入不足5000元。珠海數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厝汃{駛員每小時(shí)平均收入約30元，上線營(yíng)運(yùn)10小時(shí)才能達(dá)到日均營(yíng)收300元，扣除必要成本后，實(shí)際月均收入4000元左右。合肥市網(wǎng)約車駕駛員日均流水不足300元的占比近八成，營(yíng)收總體呈下滑趨勢(shì)。這些數(shù)據(jù)表明網(wǎng)約車駕駛員收入狀況不容樂觀。
從成本結(jié)構(gòu)看，網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)攀升。主要包括車輛購(gòu)置成本、燃料成本、保險(xiǎn)費(fèi)用、平臺(tái)抽成、車輛折舊等。特別是平臺(tái)抽成比例居高不下，雖然安徽省落實(shí)了網(wǎng)約車行業(yè)抽成"陽(yáng)光行動(dòng)"，主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司設(shè)定了抽成比例上限，并在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的抽成比例，但抽成比例仍然較高。此外，車輛燃料、維護(hù)和保險(xiǎn)費(fèi)用持續(xù)上漲，進(jìn)一步擠壓了駕駛員的實(shí)際收益。
對(duì)于貸款購(gòu)車入行的人員，還可能面臨入不敷出、無法按期償還貸款的經(jīng)濟(jì)壓力。合肥網(wǎng)約車司機(jī)小吳的經(jīng)歷頗具代表性：2021年他買了一輛二手車跑網(wǎng)約車，彼時(shí)月流水常在1萬元以上。眼看勢(shì)頭不錯(cuò)，2022年他花12萬元購(gòu)置了新車。但不料"這兩年行業(yè)越來越'卷'"，直到2024年10月底，他半價(jià)賣掉了新車，告別網(wǎng)約車行業(yè)，回歸開推土機(jī)的老本行。這種因收入下降而退出市場(chǎng)的案例正逐漸增多。
四、政策環(huán)境分析
4.1 法規(guī)政策體系完善
安徽省網(wǎng)約車行業(yè)政策框架日益健全，形成了覆蓋平臺(tái)公司、車輛、駕駛員和經(jīng)營(yíng)行為的全鏈條管理制度。安徽省交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，針對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，結(jié)合本省實(shí)際，提出完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、支持從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)、保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬等措施。經(jīng)省政府同意，省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合通信管理局、公安廳、人社廳等8個(gè)部門，印發(fā)了《安徽省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》，建立了安徽省交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
各地市也結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了相應(yīng)的網(wǎng)約車管理政策。阜陽(yáng)市于2025年2月修訂出臺(tái)了《阜陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，明確網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)情況自主確定。該細(xì)則還推出了一些創(chuàng)新舉措，新增了車輛使用年限的限制，并不再要求擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員具有本市戶籍或取得本市市區(qū)《居住證》，新增了市交通運(yùn)輸主管部門和市公安部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)駕駛員的有關(guān)背景信息網(wǎng)上審查。
宣城市政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)全市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》，提出出租汽車行業(yè)改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸"發(fā)展趨勢(shì)的迫切需要。該意見明確了網(wǎng)約車的法律地位，提出規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展的一系列措施，包括平臺(tái)公司申請(qǐng)條件、車輛和駕駛員準(zhǔn)入要求等。
4.2 合規(guī)化進(jìn)程與監(jiān)管創(chuàng)新
安徽省網(wǎng)約車行業(yè)合規(guī)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。省交通運(yùn)輸廳開發(fā)了安徽省出租汽車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，會(huì)同省公安廳在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)約車業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。這一創(chuàng)新大大提高了合規(guī)手續(xù)辦理效率，降低了企業(yè)和駕駛員的合規(guī)成本。截至2024年底，全省網(wǎng)約車雙合規(guī)訂單率（車輛和駕駛員均合規(guī)）位居全國(guó)前4位，表明安徽省在推進(jìn)行業(yè)合規(guī)化方面取得了顯著成效。
