(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國家批復的跨境電子商務綜合試驗區(qū)城市合計七批，165個城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關環(huán)節(jié)的技術標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試，為后期批復的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務方案，更好地推動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第四批跨境電子商務綜合試驗區(qū)要復制推廣前三批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，對跨境電子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策，積極開展探索創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，開展品牌建設，推動國際貿易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法，推進貿易高質量發(fā)展。
第四批跨境電子商務綜合試驗區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，突出重點，創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅持問題導向，深入調查研究，創(chuàng)新政策措施，加強溝通協(xié)作，進一步為綜合試驗區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
第四批跨境電子商務綜合試驗區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙臺市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
今天將對中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)進行分析。
一、中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)概況
（一）批復時間
2019年12月15日。
（二）批復文號
國函〔2019〕137號《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》
直達鏈接：國函〔2019〕137號《國務院關于同意在石家莊等24個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》.docx
（三）綜試區(qū)簡介
中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)緊緊圍繞打造以“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地”為目標的太原都市區(qū)核心引擎,緊緊圍繞太原市打造具有國際影響力的全國區(qū)域中心城市要求,順應全球數(shù)字貿易發(fā)展趨勢,積極探索創(chuàng)新,建立跨境電商發(fā)展的新體制、新機制,推動國際貿易數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新,助推產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,把內陸和沿海同處開放一線理念落到實處,打造互聯(lián)網(wǎng)時代內陸資源型地區(qū)對外開放新優(yōu)勢。
（四）基本原則
堅持改革先行、創(chuàng)新驅動。深化“放管服效”改革,突出在跨境電子商務B2B相關環(huán)節(jié)業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面深化改革,在技術標準、統(tǒng)計標準、信用體系、跨境結算、稅收征管等方面大膽探索,推動跨境電商便利化。
堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)在發(fā)展中的主體地位。
堅持開放包容、協(xié)同發(fā)展。堅持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,既要“放得快”又要“管得住”。
（五）實施范圍
第一階段實施范圍為在線上公共服務平臺登記備案的在太原市域內開展業(yè)務的各類市場主體;
第二階段拓展到在線上公共服務平臺登記備案的大同、運城、晉中市開展業(yè)務的各類市場主體;
第三階段拓展到在線上公共服務平臺登記備案的、全省其他地方開展業(yè)務的各類市場主體。
（六）發(fā)展目標
經(jīng)過3年左右的建設,基本形成以“數(shù)字化監(jiān)管+數(shù)字化貿易+數(shù)字化服務”為基本特征的高效安全監(jiān)管、線上線下融合、出口進口并舉、服務體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的跨境電商發(fā)展格局。再經(jīng)過3年努力,基本形成以B2B出口為主攻方向,B2C為有益補充的跨境電商產(chǎn)業(yè)體系,打造全國數(shù)字貿易示范區(qū)、內陸跨境電商產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的國際商貿物流中心,以太原綜試區(qū)建設推動太原和全省貿易高質量發(fā)展。到2025年,跨境電商經(jīng)營主體超過2000家,培育建立10個跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),跨境電商零售進出口額超過100億元，跨境電商B2B進出口額年均增速達到30%以上。
（七）地市情況
2022年，太原市全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）5571、17億元，比上年增長3、3%。
2022年，太原市全年實現(xiàn)進出口總額1467、07億元，比上年下降20、2％。其中：出口額971、82億元，下降14、6％；進口額495、25億元，下降29、2％。
2022年，年末全市常住人口543、5萬人，比上年末增加4、41萬人。
二、中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案摘要
工作任務
（一）加快推進線上線下平臺服務體系建設。
1、持續(xù)完善跨境電商公共服務平臺。
2、建設跨境電商線下園區(qū)平臺。
（1）太原武宿綜合保稅區(qū)。
（2）太原武宿國際機場
（3）太原國際郵件互換局
（4）中鼎物流園區(qū)。
（二）加快推進跨境電商六大服務體系建設。
1、建立信息共享體系。
2、建立金融服務體系。
3、建立智能物流體系。
4、建立電商信用體系。
5、建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。
6、建立風險防控體系。
（三）積極探索跨境電商各領域創(chuàng)新。
1、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。
（1）完善全省跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局,建設一批跨境電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（2）支持示范園區(qū)引進國內外電子商務企業(yè),支持電子商務企業(yè)在我省設立跨境電子商務總部或區(qū)域性、功能性總部。
