(網(wǎng)經(jīng)社訊)11月14日，據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字零售臺(tái)（DR.100EC.CN）了解，為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治體系，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《電子商務(wù)平臺(tái)協(xié)助查處商標(biāo)侵權(quán)案件規(guī)定(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《協(xié)助查處規(guī)定》)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。
附件 電子商務(wù)平臺(tái)協(xié)助查處商標(biāo)侵權(quán)案件規(guī)定 （征求意見稿）
第一條 為了加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，保障消費(fèi)者和商標(biāo) 權(quán)利人的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民 共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和 國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò) 交易監(jiān)督管理辦法》《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本 規(guī)定。
第二條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處商 標(biāo)侵權(quán)案件，適用本規(guī)定；協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處地理標(biāo)志、 特殊標(biāo)志等侵權(quán)案件，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，明確平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向平臺(tái)提供的身份、地址、聯(lián) 系方式、行政許可等信息不實(shí)需承擔(dān)的違約責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理商標(biāo)侵權(quán)案件，依 法要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份、地址、聯(lián)系 方式等信息，商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨 以及售后等交易信息的，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在接到通知15 個(gè)工作日內(nèi)提供。需要延期完成的，期限屆滿前告知提出信息需 求的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)接收和提 供相關(guān)信息，并保證信息接收暢通及時(shí)。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身 份、地址、聯(lián)系方式等信息，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。根 據(jù)需要可直接聯(lián)系平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，要求提供負(fù)責(zé)人所在地、從事 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員所在地、運(yùn)行網(wǎng)店的電腦終端設(shè)備所在地、商品 倉(cāng)儲(chǔ)地、商品發(fā)貨地等信息。對(duì)提供不實(shí)信息的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者， 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī) 則采取有效措施。在核驗(yàn)信息過程中，未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門同意， 不得透露執(zhí)法相關(guān)信息。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)提供的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不能確認(rèn)的 信息，或者無法協(xié)查的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說明具體理由。電子商務(wù)平臺(tái) 經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定期限內(nèi)提供信息或提供的信息不實(shí)且無正當(dāng)理 由的，視為《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十七條規(guī)定的不履行 法定核驗(yàn)、登記和有關(guān)信息報(bào)送義務(wù)，或者第五十三條不履行協(xié) 助調(diào)查義務(wù)，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 市場(chǎng)監(jiān)管部門要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供協(xié)查，應(yīng)當(dāng)遵守 《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到權(quán)利人或權(quán)利人授權(quán)機(jī)構(gòu)及 個(gè)人舉報(bào)反映平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者涉嫌商標(biāo)侵權(quán)違法行為，認(rèn)為舉報(bào)人提供的證據(jù)能夠初步證明商標(biāo)侵權(quán)行為存在的，可以向電子商務(wù) 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《涉嫌商標(biāo)侵權(quán)違法線索通報(bào)函》（附表1）， 并提供相關(guān)證據(jù)。在舉報(bào)人同意或授權(quán)的情形下，可以向電子商 務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者告知舉報(bào)人的聯(lián)系方式。
初步證明商標(biāo)侵權(quán)行為存在的證據(jù)包括：
（一）表明商標(biāo)權(quán)人權(quán)利歸屬的證據(jù)，如：有效的商標(biāo)注冊(cè) 證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許 可證明、加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊(cè)證明專用章的商標(biāo)檔案等 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利歸屬證明等。
（二）認(rèn)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品涉嫌“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許 可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同商標(biāo)”的，應(yīng)提供侵 權(quán)商品的鏈接網(wǎng)址、相應(yīng)的公證、可信時(shí)間戳、區(qū)塊鏈取證等能 客觀固定購(gòu)買過程的證據(jù)，以及具有相關(guān)資格的主體出具的書面 辨認(rèn)意見。
（三）認(rèn)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品涉嫌“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許 可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似 商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆 的”的，應(yīng)提供侵權(quán)商品的鏈接網(wǎng)址以及根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以認(rèn)定 為近似混淆的具體理由，也可以提供相應(yīng)的公證買樣證據(jù)。
