(網(wǎng)經(jīng)社訊) 按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》有關(guān)要求，10月1日起，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)將首次正式報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。而就在《規(guī)定》落地前夕，國(guó)家稅務(wù)總局廣州市白云區(qū)稅務(wù)局披露廣州辛選網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司因未按期申報(bào)納稅，被責(zé)令45日內(nèi)補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社編制的“近兩年涉嫌偷逃稅主播案件一覽”表格，2021年至2025年4月期間，稅務(wù)部門(mén)公布了多起網(wǎng)絡(luò)主播涉稅違法案件的查處結(jié)果。涉案主播包括曲曲大女人、平榮、朱宸慧（雪梨）等，其偷逃稅手段主要包括隱匿銷售收入、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、虛假申報(bào)及未據(jù)實(shí)辦理個(gè)人所得稅匯算清繳等。個(gè)案涉案金額從數(shù)萬(wàn)元至數(shù)千萬(wàn)元不等，其中2022年主播平榮偷逃稅款被罰沒(méi)6200萬(wàn)元，2021年朱宸慧（雪梨）案件罰沒(méi)金額達(dá)6555.31萬(wàn)元。表格顯示，相關(guān)違法主體均被依法追繳稅款、加收滯納金并處以罰款，體現(xiàn)了稅務(wù)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域稅收違法行為持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。
隨著《規(guī)定》的落地，平臺(tái)企業(yè)稅務(wù)合規(guī)走向常態(tài)化監(jiān)管（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/gfns/）。對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布電商快評(píng)。
以下為網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫(kù) #網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
1、國(guó)務(wù)院在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)監(jiān)管”周期中出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》，其核心政策目標(biāo)是什么？
《規(guī)定》的核心目標(biāo)在于通過(guò)健全常態(tài)化涉稅信息報(bào)送制度，解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)因虛擬化、跨區(qū)域化特點(diǎn)帶來(lái)的稅收監(jiān)管難題，最終營(yíng)造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。
2、與此前《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》相比，在稅收治理視角下有哪些制度創(chuàng)新或補(bǔ)缺？
與此前的《電子商務(wù)法》相比，《規(guī)定》在稅收治理層面實(shí)現(xiàn)了重要的制度補(bǔ)缺與創(chuàng)新：一方面，《電子商務(wù)法》雖確立了平臺(tái)的信息報(bào)送義務(wù)，但缺乏具體操作指引，而《規(guī)定》細(xì)化了操作性規(guī)則，明確了報(bào)送主體、內(nèi)容、時(shí)限和方式，例如要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)按季度報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和收入信息，使法律義務(wù)得以落地。
另一方面，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中 “注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離” 帶來(lái)的信息壁壘，《規(guī)定》填補(bǔ)了監(jiān)管縫隙，使稅務(wù)部門(mén)能夠及時(shí)掌握跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)信息，有效擠壓 “空殼平臺(tái)” 和違規(guī) “開(kāi)票經(jīng)濟(jì)” 的生存空間；
同時(shí)，明確平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送義務(wù)已成為國(guó)際通行做法，如德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家已實(shí)施類似規(guī)則，《規(guī)定》的出臺(tái)也體現(xiàn)了我國(guó)稅收治理體系的現(xiàn)代化和國(guó)際化。
3、《規(guī)定》實(shí)施后，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)哪些積極變化？
其一，筑牢公平底線，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
《規(guī)定》的核心成效在于構(gòu)建了更透明、更公平的稅收監(jiān)管環(huán)境。它通過(guò)建立常態(tài)化的信息報(bào)送機(jī)制，有效打破了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的“信息壁壘”，使稅務(wù)部門(mén)能夠精準(zhǔn)掌握經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)交易情況。此舉直接針對(duì)“空殼平臺(tái)”騙返、違規(guī)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、分拆收入騙享優(yōu)惠等典型偷逃稅行為，這不僅維護(hù)了國(guó)家稅收公平，更重要的是為所有守法經(jīng)營(yíng)者掃清了障礙，營(yíng)造了線上線下無(wú)差別的競(jìng)爭(zhēng)土壤。
其二，引導(dǎo)價(jià)值回歸，驅(qū)動(dòng)行業(yè)升級(jí)
隨著監(jiān)管套利空間的縮小，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)邏輯正從“流量為王”向“價(jià)值為王”深刻轉(zhuǎn)變。企業(yè)和平臺(tái)將不得不告別過(guò)去依賴刷單、低價(jià)內(nèi)卷的短期策略，轉(zhuǎn)而將資源投向提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)和深耕技術(shù)研發(fā)等能夠創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值的領(lǐng)域。這種轉(zhuǎn)變將推動(dòng)行業(yè)從粗放的“增量擴(kuò)張”進(jìn)入“存量競(jìng)爭(zhēng)”下的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)階段，加速資源向合規(guī)、高效的優(yōu)質(zhì)主體集中。對(duì)消費(fèi)者而言，這意味著更少的虛假宣傳和更可信的購(gòu)物決策環(huán)境，市場(chǎng)整體健康度將顯著提升。
其三，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)發(fā)展大局