（3）支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展跨境電子商務業(yè)務,依托電子信息、機械裝備、生物醫(yī)藥、五金化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和集散地的優(yōu)勢,逐步探索太原特色商品跨境電商交易服務體系。
（4）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮輻射作用,依托當?shù)刂圃鞓I(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、中草藥、陶瓷、玻璃器皿等出口產(chǎn)業(yè)基礎,全力打造以出口業(yè)務為發(fā)展方向的跨境電商小鎮(zhèn)。
（5）探索“大數(shù)據(jù)+電子商務+外貿”發(fā)展模式,優(yōu)選10個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和10家外貿骨干企業(yè),提供重點支持和定制化服務,幫助企業(yè)在全球市場精準營銷,以最快速度和最低成本提升海外市場份額。
（6）支持大同肉類、忻州雜糧和運城水果出口平臺建設,重點支持線上交易平臺和線下集配中心建設、出口企業(yè)或專業(yè)合作社培育、冷鏈配送體系建設和完善、出口服務保障體系(檢疫檢驗、出口退稅、信用擔保等)建設,推進特色農(nóng)產(chǎn)品及加工品利用跨境電子商務物流出口海外。
（7）引導跨境電子商務專業(yè)服務平臺建立與外貿空白縣特色農(nóng)產(chǎn)品相適應的服務體系,為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)品需求、產(chǎn)品集貨、分級包裝、品牌營銷、物流配送、售后保障等全方位服務,實現(xiàn)外貿縣域全覆蓋。
2、金融創(chuàng)新方面。
（8）設立跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
（9）推動信保機構與跨境電商服務平臺等市場主體共建跨境電商B2B信保資金池、進口商風險資金池等,提高中小微跨境電商企業(yè)交易能力,創(chuàng)新保險服務。
（10）探索“外貿企業(yè)+金融機構+平臺”合作模式。
（11）堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則,在保障交易真實、合規(guī)的前提下,支持我省外貿創(chuàng)新業(yè)務先行先試。
3、優(yōu)化監(jiān)管措施方面。
（12）推進全程通關無紙化作業(yè)。
（13）支持開展B2C全業(yè)態(tài)功能業(yè)務模式。
（14）拓展跨境B2B業(yè)務范圍。
（15）建立適應跨境物流的監(jiān)管方式。
（16）支持倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務試點。
（17）順應跨境電商O2O新零售發(fā)展趨勢。
（18）健全進出口商品質量安全風險監(jiān)測機制。
（19）創(chuàng)新風險管理布控模式。
（20）落實綜試區(qū)電子商務的出口免稅政策和跨境電子商務零售出口企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅政策。
（21）推動統(tǒng)一社會信用代碼和物品編碼在跨境電子商務產(chǎn)品質量監(jiān)管領域的應用,與全國統(tǒng)一社會信用代碼庫、商品信息庫進行數(shù)據(jù)對接。
（22）加強網(wǎng)絡與信息安全平臺建設,深化電子認證技術應用,推進數(shù)字證書的統(tǒng)一認證,實現(xiàn)一證多用和不同認證技術交叉互認,形成集身份認證、授權管理、責任認定于一體的跨境電子商務網(wǎng)絡信任體系。
4、拓展物流通道方面。
（23）建設海關多式聯(lián)運監(jiān)管中心,引導國內外大型物流集成商參與太原多式聯(lián)運資源整合,建立口岸與海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間一體化通關物流體系,實現(xiàn)航空、鐵路和公路運輸在口岸無縫對接。
（24）發(fā)揮太原市便利連鎖店指數(shù)全國第一的優(yōu)勢,利用美特好、唐久便利、金虎便利等2000余家零售網(wǎng)點開設跨境電商體驗店,促進跨境電商應用普及。
（25）推動企業(yè)設立規(guī)模較大的海外倉,覆蓋歐美等主要市場,并建設進出口海外倉和精品商品體驗館,發(fā)展“前展后倉”營銷模式。
（26）開辟太原陸運跨境電商發(fā)展新通道,探索“中歐班列+跨境電商”模式,支持中歐班列帶運國際郵件。
5、跨境電子商務質量提升和品牌方面。
（27）開展規(guī)范認證和標準化試點。
（28）開展專項品牌建設行動。舉辦各類專場培訓、對接會等活動,幫助企業(yè)提升品牌價值。
6、加強跨境電商人才培養(yǎng)方面。
（29）支持省內高等院校、高職院校開設跨境電子商務專業(yè),建立各級政府、高等院校、培訓機構與電商企業(yè)協(xié)同合作的跨境電子商務人才培養(yǎng)體系。
（30）按照“人人持證、技能社會”要求,推動建設跨境電商實用型人才培訓孵化基地,鼓勵社會培訓機構開展跨境電商人才培訓,扶持發(fā)展一批跨境電商人才中介服務機構。
三、中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案
關于“中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案”一鍵直達：中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案.pdf
在杭州綜試區(qū)進行先行先試后，商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，一鍵直達：商務部等14部門關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函（商貿函〔2017〕840號）.pdf
四、中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)基本概況表
五、跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設，主要詳細介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設內容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結束，詳情請點擊：
商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估”結果出爐
2022年商務部跨境綜試區(qū)的考核評估結果已出，“成效明顯”的10個跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請點擊：
2022年度跨境電子商務綜合試驗區(qū)商務部綜合評估“成效明顯”城市情況匯總
針對跨境綜試區(qū)申報、建設、評估的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務綜合試驗區(qū)申建、考核分析圖
腦圖二：跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設（商業(yè)端+監(jiān)管端）分析圖
