(網(wǎng)經(jīng)社訊)9月11日，小紅書平臺(tái)因在熱搜榜單重點(diǎn)環(huán)節(jié)頻繁呈現(xiàn)多條炒作明星個(gè)人動(dòng)態(tài)和瑣事類詞條等不良信息內(nèi)容，被網(wǎng)信部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取處罰措施，此前小紅書已多次被罰或約談。屢次犯錯(cuò)之后，小紅書還能否真正扭轉(zhuǎn)算法導(dǎo)向、重建用戶與社會(huì)的信任？（詳情見 #網(wǎng)經(jīng)社 專題：http://www.99poke.cn/zt/xhsbyt/）
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
撰寫 | 黃玉宙
一審 | 無痕
二審 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫(kù)
一、算法推薦失控？小紅書再遭監(jiān)管“亮劍”這一次還能全身而退嗎？
9月11日，據(jù)“網(wǎng)信中國(guó)”微信公眾號(hào)公告，近日，針對(duì)小紅書平臺(tái)未落實(shí)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，在熱搜榜單重點(diǎn)環(huán)節(jié)頻繁呈現(xiàn)多條炒作明星個(gè)人動(dòng)態(tài)和瑣事類詞條等不良信息內(nèi)容，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問題，國(guó)家網(wǎng)信辦指導(dǎo)上海市網(wǎng)信辦，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)小紅書平臺(tái)采取約談、責(zé)令限期改正、警告、從嚴(yán)處理責(zé)任人等處置處罰措施。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社企業(yè)庫(kù)（COP.100EC.CN）顯示，“小紅書”屬于行吟信息科技（上海）有限公司，成立于2013年，法定代表人為曾秀蓮。小紅書自稱是年輕人的生活方式平臺(tái)和消費(fèi)決策入口，致力于讓全世界的好生活觸手可及，在小紅書，用戶通過短視頻、圖文等形式標(biāo)記生活點(diǎn)滴。
此次處罰的法律依據(jù)是《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（2020年3月1日起施行）第十一條和第十二條，其中明確要求網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)"堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化信息推薦機(jī)制，加強(qiáng)版面頁(yè)面生態(tài)管理"。而小紅書的熱搜榜單長(zhǎng)期存在炒作明星個(gè)人動(dòng)態(tài)、傳播瑣事類不良信息的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序。網(wǎng)信部門強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)關(guān)注破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的違法違規(guī)行為，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法"利劍"作用，督促網(wǎng)站平臺(tái)履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，共同營(yíng)造健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
從處罰措施來看，國(guó)家網(wǎng)信辦指導(dǎo)上海市網(wǎng)信辦采取的措施包括約談平臺(tái)負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期整改、予以警告，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。小紅書方面表示，已啟動(dòng)內(nèi)部問責(zé)程序，對(duì)失職人員依規(guī)處理，但具體是否涉及高管變動(dòng)或經(jīng)濟(jì)處罰尚未明確。此次處罰是2025年以來小紅書第二次被約談，此前5月因種草翻車、虛假推薦等問題已被約談。
9月11日當(dāng)日，小紅書“薯管家”發(fā)布公告：近日，網(wǎng)信部門對(duì)小紅書平臺(tái)熱搜榜單管理不善問題進(jìn)行約談并采取處罰措施。對(duì)此，小紅書誠(chéng)懇接受，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)整改要求。
