(網經社訊)四川省網約車市場已進入深度調整期，從野蠻生長轉向規(guī)范發(fā)展。截至2025年6月，四川省網約車駕駛員總數達55.96萬人，注冊車輛24.65萬輛，成都占比超八成。市場呈現"三多"特征：市場主體多、從業(yè)人員多、閑置運力多，供需失衡導致競爭加劇。（AI生成內容或存在偏差，內容僅供參考）（詳見網經社專題：http://www.99poke.cn/zt/dwycfx/??）。
出品 | 網經社
撰寫 | DeepSeek
編輯 | 周思源
審稿 | 云馬
配圖 | 網經社圖庫
一、四川省網約車市場規(guī)模與結構分析
四川省網約車市場已形成"1+多"的格局，即以成都為核心，綿陽、宜賓、樂山等城市為次中心的發(fā)展態(tài)勢。截至2025年6月，全省網約車駕駛員總數達55.96萬人，注冊車輛24.65萬輛，其中成都駕駛員證和車輛運輸證分別占全省總量的80%以上。成都作為四川省網約車市場的主要中心，截至2025年4月，全市網約車市場已形成"137家平臺、7.84萬輛在營車輛、7.9萬從業(yè)人員"的規(guī)?；\營格局。而綿陽、宜賓、西昌等城市網約車市場也呈現快速增長態(tài)勢，但規(guī)模相對較小。
從平臺分布看，四川省網約車市場呈現明顯的頭部集中特征。截至2025年4月，成都已有137家平臺獲得網約車經營許可，但市場份額高度集中。市場監(jiān)測發(fā)現，主城區(qū)訂單集中度指數CR5達68.2%，頭部平臺憑借算法優(yōu)勢占據主要市場份額，而中小平臺則面臨生存壓力。值得注意的是，部分平臺通過"首月免傭金"、"保底日薪"等短期激勵，誘導從業(yè)人員快速入場，隨后提高抽成比例，形成"先圈人后壓價"的商業(yè)模式，將市場風險轉嫁給駕駛員。
從供需關系看，四川省網約車市場已出現明顯的過剩現象。成都、西昌、雅安、樂山等多地交通運輸局已發(fā)布市場風險預警，指出當前市場飽和嚴重，運力過剩問題突出。成都作為四川省網約車市場的主要中心，日均實際投入運營的車輛僅8萬輛，駕駛員8.07萬人，這意味著超過60%的持證資源處于閑置狀態(tài)。西昌市網約車市場運力已超飽和，按常住人口96.6萬計算，西昌市萬人出租車擁有量已達40.5輛（顯著高于同類型城市）。樂山市日均在營車輛約3800輛，駕駛員人數約4000人，但一季度新增合規(guī)網約車38臺、450人考取網約車駕駛員證，運營市場供過于求。
二、四川省網約車市場運營狀況與內卷程度
四川省網約車市場運營狀況呈現明顯的區(qū)域差異，但整體面臨內卷加劇的挑戰(zhàn)。成都作為市場核心，2025年4月單車日均訂單量達14.77單，日均營運收入約353.85元（未扣除平臺抽成、車輛租金及能源消耗等成本）。樂山市2025年第一季度網約車日均訂單量約7.48萬單，高活單車日均訂單量26單，在線時長約12小時的單車日均運行收入約312元（扣除訂單提成）。遂寧市2024年二季度單車日均訂單20.1單，單車日均營收約302.3元（未扣除平臺抽成、車輛租金及能源消耗等成本）。綿陽市2025年1月網約車活躍車輛（1單及以上）8522輛，單車日均上線時長（出車時間—收車時間）為10.33小時，單車日均訂單量15.40單，單車日均營收206.69元（未抽傭營收）。
收入與成本結構分析顯示，四川省網約車駕駛員實際凈收入普遍低于預期。以成都為例，駕駛員日均運營收入324元（未扣除成本），但在扣除平臺25%抽成、車輛租金（約150元/日）及能耗成本后，實際凈收入多在100-150元區(qū)間，時薪常低于15元。樂山市駕駛員在線時長約12小時的單車日均收入約312元（扣除訂單提成），在線時長約10小時的單車日均收入約260元（扣除訂單提成），但成本未明確，駕駛員收入呈下降趨勢。綿陽市高活司機（日均出車10小時以上）953人，單車日均營收249.1元（未抽傭營收），但駕駛員平均從業(yè)生命周期僅7.5個月，反映出高競爭壓力。
工作強度方面，四川省網約車駕駛員普遍面臨高強度工作。多數全職司機每天工作12-15小時，成都38.7%的車輛日均在線時長超過12小時。樂山市駕駛員在線時長約12小時的占比相對較高，反映出為獲取更多訂單，駕駛員不得不延長工作時間。這種高強度工作與低收入的矛盾，導致駕駛員滿意度下降，服務質量評級顯示，4.8分及以上優(yōu)質司機占比從2023年的62%下降至2025年的41%，行業(yè)整體陷入"低價競爭—服務降級—需求萎縮"的惡性循環(huán)。