在監(jiān)管方式上，安徽省注重協(xié)同監(jiān)管和信息化監(jiān)管。全省16個(gè)省轄市均已建立交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。阜陽(yáng)市的實(shí)施細(xì)則明確提出，發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、稅務(wù)、人社、工信、人民銀行、網(wǎng)信等部門要按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施共同監(jiān)管，并明確表示各有關(guān)部門要對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。這種多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制有效形成了監(jiān)管合力，提高了監(jiān)管效率。
安徽省還積極探索數(shù)字化監(jiān)管手段。宣城市的實(shí)施意見提出，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，監(jiān)管手段向信息化轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點(diǎn)向安全保障和服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。交通部門要運(yùn)用好全國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)等信息化手段，提升科技監(jiān)管能力，按照服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)施差異化監(jiān)管。這些數(shù)字化監(jiān)管手段的應(yīng)用大大提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
4.3 權(quán)益保障與行業(yè)扶持
安徽省高度重視網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障工作。省交通運(yùn)輸廳積極配合省人社廳、省總工會(huì)等單位，發(fā)揮行業(yè)主管部門的積極作用，切實(shí)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為保障貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益貢獻(xiàn)力量。具體措施包括：配合省總工會(huì)做好全省戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)（工會(huì)驛站）建設(shè)工作，幫助網(wǎng)約車、貨車司機(jī)等交通運(yùn)輸行業(yè)戶外勞動(dòng)者解決"吃飯難、喝水難、休息難、如廁難"等急難愁盼問題。
在行業(yè)扶持方面，安徽省出臺(tái)了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展若干政策措施，提出簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)定程序、對(duì)新獲批的5A級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等政策。這些政策雖然主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，但也為網(wǎng)約車行業(yè)提供了政策借鑒。安徽省還大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，認(rèn)真組織開展年度全國(guó)"最美貨車司機(jī)"評(píng)選活動(dòng)。2025年4月份，省交通運(yùn)輸廳積極配合省委組織部、省委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委開展首批安徽新就業(yè)群體"最美"系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出40名左右"最美司機(jī)"（評(píng)選對(duì)象為網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)汽車司機(jī)）。這些舉措有助于提升網(wǎng)約車司機(jī)的職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)地位。
需要注意的是，當(dāng)前網(wǎng)約車行業(yè)仍面臨政策風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)監(jiān)管日益嚴(yán)格，監(jiān)管力度在逐漸加大。網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、駕駛員均需取得相關(guān)許可，未取得合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)將面臨處罰。此外，技術(shù)變革風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，自動(dòng)駕駛及無人駕駛等技術(shù)運(yùn)用將是顛覆性創(chuàng)新機(jī)遇，新進(jìn)入者可能難以跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。這些風(fēng)險(xiǎn)因素需要在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中予以充分考慮。
五、挑戰(zhàn)與機(jī)遇分析
5.1 市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)
安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)，首當(dāng)其沖的是市場(chǎng)飽和與供需失衡。截至2025年，全省網(wǎng)約車平臺(tái)已達(dá)448家，注冊(cè)運(yùn)營(yíng)車輛4.44萬輛，駕駛員21.5萬人，市場(chǎng)供給已明顯超過需求增長(zhǎng)。六安市2025年7月數(shù)據(jù)顯示，單車日均訂單量?jī)H7.4單，蚌埠市2025年10月網(wǎng)約車駕駛員月均收入不足5000元，這些數(shù)據(jù)充分表明市場(chǎng)已進(jìn)入過度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。供需失衡直接導(dǎo)致駕駛員工作收入下降，從業(yè)積極性受挫，行業(yè)穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)。