小紅書表示已對(duì)照網(wǎng)信部門的要求，第一時(shí)間成立整改專項(xiàng)工作小組，推進(jìn)熱搜榜單生態(tài)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提升熱搜榜單管理能力。
小紅書將在網(wǎng)信部門的指導(dǎo)下，以此為戒，舉一反三，切實(shí)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。同時(shí)虛心接受廣大用戶和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
二、被罰20余次 處罰金額超50萬 小紅書深陷“合規(guī)困局”
不完全統(tǒng)計(jì)顯示，小紅書自2013年成立以來，已累計(jì)受到20余次行政處罰，處罰金額超50萬元。根據(jù)處罰類型和時(shí)間線，可將這些處罰事件分為以下幾個(gè)類型：
廣告違規(guī)：小紅書主要因廣告內(nèi)容違規(guī)被處罰，累計(jì)11次。主要違規(guī)行為包括：
2015年6月因違反發(fā)票管理規(guī)定，未按規(guī)定開具或保管發(fā)票被上海市嘉定區(qū)稅務(wù)局處罰；
2016年10月因發(fā)布非藥品的商品宣傳疾病治療功能的違法廣告被罰15萬元；
2018年10月因使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或形象被處罰20萬元；
2018年8月因默認(rèn)開啟通訊錄權(quán)限導(dǎo)致用戶隱私泄露被罰5萬元。
（小紅書近年被處罰/約談不完全統(tǒng)計(jì)）
內(nèi)容審核漏洞：小紅書因內(nèi)容審核不嚴(yán)問題被處罰，最嚴(yán)重的是2019年7月被各大安卓應(yīng)用商店全線下架整改兩個(gè)多月。主要違規(guī)行為包括：
2019年7月因內(nèi)容審核不嚴(yán)（如未成年人軟色情、色情信息等）被要求下架整改；
2021年4月因違反《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》第十六條第（九）項(xiàng)規(guī)定，遭上海市文化和旅游局罰款1萬元；
2021年因傳播兒童軟色情表情包、利用未成年人性暗示短視頻引流等問題被約談。
而此次處罰小紅書是因?yàn)樗惴ㄍ扑]機(jī)制失衡、內(nèi)容生態(tài)管理不善等問題被處罰，處罰力度明顯增強(qiáng)。
從處罰類型，小紅書的問題主要集中在廣告違規(guī)、內(nèi)容審核漏洞、隱私侵權(quán)、算法治理不當(dāng)?shù)人拇蠓矫?。其中廣告違規(guī)問題最為突出，累計(jì)處罰11次，處罰金額最高達(dá)20萬元；內(nèi)容審核漏洞問題在2019年達(dá)到頂峰，導(dǎo)致平臺(tái)全線下架整改；算法治理問題則成為2022年后的監(jiān)管重點(diǎn)，處罰力度明顯增強(qiáng)。
從這些處罰事件中，小紅書需要改進(jìn)自身存在的一些問題。
第一，技術(shù)治理需前置。小紅書雖部署AI審核工具，但黑灰產(chǎn)技術(shù)對(duì)抗升級(jí)，需更早介入（如用戶舉報(bào)響應(yīng)、實(shí)名認(rèn)證強(qiáng)化）。參考抖音的"暗語實(shí)時(shí)追蹤系統(tǒng)"和"破除信息繭房"功能，平臺(tái)需加強(qiáng)技術(shù)手段的應(yīng)用。
第二，算法透明化必要。小紅書需參考微博的"熱搜熱度標(biāo)簽"和抖音的"安全與信任中心"網(wǎng)站，提升算法透明度，讓用戶了解推薦邏輯和干預(yù)機(jī)制。同時(shí)，需調(diào)整熱搜算法以平衡流量與價(jià)值導(dǎo)向，避免"娛樂化過度"的導(dǎo)向偏差。
第三，用戶共治機(jī)制需完善。小紅書用戶舉報(bào)量同比增長(zhǎng)40%，但匿名性（如"momo大軍"）阻礙責(zé)任追溯。平臺(tái)需優(yōu)化實(shí)名認(rèn)證與舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，讓用戶更積極參與內(nèi)容生態(tài)建設(shè)。
第四，合規(guī)內(nèi)化于戰(zhàn)略。商業(yè)化轉(zhuǎn)型（如電商"市集"）需同步加強(qiáng)供應(yīng)鏈審核，避免假貨問題重現(xiàn)。平臺(tái)應(yīng)將合規(guī)要求嵌入日常運(yùn)營(yíng)全流程，而非僅在監(jiān)管介入后開展"突擊整改"。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智表示，頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為個(gè)人信息處理的主體，處理大量用戶數(shù)據(jù)，必須依法指定個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人，并按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。這不僅是法律要求，也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。
