(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月23日，國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則(征求意見稿)》（詳見 #網(wǎng)經(jīng)社 專題：http://www.99poke.cn/zt/fndslz/），從四個方面規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)價格。這是國家在“反內(nèi)卷”方面的又一重磅新政策。對此，網(wǎng)經(jīng)社征集業(yè)內(nèi)專家、投資人、分析師予以解讀。
【觀點一：《規(guī)則》為互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為立規(guī)矩 劃紅線】
《未來科技法學》雜志編委會顧問、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，此《規(guī)則》征求意見稿的公布，是中國平臺經(jīng)濟監(jiān)管從“集中整治”轉(zhuǎn)向“規(guī)則構(gòu)建”的體現(xiàn)。從事后查處轉(zhuǎn)向事前事中引導，旨在通過建立清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的法律框架，為平臺的定價行為劃出“紅線”與“底線”，從根本上遏制亂象，推動行業(yè)從野蠻生長轉(zhuǎn)向規(guī)范創(chuàng)新。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員劉俊斌表示，該規(guī)則對于我國重要的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟具有重要意義，價格操縱一直以來都是平臺之間的競爭“殺器”，各大平臺為爭奪流量，形成了惡性“內(nèi)卷”循環(huán)，同時由于過度“內(nèi)卷”，部分地構(gòu)成了對入駐商家的壓榨，已經(jīng)挫傷了商家打積極性，成為了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的頑疾，必須出手制約。
沈陽工業(yè)大學翔源全媒體研究所主任田宇表示，在國家“反內(nèi)卷”的背景下，該《規(guī)則》的出臺將對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)價格規(guī)范具有多重積極意義。第一，《規(guī)則》直擊“大數(shù)據(jù)殺熟”、“強制二選一”和“低價傾銷”等惡性競爭行為，通過明確禁止平臺強制商家降價、保障經(jīng)營者自主定價權(quán)，試圖遏制“內(nèi)卷式”價格戰(zhàn)，引導企業(yè)從無序的低價競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)創(chuàng)新的良性軌道。第二，規(guī)則強化了明碼標價和促銷活動透明度的要求，顯著保護了消費者和中小經(jīng)營者的合法權(quán)益，有助于構(gòu)建一個更加公平、透明、健康的互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)，推動平臺經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【觀點二：《規(guī)則》推動平臺經(jīng)濟價值重塑】
曹磊認為，《規(guī)則》的實施將對平臺經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。從平臺層面：短期看，部分平臺需調(diào)整收費模式、優(yōu)化算法邏輯，可能面臨轉(zhuǎn)型陣痛；長期看，規(guī)范的價格行為將降低市場交易成本，推動競爭從“流量爭奪”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量創(chuàng)新”。從商家層面：規(guī)則禁止平臺強制降價或限制退出，為其創(chuàng)造了更公平的生存空間。對消費者而言，“大數(shù)據(jù)殺熟”、虛假折扣、價格歧視、價格欺詐等亂象嚴重侵害消費者權(quán)益、扭曲市場競爭秩序。規(guī)則通過禁止以上等行為，實質(zhì)性提升了權(quán)益保護水平。另值得關(guān)注的是，規(guī)則創(chuàng)新構(gòu)建了“政府部門+行業(yè)協(xié)會+平臺企業(yè)”協(xié)同治理機制，既強調(diào)平臺的合規(guī)管理責任，又鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，形成“硬約束”與“軟性補充”的結(jié)合。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長段積超表示，平臺經(jīng)濟要掙脫“內(nèi)卷”泥潭，必須完成三重價值躍遷：首先，“以技術(shù)深井取代價格水洼”。當同行還在補貼血戰(zhàn)中搶水喝，惶惶生存者已向下開鑿技術(shù)深井。比如，SHEIN用柔性供應(yīng)鏈將設(shè)計到出貨壓縮至7天，靠響應(yīng)速度在海外市場溢價50%；又比如，網(wǎng)易嚴選憑AI預(yù)測系統(tǒng)提前三月鎖定爆款，削平30%庫存成本反哺研發(fā)。其次，“用共生循環(huán)替代抽血機制” 。破解“內(nèi)卷”需重構(gòu)分配邏輯，讓平臺從"收費站"蛻變?yōu)?quot;加油站"。比如，抖音本地生活啟動“共生火箭”，推出“服務(wù)商分級渦輪”：若服務(wù)商幫商戶策劃的短視頻引流顧客人均消費超300元，則抖音返還50%傭金作激勵獎金。最后，“拆圍墻修路激活生態(tài)大陸”。打破流量“孤島”，開放基建能力，方能拓荒價值新邊疆。比如，京東物流開放全國倉庫群，中小商戶付2元/單享次日達，物流成本直降60%，省出資金打磨產(chǎn)品；又比如，微信解除外鏈封印后，全行業(yè)獲客成本從28%回落至15%，驗證互通互聯(lián)遠比圈地收割更具商業(yè)智慧。
【觀點三：算法透明化與監(jiān)管能力建設(shè)成規(guī)則落地關(guān)鍵】
田宇表示，《規(guī)則》在執(zhí)行過程中，還會經(jīng)受現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。例如：（1）該規(guī)則在規(guī)則明確禁止平臺通過限制流量、屏蔽店鋪等手段強制平臺內(nèi)經(jīng)營者降價促銷（第5條）。但實踐中，平臺可能通過算法推薦、流量傾斜等隱性手段迫使商家參與低價競爭。因此，對于監(jiān)管機構(gòu)來說，就需要通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、商戶調(diào)研、算法審計等方式，深入核查平臺算法規(guī)則的真實目的和產(chǎn)生的實際市場效果，從而做出最終認定。這要求平臺必須將其算法規(guī)則從“黑箱”變?yōu)椤盎蚁洹?，接受更廣泛的監(jiān)督。（2）規(guī)則允許平臺對不同消費者實施差別定價，但需公開規(guī)則（第8條）。從“立法的本意”來看，第8條的深層意義在于否定了“算法黑箱”的合法性，將定價規(guī)則從“技術(shù)秘密”轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰邮芄姳O(jiān)督的“商業(yè)行為”。進而構(gòu)建一個算法公正的環(huán)境，讓差別定價服務(wù)于提升效率與福利，而非成為技術(shù)加持下的價格歧視工具。
劉俊斌認為，該規(guī)則的實施，最大的困難是市場監(jiān)管問題，需要有專門的機構(gòu)來處理出現(xiàn)的問題，另外也要主動地監(jiān)測平臺的“算法”，防范于未然。我國對于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的法律法規(guī)有一定的滯后性，該規(guī)則的出臺有積極的意義，需要配合其他“反內(nèi)卷”的舉措，一起維護公平公正的互聯(lián)網(wǎng)市場。
