(網(wǎng)經(jīng)社訊) 按照國務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》有關(guān)要求，10月1日起，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將首次正式報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。而就在《規(guī)定》落地前夕，國家稅務(wù)總局廣州市白云區(qū)稅務(wù)局披露廣州辛選網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司因未按期申報(bào)納稅，被責(zé)令45日內(nèi)補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社編制的“近兩年涉嫌偷逃稅主播案件一覽”表格，2021年至2025年4月期間，稅務(wù)部門公布了多起網(wǎng)絡(luò)主播涉稅違法案件的查處結(jié)果。涉案主播包括曲曲大女人、平榮、朱宸慧（雪梨）等，其偷逃稅手段主要包括隱匿銷售收入、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、虛假申報(bào)及未據(jù)實(shí)辦理個人所得稅匯算清繳等。個案涉案金額從數(shù)萬元至數(shù)千萬元不等，其中2022年主播平榮偷逃稅款被罰沒6200萬元，2021年朱宸慧（雪梨）案件罰沒金額達(dá)6555.31萬元。表格顯示，相關(guān)違法主體均被依法追繳稅款、加收滯納金并處以罰款，體現(xiàn)了稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域稅收違法行為持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢。
隨著《規(guī)定》的落地，平臺企業(yè)稅務(wù)合規(guī)走向常態(tài)化監(jiān)管（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/gfns/）。對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布電商快評。
以下為網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫 #網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
1、國務(wù)院在平臺經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)監(jiān)管”周期中出臺《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》，其核心政策目標(biāo)是什么？
《規(guī)定》的核心目標(biāo)在于通過健全常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，解決平臺經(jīng)濟(jì)因虛擬化、跨區(qū)域化特點(diǎn)帶來的稅收監(jiān)管難題，最終營造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。
2、與此前《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》相比，在稅收治理視角下有哪些制度創(chuàng)新或補(bǔ)缺？
與此前的《電子商務(wù)法》相比，《規(guī)定》在稅收治理層面實(shí)現(xiàn)了重要的制度補(bǔ)缺與創(chuàng)新：一方面，《電子商務(wù)法》雖確立了平臺的信息報(bào)送義務(wù)，但缺乏具體操作指引，而《規(guī)定》細(xì)化了操作性規(guī)則，明確了報(bào)送主體、內(nèi)容、時限和方式，例如要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按季度報(bào)送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和收入信息，使法律義務(wù)得以落地。
另一方面，針對平臺經(jīng)濟(jì)中 “注冊地與經(jīng)營地分離” 帶來的信息壁壘，《規(guī)定》填補(bǔ)了監(jiān)管縫隙，使稅務(wù)部門能夠及時掌握跨區(qū)域經(jīng)營信息，有效擠壓 “空殼平臺” 和違規(guī) “開票經(jīng)濟(jì)” 的生存空間；
同時，明確平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送義務(wù)已成為國際通行做法，如德國、法國等歐盟國家已實(shí)施類似規(guī)則，《規(guī)定》的出臺也體現(xiàn)了我國稅收治理體系的現(xiàn)代化和國際化。
3、《規(guī)定》實(shí)施后，平臺經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)哪些積極變化？
其一，筑牢公平底線，優(yōu)化市場環(huán)境
《規(guī)定》的核心成效在于構(gòu)建了更透明、更公平的稅收監(jiān)管環(huán)境。它通過建立常態(tài)化的信息報(bào)送機(jī)制，有效打破了平臺經(jīng)濟(jì)的“信息壁壘”，使稅務(wù)部門能夠精準(zhǔn)掌握經(jīng)營者的真實(shí)交易情況。此舉直接針對“空殼平臺”騙返、違規(guī)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、分拆收入騙享優(yōu)惠等典型偷逃稅行為，這不僅維護(hù)了國家稅收公平，更重要的是為所有守法經(jīng)營者掃清了障礙，營造了線上線下無差別的競爭土壤。
其二，引導(dǎo)價值回歸，驅(qū)動行業(yè)升級
隨著監(jiān)管套利空間的縮小，平臺經(jīng)濟(jì)的競爭邏輯正從“流量為王”向“價值為王”深刻轉(zhuǎn)變。企業(yè)和平臺將不得不告別過去依賴刷單、低價內(nèi)卷的短期策略，轉(zhuǎn)而將資源投向提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)和深耕技術(shù)研發(fā)等能夠創(chuàng)造長期價值的領(lǐng)域。這種轉(zhuǎn)變將推動行業(yè)從粗放的“增量擴(kuò)張”進(jìn)入“存量競爭”下的精細(xì)化運(yùn)營階段，加速資源向合規(guī)、高效的優(yōu)質(zhì)主體集中。對消費(fèi)者而言，這意味著更少的虛假宣傳和更可信的購物決策環(huán)境，市場整體健康度將顯著提升。
其三，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)發(fā)展大局
超越行業(yè)本身，《規(guī)定》是完善平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管的關(guān)鍵落子。它所促成的信息暢通，有助于打破因“注冊地與經(jīng)營地分離”導(dǎo)致的地方保護(hù)和市場分割，為構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場清除梗阻。同時，公平的競爭環(huán)境也倒逼平臺企業(yè)將發(fā)展重心從模式創(chuàng)新和資本擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，例如賦能制造業(yè)的柔性生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，從而將互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動能，最終為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。