其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致的效益下滑。隨著多家平臺(tái)的涌入，價(jià)格戰(zhàn)不可避免，導(dǎo)致一些小型網(wǎng)約車公司難以盈利。平臺(tái)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，往往采取低價(jià)促銷和補(bǔ)貼等手段吸引乘客，這種競(jìng)爭(zhēng)迫使駕駛員不得不降低接單價(jià)格，進(jìn)一步壓縮了收入空間。合肥網(wǎng)約車司機(jī)小吳的經(jīng)歷頗具代表性：他剛?cè)胄袝r(shí)合肥網(wǎng)約車每公里單價(jià)1.3-1.4元，后來降至1-1.1元。按每天200公里里程算，相當(dāng)于每天少了幾十元收入。為維持收入水平，司機(jī)不得不延長(zhǎng)工作時(shí)間，但本身每天工作時(shí)間已經(jīng)在12小時(shí)以上，再增加就透支了。
第三是經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)攀升帶來的壓力。車輛購(gòu)置、燃料、保險(xiǎn)等成本持續(xù)上漲，加上平臺(tái)抽成、車輛折舊等成本上漲，駕駛員實(shí)際收益與預(yù)期差距大。對(duì)于貸款購(gòu)車入行的人員，還可能面臨入不敷出、無法按期償還貸款的經(jīng)濟(jì)壓力。上海網(wǎng)約車司機(jī)小凱表示，作為熟練司機(jī)，以前10個(gè)小時(shí)完成的工作量，現(xiàn)在要用12個(gè)小時(shí)。工作量增加但收入未同比增加，導(dǎo)致實(shí)際小時(shí)工資下降。
第四是新出行方式分流帶來的挑戰(zhàn)。公眾出行模式的多樣化，如共享單車、公共交通的進(jìn)一步普及，分流了一部分網(wǎng)約車的潛在客戶，導(dǎo)致網(wǎng)約車訂單量進(jìn)一步下降。特別是共享電單車的快速普及，對(duì)短途出行市場(chǎng)造成明顯沖擊，而短途出行本是網(wǎng)約車的重要市場(chǎng)。同時(shí)，城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和私家車保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，也在不同程度上擠壓了網(wǎng)約車的市場(chǎng)空間。
5.2 行業(yè)發(fā)展機(jī)遇
盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)仍存在重要的發(fā)展機(jī)遇。首先是政策紅利持續(xù)釋放。安徽省一直高度重視、大力支持和鼓勵(lì)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。阜陽(yáng)市2025年2月修訂出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，不再要求駕駛員具有本市戶籍或取得本市市區(qū)《居住證》，降低了從業(yè)門檻。這種政策寬松化趨勢(shì)有助于擴(kuò)大從業(yè)人員隊(duì)伍，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
其次是技術(shù)創(chuàng)新帶來的效率提升機(jī)遇。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用有助于優(yōu)化網(wǎng)約車調(diào)度系統(tǒng)，降低空駛率，提高運(yùn)營(yíng)效率。網(wǎng)約車平臺(tái)可以通過技術(shù)手段分析需求熱點(diǎn)和高峰時(shí)段，為駕駛員提供精準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。安徽省在"互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸"方面已有較好基礎(chǔ)，全省網(wǎng)約車雙合規(guī)訂單率位居全國(guó)前4位，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三是服務(wù)差異化帶來的市場(chǎng)細(xì)分機(jī)遇。網(wǎng)約車市場(chǎng)正從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)向個(gè)性化、差異化服務(wù)轉(zhuǎn)變。針對(duì)不同人群、不同場(chǎng)景的專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，如專車、拼車、預(yù)約車等。合肥的網(wǎng)約車司機(jī)小李通過摸清城市路況、注冊(cè)抽成較低的新平臺(tái)，以及提高賬號(hào)服務(wù)分等方式，提高跑單效率。廣東深圳的網(wǎng)約車司機(jī)陳先生則選擇在夜間接單，"夜間單價(jià)更高，而且有較多去往火車站或機(jī)場(chǎng)的預(yù)約單，返程再拉一單，日均流水多數(shù)能到六七百元以上"。這種服務(wù)差異化策略有助于駕駛員在飽和市場(chǎng)中找到生存空間。
第四是新能源汽車普及帶來的成本優(yōu)化機(jī)遇。安徽省是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重要基地，具有推廣新能源汽車的先天優(yōu)勢(shì)。宣城市的實(shí)施意見明確提出，新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。新能源汽車的使用可顯著降低燃料成本，提高駕駛員收益。隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善，新能源汽車在網(wǎng)約車行業(yè)的滲透率將持續(xù)提升，為行業(yè)成本優(yōu)化創(chuàng)造條件。
六、發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策建議
6.1 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
基于對(duì)安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)的全面分析，可以預(yù)見未來行業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：