內卷程度方面，四川省網約車市場呈現明顯的兩極分化。部分車輛在早晚高峰可完成20-25單，但大量車輛日均接單量僅8-12單，極端情況下甚至全天"掛零"。成都網約車訂單均價較2023年下降18%，而平臺抽成比例卻從20%提升至25%。為在有限時間內爭奪有限訂單，駕駛員不得不采取"雙平臺接單"、"誘導取消"等違規(guī)操作，導致2025年第一季度乘客投訴量同比激增73%。樂山市網約車市場因淡旺季明顯，旺季運力已趨于飽和，淡季運力嚴重過剩，多家公司因經營不善、業(yè)務萎縮退出經營。
三、四川省網約車合規(guī)要求與監(jiān)管政策
四川省網約車監(jiān)管政策逐步完善，合規(guī)要求不斷提高。2025年6月，四川省交通運輸廳聯(lián)合省法院、省檢察院、省委社會工作部、省委政法委、省委網信辦、公安廳、司法廳、人力資源保障廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、四川金融監(jiān)管局、省總工會等12個部門聯(lián)合印發(fā)《網約車方案》，重點整治抽成不透明、抽成比例過高（超30%）、以"陰陽賬單"模式損害司機合法權益行為，以及平臺算法不透明、派單不公平、誘導并變相強制司機接"一口價"、"特惠單"的行為。此外，還重點治理判責不公平、"一刀切"判定責任、在未充分核實的情況下對司機進行扣分、罰款、暫停服務、封號的行為，以及拖欠司機運費、以不正當理由拒絕向司機退還保證金、押金等行為。
四川省網約車監(jiān)管政策與合規(guī)要求
平臺合規(guī)方面，四川省要求網約車平臺必須取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，并按照"明責、履責、追責"三大核心，細化平臺責任。根據《四川省道路交通安全責任制規(guī)定》，網約車平臺需承擔安全主體責任，包括技術防控要求平臺實時上傳訂單數據，信用防控建立駕駛員積分制度，對違規(guī)行為實施階梯處罰，應急防控組建合規(guī)車組成的保障車隊等。成都市推行"全生命周期"監(jiān)管：要求新增網約車純電動化率達100%，4月更新車輛中新能源占比92.6%；建立"星級駕駛員"評定機制，五星駕駛員接單優(yōu)先率提升40%；強制安裝智能安全輔助系統(tǒng)，疲勞駕駛預警準確率達91.3%。這些舉措使4月安全事故率同比下降32.7%，未發(fā)生交通亡人事故。
車輛合規(guī)方面，四川省各城市對網約車車輛準入標準存在差異。成都對非新能源車用于跑網約車有嚴格要求，購車價必須大于等于12萬，車齡要小于等于5年，且車輛需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置，并鼓勵使用國產的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)。德陽市區(qū)要求網約車應為具有德陽號牌，使用性質登記為預約出租客運的7座及如下乘用車，排量不不大于1.6L或1.4T。廣元市也制定了《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，進一步細化車輛類型、排量、續(xù)航里程等要求。這些差異化的車輛準入標準，反映了各城市對網約車市場的不同定位和監(jiān)管思路。
駕駛員合規(guī)方面，四川省要求駕駛員必須取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并具備三年以上駕齡、無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。成都對網約車駕駛員戶籍規(guī)定較寬松，具有成都戶籍或成都居住證即可。此外，四川省還推行"行業(yè)健康指數"，從市場秩序、服務質量、安全水平等維度進行綜合評價。截至2025年4月，成都市網約車"三證"齊全率達99.3%，但仍有部分企業(yè)和從業(yè)人員存在僥幸心理。
監(jiān)管措施方面，四川省多地已實施"雙暫停"措施（暫停新平臺準入、暫停新增運力審批）。成都推行"四色預警"機制，當某區(qū)域訂單飽和度超過85%時啟動運力調控，有效避免惡性競爭。綿陽市開展出租汽車行業(yè)不合規(guī)運營專項整治行動，采取協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合檢查、約談、"雙記分"抄告等手段，對網約車平臺公司和聚合平臺公司違規(guī)派單、違規(guī)運營，網約車線下攬客，巡游車不合規(guī)行為等內容開展專項整治。2025年1月，綿陽市共計對出租汽車行業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為實行"雙記分"抄告2起，處罰不合規(guī)網約車車輛、駕駛員9起。
