(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月10日，央視網(wǎng)發(fā)布每周質(zhì)量報(bào)告，對外賣“內(nèi)卷式”惡性競爭遭約談事件進(jìn)行全面調(diào)查解讀，指出外賣大戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是“內(nèi)卷式”博弈，可能帶來系列問題。其中商家通過“幽靈廚房”提供低質(zhì)餐品，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)上升的問題尤為突出。（詳情見# 網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/ybjnby/）
出品 | 網(wǎng)經(jīng)社
編輯 | 林外鳥
審稿 | 云馬
配圖 | 網(wǎng)經(jīng)社圖庫
一、外賣內(nèi)卷逼出“幽靈廚房” 消費(fèi)者直呼“無證無店無良心”！
烈烈盛夏下外賣大戰(zhàn)愈演愈烈，各大平臺(tái)爭先搶后你一拳我一腿的，打的不可開交。然而這種惡性競爭行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場滋生出一系列問題，國家不得不下場管教幾個(gè)“孩子”，一盆冷水傾盆而下，可算把幾個(gè)“孩子”的氣焰暫時(shí)澆滅了。
但這場大戰(zhàn)也留下許多后遺癥，其中“幽靈廚房”的問題尤為突出。此前央視多次曝光“幽靈外賣”“幽靈門店”等事件，揭開了外賣的“遮羞布”。“幽靈產(chǎn)業(yè)鏈”都有相似的表現(xiàn)，如雜亂差的環(huán)境、或用光鮮圖片掩蓋實(shí)際生產(chǎn)條件的虛假宣傳、或是利用同一地址批量注冊來規(guī)避監(jiān)管。
2024年8月24日，央視記者便調(diào)查報(bào)道了一家“幽靈”店鋪，一家名為“望京燒烤”的外賣店在餓了么平臺(tái)顯示證照齊全、評分4.9，但實(shí)地探訪其標(biāo)注的北京昌平區(qū)地址時(shí)，竟是一棟居民樓，住戶根本不知有此店。而另一家“夠粵·豬腳飯”藏身于朝陽區(qū)某廢品站旁的“實(shí)況廚房”，環(huán)境臟亂不堪：油污灶臺(tái)、發(fā)霉菜板、熟食露天堆放，卻月銷3000多單。
這些“幽靈產(chǎn)業(yè)鏈”以虛假信息欺騙消費(fèi)者，“臟亂差”的食品安全隱患觸目驚心。那是怎么形成呢？這主要由于“孩子”們不停打出低價(jià)牌，惡性低價(jià)競爭加上審核機(jī)制形同虛設(shè)迫使商家壓縮成本。而商家為了牟利只能將成本危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
此外根據(jù)央視記者調(diào)查，同一地點(diǎn)可以注冊30多家外賣店鋪，這些店鋪使用的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證竟然一模一樣。某平臺(tái)區(qū)域負(fù)責(zé)人甚至主動(dòng)教唆商家"沒有證照可以去美食城租借執(zhí)照"。
可以說幽靈廚房的出現(xiàn)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)"雙重內(nèi)卷"的必然結(jié)果。一方面，平臺(tái)企業(yè)之間通過大額補(bǔ)貼爭奪用戶流量；另一方面，平臺(tái)內(nèi)商戶為獲取平臺(tái)內(nèi)私域流量被迫參與補(bǔ)貼。在這種背景下，平臺(tái)為追求規(guī)模效應(yīng)，放松了對商家資質(zhì)的審核，甚至變相鼓勵(lì)無證經(jīng)營、套證經(jīng)營等行為。
更值得注意的是，幽靈廚房在平臺(tái)中的占比遠(yuǎn)高于人們的想象。根據(jù)貝哲斯咨詢數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)虛擬餐廳和幽靈廚房市場規(guī)模達(dá)1235.08億元。在部分城市，幽靈廚房已占據(jù)外賣訂單的30%以上，特別是在一些二三線城市，這一比例甚至更高。
二、幽靈廚房背后是誰在“養(yǎng)鬼”？監(jiān)管該給外賣平臺(tái)“驅(qū)驅(qū)邪”了！
如何整治“幽靈產(chǎn)業(yè)鏈”？那得找到病灶！其根源還是出在各大外賣平臺(tái)的“內(nèi)卷式”競爭。那么監(jiān)管“治病”就應(yīng)該從此處落刀。
2025年5月、7月，市場監(jiān)管總局等部門多次約談美團(tuán)、餓了么、京東等平臺(tái)企業(yè)，要求其規(guī)范收費(fèi)行為，避免惡性競爭。
7月31日，市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南》，明確要求平臺(tái)公示收費(fèi)明細(xì)、禁止強(qiáng)制參與促銷、允許商家退出修改后的收費(fèi)協(xié)議。
該政策的出臺(tái)意義重大，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所律師董毅智認(rèn)為，首先從現(xiàn)實(shí)意義上是明確了收費(fèi)的邊界，遏制了平臺(tái)流量的霸權(quán)，緩解了中小經(jīng)營者的生存壓力，維護(hù)了市場公平競爭的秩序。另外，從社會(huì)層面，實(shí)際上保障了將近兩億的靈活企業(yè)者的收入穩(wěn)定性，防止了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)內(nèi)卷化，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。更高的政治層面，是切合共同富裕的目標(biāo)。通過規(guī)范的初次分配，就是平臺(tái)與商家的分配，優(yōu)化財(cái)富分配的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化有效的市場，加上有政府協(xié)同治理相關(guān)亂象，達(dá)到公平、公正、公開的效果。
除了外賣平臺(tái)的“內(nèi)卷式戰(zhàn)爭”直播電商、零售電商、餐飲外賣、網(wǎng)約車、在線酒旅等賽道，也長期深陷“內(nèi)卷式”惡性競爭，成為阻礙行業(yè)健康發(fā)展的“重災(zāi)區(qū)”。