一是市場(chǎng)集中度提升，中小平臺(tái)面臨整合。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，網(wǎng)約車行業(yè)將出現(xiàn)兼并重組浪潮。安徽省網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)量已達(dá)448家，但大部分平臺(tái)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在蚌埠市，部分平臺(tái)資源豐富，品牌知名度高，可能會(huì)通過補(bǔ)貼等方式吸引乘客和司機(jī)，紅利期過后，新進(jìn)入者可能面臨用戶流失等問題。安徽省已出現(xiàn)網(wǎng)約車公司收購(gòu)案例，某地方網(wǎng)約車公司被大型平臺(tái)收購(gòu)，通過收購(gòu)，該平臺(tái)迅速擴(kuò)展了在安徽市場(chǎng)的覆蓋范圍。未來市場(chǎng)資源將向頭部平臺(tái)集中，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。
二是合規(guī)化進(jìn)程加速，監(jiān)管趨于精細(xì)化。安徽省網(wǎng)約車雙合規(guī)訂單率已位居全國(guó)前4位，但仍有提升空間。阜陽(yáng)市新修訂的實(shí)施細(xì)則體現(xiàn)了監(jiān)管方向的優(yōu)化，如不再要求駕駛員具有本市戶籍，這有助于擴(kuò)大從業(yè)人員隊(duì)伍。未來監(jiān)管將更加注重事中事后環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。宣城市的實(shí)施意見明確提出，要運(yùn)用好全國(guó)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)等信息化手段，提升科技監(jiān)管能力，按照服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)施差異化監(jiān)管。
三是運(yùn)營(yíng)模式多元化，服務(wù)差異化發(fā)展。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)飽和，網(wǎng)約車平臺(tái)將探索更多元化的運(yùn)營(yíng)模式。如合肥的網(wǎng)約車司機(jī)小李通過摸清城市路況、注冊(cè)抽成較低的新平臺(tái)，以及提高賬號(hào)服務(wù)分等方式，提高跑單效率。一些平臺(tái)可能專注于特定區(qū)域或特定人群的市場(chǎng)，提供差異化服務(wù)。此外，網(wǎng)約車與巡游車的融合發(fā)展也是重要方向，宣城市的實(shí)施意見提出鼓勵(lì)巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)公司加強(qiáng)合作，推動(dòng)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
四是技術(shù)創(chuàng)新加速，智能化成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。自動(dòng)駕駛、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用將重塑網(wǎng)約車行業(yè)格局。安徽省在"互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸"方面已有較好基礎(chǔ)，未來網(wǎng)約車平臺(tái)將更加注重技術(shù)投入，提升平臺(tái)的智能化水平。通過大數(shù)據(jù)和人工智能分析市場(chǎng)需求，優(yōu)化調(diào)度和服務(wù)，提高運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新也帶來挑戰(zhàn)，自動(dòng)駕駛及無人駕駛等技術(shù)運(yùn)用將是顛覆性創(chuàng)新機(jī)遇，新進(jìn)入者可能難以跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。
6.2 對(duì)策建議
針對(duì)安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，提出以下對(duì)策建議：
政府層面，應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和規(guī)范引導(dǎo)。一是建立網(wǎng)約車運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布市場(chǎng)運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)理性進(jìn)入。六安市、蚌埠市已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，這一做法應(yīng)在全省推廣。二是完善行業(yè)法規(guī)政策，保障各方合法權(quán)益。安徽省已建立交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)抽成上限、駕駛員休息權(quán)益等規(guī)定。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，如規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)約車專用?？奎c(diǎn)、充電設(shè)施等，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境。宣城市的意見提出將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、?？奎c(diǎn)、候客泊位、充電站(樁)等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，這一做法值得推廣。