四、四川省網約車市場面臨的挑戰(zhàn)與風險
四川省網約車市場面臨多重挑戰(zhàn)與風險，主要包括運力過剩、收入不穩(wěn)定、套路租等問題。運力過剩已成為全省性問題，成都、西昌、雅安、樂山等多地交通運輸局已發(fā)布市場風險預警，指出當前市場飽和嚴重，運力過剩問題突出。成都網約車市場已呈現經營主體多、從業(yè)人員多、閑置運力多等特點。西昌市網約車市場運力已超飽和，萬人出租車擁有量達40.5輛（顯著高于同類型城市）。雅安市網約車行業(yè)已顯現市場主體多、從業(yè)人員多、閑置運力多等特征。樂山市網約車市場供過于求，運營市場供過于求，加之近期網約車保費上漲，經營成本進一步增加，駕駛員總體收入呈下降趨勢。
收入不穩(wěn)定是駕駛員面臨的第二大挑戰(zhàn)。平臺抽成比例高且不透明，成都網約車平臺抽成比例從2023年的20%提升至2025年的25%。部分平臺通過"獎勵機制"替代抽成減免，導致司機收入波動極大，"受平臺'心情'影響"。此外，車輛租金、保險費用等固定成本高企，成都約68%的從業(yè)者通過"以租代購"方式獲得車輛，平均月供4500-6000元，合同期限普遍為36個月。當駕駛員試圖退出時，既要面對車輛殘值不足導致的資產損失，還需承擔提前解約的高額違約金（通常為剩余租金的30%），這種"上船容易下船難"的困境，使得行業(yè)實際退出率不足理論需求的1/3。
四川省網約車市場主要挑戰(zhàn)與風險
套路租等金融風險是駕駛員面臨的第三大挑戰(zhàn)。一些不法企業(yè)在互聯(lián)網上發(fā)布信息，以輕松月入過萬、優(yōu)先派單等虛假宣傳吸引司機見面，見面后利用專業(yè)話術誘使司機形成"容易獲得高收入"的錯誤認知，并以各種理由催促司機在未全面知曉合同內容的情況下，匆忙簽約并繳納數千元至上萬元不等的押金。在合同里約定高額流水指標，如無法完成就需要司機補齊流水差額，或以違約為由收車并收取司機違約金。部分司機會選擇在達到合同約定年限后，取得車輛所有權，但實際情況是等到司機交完租金過戶提車時，租賃企業(yè)又會以收取過戶費等理由騙取費用。
此外，四川省網約車市場還面臨以下風險：一是駕駛員工作強度大，多數全職司機每天工作12-15小時，成都38.7%的車輛日均在線時長超過12小時。二是服務質量下降，4.8分及以上優(yōu)質司機占比從2023年的62%下降至2025年的41%。三是安全風險，2025年3月，成都發(fā)生交通亡人事故的網約車平臺企業(yè)為T3出行、滴滴出行、妥妥E行。四是市場亂象，如網約車線下攬客、定線運輸等違規(guī)行為。
五、未來發(fā)展趨勢與應對策略
四川省網約車市場將呈現三大發(fā)展趨勢：合規(guī)化進程加速、差異化競爭加劇和智能化水平提升。合規(guī)化進程方面，成都已創(chuàng)新推出"行業(yè)健康指數"，從市場秩序、服務質量、安全水平等維度進行綜合評價。預計2025年底雙證合規(guī)率突破99.5%。監(jiān)管層已采取"雙暫停"措施（即暫停新平臺準入、暫停新增運力審批），存量市場的優(yōu)化成為關鍵。部分平臺試點"動態(tài)準入"機制，根據實時供需調整駕駛員接單權限，使高峰時段上線司機數量下降23%的同時，單車收入提升17%。
差異化競爭方面，四川省網約車市場將從同質化競爭向差異化服務轉型。數據顯示，提供無障礙車輛、母嬰專車等特色服務的駕駛員，訂單溢價可達15%-25%，日均有效收入較普通司機高出80-120元。這種服務升級既能緩解同質化競爭內卷，也有助于重構行業(yè)價值鏈條。成都已支持平臺企業(yè)開展"網約車+"生態(tài)布局，如"熊貓專車"、"健康快車"等特色服務，4月數據顯示相關訂單量環(huán)比增長67.4%，客單價提升28.9%。未來，四川省將鼓勵平臺企業(yè)開發(fā)更多特色服務，滿足不同乘客群體的需求。
智能化水平提升方面，四川省網約車市場將加快技術應用和創(chuàng)新。成都已推行"全生命周期"監(jiān)管：要求新增網約車純電動化率達100%，4月更新車輛中新能源占比92.6%。同時，強制安裝智能安全輔助系統(tǒng)，疲勞駕駛預警準確率達91.3%。未來，四川省將推動自動駕駛網約車在特定區(qū)域開展商業(yè)化試點，完善"運力調節(jié)閥"機制，通過動態(tài)定價、潮汐調度實現供需精準匹配。