（四）認(rèn)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)店頁(yè)面等商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)合未經(jīng)許 可使用注冊(cè)人商標(biāo)構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)有相應(yīng)的文檔、圖片、錄音資 料、錄像資料、網(wǎng)店頁(yè)面的鏈接網(wǎng)址等證據(jù)。權(quán)利人需承諾按照 《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》第五章要求進(jìn) 行電子證據(jù)的固定。舉報(bào)人作出虛假承諾的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在收到《涉嫌商標(biāo)侵權(quán)違法線索通報(bào) 函》后在5個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門書面反饋采取的措施。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法查處商標(biāo)侵權(quán)案件，經(jīng)調(diào)查 發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者地址信息不實(shí)且無法取得聯(lián)系的，應(yīng) 當(dāng)向電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者地址等信 息不實(shí)及協(xié)助調(diào)查通知書》（附表2）。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收到《電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息不實(shí) 協(xié)助調(diào)查通知書》后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事商鋪和商品信息置頂位置顯著 標(biāo)記：“經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，該經(jīng)營(yíng)者地址信息不實(shí)”，同時(shí) 通知相關(guān)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者如實(shí)提供相關(guān)信息，并主動(dòng)聯(lián)系發(fā)出《電 子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者地址等信息不實(shí)及協(xié)助調(diào)查通知書》的市場(chǎng) 監(jiān)管部門配合調(diào)查。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收到《電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者地址等信 息不實(shí)及協(xié)助調(diào)查通知書》后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)采取上述措施， 并在5個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門書面反饋采取上述措施情況。
第七條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行本規(guī)定第五條、第六條規(guī) 定義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則采取 必要措施，限制網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違反《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理 辦法》第二十三條規(guī)定要求自行終止從事網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，避免商 標(biāo)侵權(quán)主體違法所得無法追繳、案件調(diào)查無法進(jìn)行或行政處罰無法執(zhí)行等后果。
第八條 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地與接到案件線索的市場(chǎng)監(jiān) 管部門不在同一地區(qū)的，接到案件線索的市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將案 件移送實(shí)際經(jīng)營(yíng)地平級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。實(shí)際經(jīng)營(yíng)地市場(chǎng)監(jiān)督 管理部門接到案件移送后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處。
平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地包括：實(shí)體或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在 地、經(jīng)營(yíng)者常住地、運(yùn)行網(wǎng)店的電腦終端設(shè)備所在地、商品倉(cāng)儲(chǔ) 地、商品發(fā)貨地等。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地有多個(gè)跨區(qū)域地址 的，以方便調(diào)查為原則，移送實(shí)際經(jīng)營(yíng)地平級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依法自發(fā)生爭(zhēng)議之日起七個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商 解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定管 轄；也可以直接由共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定管轄。
案件線索來源于上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門交辦的，移出單位應(yīng) 當(dāng)在移送同時(shí)向交辦線索的上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并告知 舉報(bào)人。接收單位與移出單位同屬于交辦單位的下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部 門的，接收單位應(yīng)當(dāng)按照交辦線索的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要求繼續(xù) 查辦案件；接收單位與交辦案件線索的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門無上下 級(jí)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法查辦案件，并將辦理情況及時(shí)告知舉報(bào)人。
市場(chǎng)監(jiān)管部門與涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者取 得聯(lián)系、正常啟動(dòng)案件調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知電子商 務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到通知后，對(duì)已經(jīng)如實(shí)提 供身份、地址、聯(lián)系方式等信息的，應(yīng)當(dāng)取消本規(guī)定第六條第二 款信息標(biāo)記。
第九條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者無正當(dāng)理由不執(zhí)行本規(guī)定第四 條至第七條相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門通知仍不改正， 根據(jù)調(diào)查構(gòu)成為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件，幫助他 人實(shí)施侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。
第十條 本規(guī)定由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施