4、《規(guī)定》對于平臺企業(yè)、平臺內(nèi)經(jīng)營者、平臺從業(yè)人員分別有什么影響？
《規(guī)定》的實(shí)施預(yù)計(jì)將為平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)帶來顯著優(yōu)化。市場競爭的重心將從過去可能存在的稅務(wù)套利模式，轉(zhuǎn)向更依賴于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)的健康軌道。這一轉(zhuǎn)變將為消費(fèi)者構(gòu)建一個信息更透明、交易更可信賴的市場環(huán)境。從宏觀層面看，涉稅信息的規(guī)范報(bào)送與共享，將有效打破因地方保護(hù)和信息孤島造成的市場分割，為構(gòu)建高效的全國統(tǒng)一大市場提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
對于不同市場主體的影響可概括為“影響有限，精準(zhǔn)監(jiān)管”。具體而言，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)主要新增的是程序性信息報(bào)送義務(wù)，其本身的稅負(fù)和主流商業(yè)模式不會受到直接沖擊，但合規(guī)管理成本與責(zé)任將相應(yīng)增加。對于平臺內(nèi)經(jīng)營者，絕大多數(shù)合規(guī)經(jīng)營的中小微企業(yè)稅負(fù)保持穩(wěn)定；而監(jiān)管的強(qiáng)化主要針對的是此前存在虛假申報(bào)、偷逃稅行為的高收入經(jīng)營者，旨在使其稅負(fù)回歸法定水平，體現(xiàn)稅收公平。此外，《規(guī)定》對從事便民勞務(wù)活動的平臺從業(yè)人員（如外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等）的收入信息給予了免予報(bào)送的待遇，因此對他們的工作和實(shí)際收入基本不產(chǎn)生影響。
5、《規(guī)定》會否加速“灰色中小平臺”出清，從而提升行業(yè)集中度？
《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》的實(shí)施，預(yù)計(jì)將加速不合規(guī)的“灰色中小平臺”的市場出清，并推動行業(yè)集中度向合規(guī)的大型平臺提升。
其核心機(jī)制在于，新規(guī)顯著提高了平臺的合規(guī)門檻和運(yùn)營成本。對于技術(shù)實(shí)力較弱、商業(yè)模式可能依賴“稅務(wù)套利”或“開票經(jīng)濟(jì)”的灰色中小平臺而言，滿足信息報(bào)送的技術(shù)改造成本和持續(xù)合規(guī)壓力是其難以承受的。相反，大型平臺具備成熟的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和既有的合規(guī)體系，能更平穩(wěn)地適應(yīng)新規(guī)。
最終，市場競爭將從無序的“流量內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)為核心的良性軌道，資源將更傾向于流向合規(guī)且具備核心競爭力的大型平臺，從而優(yōu)化行業(yè)整體生態(tài)。
專家介紹：董毅智，法律從業(yè)20年，擁有證券分析師、投資顧問、期貨、基金從業(yè)資格。團(tuán)隊(duì)專注于金融訴訟、合規(guī)監(jiān)管、刑民交叉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，聚焦A股、港股、美股，致力于全球風(fēng)險(xiǎn)配置與投資者保護(hù)。多年來處理案件超3萬件，挽損超10億元，互聯(lián)網(wǎng)十大公益律師。擔(dān)任網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心研究員、浦東金融學(xué)會理事，為財(cái)新、華爾街日報(bào)撰稿，合著《互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)風(fēng)口》等。
【小貼士】
隨著監(jiān)管日益趨嚴(yán)，杭州的電商和直播行業(yè)將進(jìn)入 "平臺+銀行+申報(bào)"交叉比對 時代，主播合規(guī)時代已然到來。這標(biāo)志著平臺經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管進(jìn)入了新階段，也對從業(yè)者的稅務(wù)合規(guī)提出了更高要求。
在此背景下，像正曄數(shù)科集團(tuán)這樣專注于網(wǎng)紅達(dá)人合規(guī)領(lǐng)域的企業(yè)，憑借其專業(yè)的財(cái)稅解決方案，將有機(jī)會為行業(yè)提供更多專業(yè)服務(wù)，幫助主播和平臺企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營。其旗下的正曄企服，專注于電商和網(wǎng)紅行業(yè)的專業(yè)財(cái)稅服務(wù)，過去五年已為上千名網(wǎng)紅達(dá)人和電商老板提供專業(yè)服務(wù)，幫助他們應(yīng)對合規(guī)挑戰(zhàn)。
規(guī)定的實(shí)施不僅有利于引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范發(fā)展，推動平臺經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更有助于遏制不正當(dāng)競爭行為，促進(jìn)市場基礎(chǔ)制度統(tǒng)一、政府行為尺度統(tǒng)一、市場監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一。隨著平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定的落地，我國平臺經(jīng)濟(jì)將迎來更加透明、公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，為守法經(jīng)營者護(hù)航，為創(chuàng)新活力賦能，更好地服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
對于廣大電商商家而言，多平臺規(guī)則和國家政策的頻繁變動，確實(shí)容易滋生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而，如果像傳統(tǒng)企業(yè)那樣聘請專職的財(cái)務(wù)會計(jì)人員，又可能面臨 “大材小用” 和消耗高昂費(fèi)用等問題。因此，尋求正曄企服這類專業(yè)化、低成本的第三方財(cái)稅服務(wù)，成為了許多電商商家和主播實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營的更優(yōu)選擇。