針對四川省網約車市場面臨的挑戰(zhàn)與風險，建議采取以下應對策略：
首先，加強市場調控與運力優(yōu)化。四川省應建立全省統(tǒng)一的網約車市場監(jiān)測與預警系統(tǒng)，定期發(fā)布市場運行數據和風險提示，引導企業(yè)合理評估經營風險，提高從業(yè)人員風險防范意識。同時，完善"運力調節(jié)閥"機制，通過動態(tài)定價、潮汐調度實現供需精準匹配，避免運力過剩導致的惡性競爭。成都已試點"動態(tài)準入"機制，根據實時供需調整駕駛員接單權限，值得全省推廣。
其次，保障駕駛員權益與收入穩(wěn)定。四川省已聯(lián)合12個部門印發(fā)《網約車方案》，重點整治平臺抽成不透明、抽成比例過高等問題，要求平臺抽成比例不得超過30%。同時，推動"陽光行動"計劃，要求平臺公示計價規(guī)則、抽成比例，4月主流平臺平均抽成比例從28.7%降至23.5%。未來，四川省應進一步完善駕駛員權益保障機制，推動"基礎薪資+績效提成"模式，確保月均收入不低于最低工資標準的1.5倍，降低駕駛員收入波動風險。
四川省網約車市場應對策略
第三，防范套路租等金融風險。四川省應加強對網約車租賃企業(yè)的監(jiān)管，建立租賃企業(yè)"白名單"制度，定期發(fā)布合規(guī)租賃企業(yè)名單，引導駕駛員選擇合規(guī)企業(yè)簽約。同時，推動租賃合同標準化，明確租金、押金、違約責任等條款，避免合同陷阱。成都已構建"三保障兩規(guī)范"體系，為駕駛員挽回經濟損失超200萬元，這種做法值得全省推廣。
第四，推動行業(yè)高質量發(fā)展。四川省應鼓勵平臺企業(yè)開展差異化服務，滿足高品質、個性化的出行需求。同時，推動行業(yè)數字化轉型，提高運營效率和服務質量。此外，應加強對駕駛員的培訓與管理，提高駕駛員服務意識和技能水平，提升乘客滿意度。
最后，完善行業(yè)治理體系。四川省應建立多部門協(xié)同監(jiān)管機制，明確各部門職責，形成監(jiān)管合力。同時，加強行業(yè)自律，推動網約車行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)規(guī)范、標準制定、糾紛調解等方面的作用。此外，應加強對網約車市場的執(zhí)法力度，依法查處違法違規(guī)行為，維護市場秩序。
六、結論與展望
四川省網約車市場已進入深度調整期，從規(guī)模擴張向質量提升轉型。市場供需失衡、收入不穩(wěn)定、套路租等問題已成為行業(yè)發(fā)展的主要障礙，需要政府、平臺和駕駛員三方共同努力解決。監(jiān)管層已采取"雙暫停"措施，控制市場擴張速度，推動存量市場優(yōu)化。同時，推動合規(guī)化進程，提高平臺、車輛和駕駛員的合規(guī)水平。
未來，四川省網約車市場將呈現三大發(fā)展趨勢：差異化競爭加劇、合規(guī)化進程加速和智能化水平提升。平臺企業(yè)應順應趨勢，開發(fā)更多特色服務，滿足不同乘客群體的需求。同時，提高平臺透明度，合理控制抽成比例，保障駕駛員權益。駕駛員應理性評估市場風險，不輕信平臺或公司關于"輕松月入過萬"的夸大宣傳。租車運營時，應重點關注租車金額、流水結算方式、違約責任等條款，與網約車車屬公司簽訂合同，避免與"中間運營公司"簽約。
四川省網約車市場的發(fā)展，將對全省交通運輸體系和就業(yè)市場產生深遠影響。一方面，網約車作為公共交通的補充，需要保持適度發(fā)展，避免過度擴張導致的資源浪費和社會問題。另一方面，網約車行業(yè)作為新就業(yè)形態(tài)的重要組成部分，需要完善勞動者權益保障機制，促進就業(yè)市場健康發(fā)展。未來，四川省應加強政策引導和市場調控，推動網約車行業(yè)與城市公共交通、共享汽車、共享單車等融合發(fā)展，構建更加完善的城市交通出行服務體系。
總體而言，四川省網約車市場正經歷從野蠻生長到規(guī)范發(fā)展的轉型期，行業(yè)競爭加劇、運力過剩、收入不穩(wěn)定等問題短期內難以根本解決，但通過政策引導、市場調節(jié)和行業(yè)自律，有望逐步實現健康有序發(fā)展。行業(yè)參與者應理性看待市場變化，合理評估預期收益，避免盲目進入市場，共同推動四川省網約車市場高質量發(fā)展。
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