超越行業(yè)本身，《規(guī)定》是完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管的關(guān)鍵落子。它所促成的信息暢通，有助于打破因“注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地分離”導(dǎo)致的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)清除梗阻。同時(shí)，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也倒逼平臺(tái)企業(yè)將發(fā)展重心從模式創(chuàng)新和資本擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，例如賦能制造業(yè)的柔性生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，從而將互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)能，最終為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
4、《規(guī)定》對(duì)于平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)從業(yè)人員分別有什么影響？
《規(guī)定》的實(shí)施預(yù)計(jì)將為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)帶來(lái)顯著優(yōu)化。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重心將從過(guò)去可能存在的稅務(wù)套利模式，轉(zhuǎn)向更依賴于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)的健康軌道。這一轉(zhuǎn)變將為消費(fèi)者構(gòu)建一個(gè)信息更透明、交易更可信賴的市場(chǎng)環(huán)境。從宏觀層面看，涉稅信息的規(guī)范報(bào)送與共享，將有效打破因地方保護(hù)和信息孤島造成的市場(chǎng)分割，為構(gòu)建高效的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
對(duì)于不同市場(chǎng)主體的影響可概括為“影響有限，精準(zhǔn)監(jiān)管”。具體而言，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)主要新增的是程序性信息報(bào)送義務(wù)，其本身的稅負(fù)和主流商業(yè)模式不會(huì)受到直接沖擊，但合規(guī)管理成本與責(zé)任將相應(yīng)增加。對(duì)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，絕大多數(shù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)稅負(fù)保持穩(wěn)定；而監(jiān)管的強(qiáng)化主要針對(duì)的是此前存在虛假申報(bào)、偷逃稅行為的高收入經(jīng)營(yíng)者，旨在使其稅負(fù)回歸法定水平，體現(xiàn)稅收公平。此外，《規(guī)定》對(duì)從事便民勞務(wù)活動(dòng)的平臺(tái)從業(yè)人員（如外賣(mài)員、網(wǎng)約車司機(jī)等）的收入信息給予了免予報(bào)送的待遇，因此對(duì)他們的工作和實(shí)際收入基本不產(chǎn)生影響。
5、《規(guī)定》會(huì)否加速“灰色中小平臺(tái)”出清，從而提升行業(yè)集中度？
《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》的實(shí)施，預(yù)計(jì)將加速不合規(guī)的“灰色中小平臺(tái)”的市場(chǎng)出清，并推動(dòng)行業(yè)集中度向合規(guī)的大型平臺(tái)提升。
其核心機(jī)制在于，新規(guī)顯著提高了平臺(tái)的合規(guī)門(mén)檻和運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于技術(shù)實(shí)力較弱、商業(yè)模式可能依賴“稅務(wù)套利”或“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”的灰色中小平臺(tái)而言，滿足信息報(bào)送的技術(shù)改造成本和持續(xù)合規(guī)壓力是其難以承受的。相反，大型平臺(tái)具備成熟的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和既有的合規(guī)體系，能更平穩(wěn)地適應(yīng)新規(guī)。
最終，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將從無(wú)序的“流量?jī)?nèi)卷”轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)為核心的良性軌道，資源將更傾向于流向合規(guī)且具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型平臺(tái)，從而優(yōu)化行業(yè)整體生態(tài)。
專家介紹：董毅智，法律從業(yè)20年，擁有證券分析師、投資顧問(wèn)、期貨、基金從業(yè)資格。團(tuán)隊(duì)專注于金融訴訟、合規(guī)監(jiān)管、刑民交叉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，聚焦A股、港股、美股，致力于全球風(fēng)險(xiǎn)配置與投資者保護(hù)。多年來(lái)處理案件超3萬(wàn)件，挽損超10億元，互聯(lián)網(wǎng)十大公益律師。擔(dān)任網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心研究員、浦東金融學(xué)會(huì)理事，為財(cái)新、華爾街日?qǐng)?bào)撰稿，合著《互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)風(fēng)口》等。
【小貼士】
隨著監(jiān)管日益趨嚴(yán)，杭州的電商和直播行業(yè)將進(jìn)入 "平臺(tái)+銀行+申報(bào)"交叉比對(duì) 時(shí)代，主播合規(guī)時(shí)代已然到來(lái)。這標(biāo)志著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管進(jìn)入了新階段，也對(duì)從業(yè)者的稅務(wù)合規(guī)提出了更高要求。
在此背景下，像正曄數(shù)科集團(tuán)這樣專注于網(wǎng)紅達(dá)人合規(guī)領(lǐng)域的企業(yè)，憑借其專業(yè)的財(cái)稅解決方案，將有機(jī)會(huì)為行業(yè)提供更多專業(yè)服務(wù)，幫助主播和平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。其旗下的正曄企服，專注于電商和網(wǎng)紅行業(yè)的專業(yè)財(cái)稅服務(wù)，過(guò)去五年已為上千名網(wǎng)紅達(dá)人和電商老板提供專業(yè)服務(wù)，幫助他們應(yīng)對(duì)合規(guī)挑戰(zhàn)。
規(guī)定的實(shí)施不僅有利于引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更有助于遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度統(tǒng)一、政府行為尺度統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一。隨著平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定的落地，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加透明、公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，為守法經(jīng)營(yíng)者護(hù)航，為創(chuàng)新活力賦能，更好地服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
對(duì)于廣大電商商家而言，多平臺(tái)規(guī)則和國(guó)家政策的頻繁變動(dòng)，確實(shí)容易滋生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而，如果像傳統(tǒng)企業(yè)那樣聘請(qǐng)專職的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，又可能面臨 “大材小用” 和消耗高昂費(fèi)用等問(wèn)題。因此，尋求正曄企服這類專業(yè)化、低成本的第三方財(cái)稅服務(wù)，成為了許多電商商家和主播實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的更優(yōu)選擇。