三、從“種草天堂”到信任危機(jī)：小紅書應(yīng)如何翻身？
另外，國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)“電訴寶”（315.100EC.CN）顯示，2025年至今，“電訴寶”受理投訴中涉及的綜合電商領(lǐng)域用戶有效投訴顯示(依據(jù)投訴量排行)，“小紅書”排名第7位。最新評(píng)級(jí)為“不建議下單”。除此之外，其他被投訴的綜合電商還有：拼多多、抖音電商、淘寶、京東、快手、天貓、唯品會(huì)、阿里巴巴、微信視頻號(hào)、蘇寧易購(gòu)、交易貓、嗶哩購(gòu)、蘑菇街、二三良作、淘特、卷皮、小芒、小象優(yōu)品、1號(hào)店、中國(guó)移動(dòng)移動(dòng)商城、必要、返利網(wǎng)、人人租。
截止2025年上半年，小紅書投訴問題占比TOP5為霸王條款、退款問題、網(wǎng)絡(luò)售假、退換貨難以及商品質(zhì)量；投訴涉及金額占比TOP5為100-500元、0-100元、0-5萬、500元-1000元以及10000元以上；投訴者所在地占比較高的前五個(gè)地區(qū)為廣東、浙江、上海、山東以及河南。
當(dāng)前。小紅書正面臨算法失衡、商業(yè)責(zé)任沖突和技術(shù)治理三大難題。熱搜過度追逐流量和爭(zhēng)議內(nèi)容，導(dǎo)致低質(zhì)信息泛濫；平臺(tái)依賴廣告變現(xiàn)，在“種草”和電商轉(zhuǎn)化壓力下，內(nèi)容質(zhì)量和社會(huì)價(jià)值常被忽視。同時(shí)，黑灰產(chǎn)不斷升級(jí)手段，用AI生成虛假好評(píng)、暗語規(guī)避監(jiān)測(cè)，盡管平臺(tái)已封禁大量賬號(hào)和筆記，治理仍是一場(chǎng)硬仗。為此，小紅書開始整頓熱搜、優(yōu)化算法、加強(qiáng)審核，并嘗試引入用戶共同參與治理。
平臺(tái)要真正管好內(nèi)容，不能只盯著流量，需要把信息價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)擺到算法推薦的臺(tái)面上，多推些科技、文化、民生類的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，剎住過度娛樂化的歪風(fēng)。合規(guī)也不能搞“突擊檢查”那一套，必須融入日常運(yùn)營(yíng)，例如小紅書這類平臺(tái)要對(duì)照法規(guī)一條條改到位。治理不能一陣風(fēng)，要建黑名單、定期曬整改進(jìn)展，發(fā)白皮書接受公眾監(jiān)督。最后還得帶頭立規(guī)矩，聯(lián)合行業(yè)發(fā)起自律公約，打破“唯流量論”的短視困局。
【小貼士】
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長(zhǎng)期關(guān)注數(shù)字零售，旗下數(shù)字零售臺(tái)（DR.100EC.CN）重點(diǎn)報(bào)道和研究的公司有（1）綜合電商：京東、淘寶、天貓、拼多多、蘇寧易購(gòu)、唯品會(huì)、得物等；（2）直播電商：抖音、快手、視頻號(hào)、淘寶直播、京東直播、多多直播、蘑菇街直播、唯品會(huì)直播、小紅書直播等；（3）生鮮電商：本來生活、京東到家、美團(tuán)閃購(gòu)、淘寶買菜、多點(diǎn)、叮咚買菜、樸樸超市、美團(tuán)買菜、盒馬鮮生、多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選等；（4）社交電商：識(shí)貨、芬香、花生日記、粉象生活、夢(mèng)餉集團(tuán)等；（5）二手電商：閑魚、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、找靚機(jī)、愛回收、紅布林等；（6）美妝電商：聚美優(yōu)品、逸仙電商、親親網(wǎng)等；（7）酒水電商：i茅臺(tái)、酒仙網(wǎng)、1919酒類直供、酒便利、也買酒、中酒網(wǎng)、酒廷1990等；（8）寵物電商：波奇網(wǎng)、E寵商城、寵物家、瘋狂的小狗等；（9）電商服務(wù)商：微盟、有贊、微店、光云科技、壹網(wǎng)壹創(chuàng)、麗人麗妝、寶尊電商、店寶寶、若羽臣等；（11）母嬰電商：寶貝格子、寶寶樹、媽媽幫、親寶寶等；（12）汽車電商：京東養(yǎng)車、天貓養(yǎng)車、途虎養(yǎng)車、瓜子二手車、人人車、好車無憂、優(yōu)信、賣好車等；（13）奢侈品電商：寺庫(kù)、包大師、唯禮網(wǎng)、識(shí)季、爆爆奢、妃魚等；（14）鮮花電商：花加、花禮網(wǎng)、買花網(wǎng)、花點(diǎn)時(shí)間等；（15）私域電商：快團(tuán)團(tuán)、鯨靈集團(tuán)、好衣庫(kù)、群接龍、團(tuán)團(tuán)團(tuán)等。
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