三、多路徑破局食品安全 平臺(tái)亮劍“幽靈廚房”
在一系列的監(jiān)管組合拳下，外賣平臺(tái)也開始逐漸探索差異化的競爭策略。7月1日，美團(tuán)宣布即日起正式推出“浣熊食堂”。“浣熊食堂”是美團(tuán)為餐飲行業(yè)探索建設(shè)的放心外賣基礎(chǔ)設(shè)施，以線下投資建設(shè)的集中式外賣廚房為基礎(chǔ)，以“全程可視可追溯”為運(yùn)營原則，延伸至餐飲全鏈條，聯(lián)合商家共同保障食品安全。
京東則通過"七鮮小廚"模式，采用中央廚房+機(jī)器人烹飪的供應(yīng)鏈整合方式，通過現(xiàn)炒現(xiàn)做、品控管理及規(guī)?；\(yùn)營，確保菜品在透明廚房環(huán)境下標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)承諾拒絕預(yù)制菜，保證口味新鮮正宗。這種模式通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和嚴(yán)格品控，有效解決了"幽靈廚房"的食品安全問題。
而餓了么通過出臺(tái)六項(xiàng)措施包括：加強(qiáng)商戶入網(wǎng)審核、全面排查風(fēng)險(xiǎn)商戶、提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、暢通公眾舉報(bào)渠道、建立公示披露機(jī)制、強(qiáng)化商戶合規(guī)意識(shí)等六項(xiàng)措施重點(diǎn)整治“幽靈外賣”。
除此之外，為了徹底將“鬼”抓住，外賣平臺(tái)還探索了技術(shù)賦能的新模式——明廚亮灶！自2014年起，國家食藥監(jiān)總局便部署各地在餐飲業(yè)開展明廚亮灶工作，近年來隨著外賣亂象頻發(fā)，明廚亮灶行動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)。截至2025年3月底，上海市已有4.8萬家餐飲服務(wù)單位安裝了視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)"互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶"，重點(diǎn)覆蓋從事外賣服務(wù)、集體用餐配送單位、中央廚房等餐飲服務(wù)單位。
同時(shí)平臺(tái)對中小商家提供全額硬件補(bǔ)貼，如漢陰縣通過"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"政策，最高補(bǔ)貼3萬元，讓商家能夠"零成本"接入"明廚亮灶"系統(tǒng)。
對于目前監(jiān)管加碼，暫時(shí)澆滅外賣大戰(zhàn)的火焰，浙江省消保委第四屆電子商務(wù)專業(yè)委員會(huì)委員、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，外賣大戰(zhàn)的降溫不是終點(diǎn)，而是行業(yè)轉(zhuǎn)型的開始。資本驅(qū)動(dòng)的"以燒錢換市場"模式已不再適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
曹磊認(rèn)為外賣行業(yè)的發(fā)展需要回歸商業(yè)本質(zhì)，從"流量爭奪"轉(zhuǎn)向"價(jià)值創(chuàng)造"，從"規(guī)模擴(kuò)張"轉(zhuǎn)向"質(zhì)量提升"，從"價(jià)格內(nèi)卷"轉(zhuǎn)向"服務(wù)分層"。只有這樣，外賣平臺(tái)才能真正實(shí)現(xiàn)"讓人民吃得更好，生活更好"的初衷，而不是成為資本博弈的犧牲品。
三、“破‘卷’立新 重塑生態(tài)” 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“反內(nèi)卷”調(diào)查行動(dòng)
要肅清“幽靈外賣”亂象，就應(yīng)從其源頭各大外賣平臺(tái)之間惡性的“內(nèi)卷式”競爭入手。去年以來，國家持續(xù)加碼“反內(nèi)卷”，但平臺(tái)經(jīng)濟(jì)目前仍深陷“低價(jià)競爭”、“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”泥潭亟待破解。
在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫網(wǎng)經(jīng)社發(fā)起——“破‘卷’立新 重塑生態(tài)” 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“反內(nèi)卷”調(diào)查行動(dòng)（詳情見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://www.99poke.cn/zt/dfnjdc/）。這也是我們繼去年“僅退款”調(diào)查行動(dòng)取得重大成果后，發(fā)起更為全面、深度的調(diào)查行動(dòng)，通過多維度舉措推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
本次調(diào)查行動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注：1）零售電商平臺(tái)：包括京東、淘寶&天貓、拼多多、唯品會(huì)、抖音電商、快手電商、小紅書等；2）本地生活（即時(shí)零售）平臺(tái)：美團(tuán)、淘寶閃購、餓了么、京東外賣、抖音本地生活等；3）跨境電商平臺(tái)：亞馬遜、速賣通、Temu、SHEIN、TikTokShop、Lazada等；4）網(wǎng)約車平臺(tái)：滴滴出行、曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行等；5）在線酒旅平臺(tái)：飛豬、攜程、去哪兒、途牛、同程、藝龍等。
如果您也遇到餐飲外賣食品安全問題，歡迎向我們提供線索。電訴寶將通過發(fā)布快評、消費(fèi)預(yù)警、投訴受理、滾動(dòng)曝光、專題聚焦、密集播報(bào)、媒體聯(lián)動(dòng)、律師咨詢、糾紛調(diào)解、典型通報(bào)等一系列調(diào)查行動(dòng)具體落地手段，維護(hù)您的合法權(quán)益。