平臺(tái)企業(yè)層面，應(yīng)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制和收益分配。一是合理控制平臺(tái)抽成比例，確保駕駛員獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬。安徽省已落實(shí)網(wǎng)約車行業(yè)抽成"陽(yáng)光行動(dòng)"，主要平臺(tái)已設(shè)定抽成比例上限，應(yīng)確保落實(shí)到位。二是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化調(diào)度算法，降低空駛率，提高運(yùn)營(yíng)效率。平臺(tái)可為駕駛員提供熱點(diǎn)區(qū)域和高峰時(shí)段的指導(dǎo)，減少盲目巡游。三是探索多元化經(jīng)營(yíng)模式，開發(fā)專車、拼車、預(yù)約車等差異化服務(wù)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。平臺(tái)可以增設(shè)車主培訓(xùn)、維修服務(wù)等，增加收入來源。
駕駛員層面，應(yīng)提升服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)策略。一是通過提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如準(zhǔn)時(shí)接送、禮貌駕駛、保持車內(nèi)整潔等提升乘客滿意度和復(fù)購(gòu)率，從而增加訂單量。二是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)策略，選擇高效時(shí)段和區(qū)域運(yùn)營(yíng)。如深圳的陳先生選擇在夜間接單，利用夜間單價(jià)高的特點(diǎn)提高收入。三是積極適應(yīng)行業(yè)變化，考慮向其他出行服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。在收入難以達(dá)到預(yù)期的情況下，從業(yè)者可以積極考慮拓展新的職業(yè)發(fā)展空間。四是合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，避免盲目進(jìn)入。打算入行的司機(jī)應(yīng)仔細(xì)分析當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車市場(chǎng)的供需情況、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，評(píng)估進(jìn)入市場(chǎng)的可行性與潛在風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)協(xié)會(huì)層面，應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用。一是加強(qiáng)行業(yè)自律，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。宣城市的意見提出要加強(qiáng)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)等組織建設(shè)，發(fā)揮其在政府、企業(yè)與從業(yè)人員間的溝通橋梁作用。二是組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提升駕駛員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。行業(yè)協(xié)會(huì)可為駕駛員提供道路熟悉、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)。三是推動(dòng)建立合理的價(jià)格形成機(jī)制和利益分配機(jī)制，維護(hù)行業(yè)良性發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)可組織平臺(tái)企業(yè)、駕駛員代表等協(xié)商運(yùn)價(jià)調(diào)整和收益分配問題。
通過政府、平臺(tái)、駕駛員和行業(yè)協(xié)會(huì)多方協(xié)同努力，安徽省網(wǎng)約車市場(chǎng)有望逐步走向更加健康、有序的發(fā)展軌道，更好地滿足人民群眾出行需求，為交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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2、新華網(wǎng). 市場(chǎng)運(yùn)力趨于飽和，網(wǎng)約車司機(jī)何去何從？2025-02-28.
3、中國(guó)警察網(wǎng). 市場(chǎng)運(yùn)力趨于飽和，網(wǎng)約車司機(jī)何去何從？2025-02-28.
4、蚌埠市交通運(yùn)輸局. 關(guān)于進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)提示. 2025-11-05.
5、58汽車. 安徽現(xiàn)有網(wǎng)約車平臺(tái)448家注冊(cè)運(yùn)營(yíng)車輛4.44萬輛發(fā)展如何.2024-11-16.
6、張孝法, 陳治衡. 網(wǎng)約車司機(jī)現(xiàn)狀與發(fā)展分析——以合肥市為例. 2024.
7、光明網(wǎng). 市場(chǎng)運(yùn)力趨于飽和，網(wǎng)約車司機(jī)何去何從？[EB/OL]. 2025-02-28.
8、安徽省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局. 《阜陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》修訂出臺(tái). 2025-02-17.
9、安徽省交通運(yùn)輸廳. 關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議（閉會(huì)）第0036號(hào)代表建議答復(fù)的函. 2023-05-23.
10、宣城市人民政府辦公室. 關(guān)于深化改革推進(jìn)全市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿). 2024-12-31.
11、中工網(wǎng). 聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者｜市場(chǎng)運(yùn)力趨于飽和，網(wǎng)約車司機(jī)何去何從？ 2025-02-28.
12、北京一路信誠(chéng)科技有限公司. 安徽網(wǎng)約車公司收購(gòu)|具體情況解析. 2025-11-30.
【小貼士】
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