(網經社訊)近日，海關推出9710/9810兩種通關方式，展開跨境電商B2B出口監(jiān)管試點。其中9710適用于阿里國際站的業(yè)務場景，9810適用于亞馬遜FBA（海外倉）業(yè)務場景。
海關之前推出的9610和1210 針對的是跨境在線零售。而這次9710和9810針對的是跨境小額貿易。這反映了國家對跨境電商理解的更加深入和完善，進一步豐富跨境電商新業(yè)態(tài)，以及加快跨境B2B監(jiān)管改革試點促進外貿出口的決心。跨境B2B將在穩(wěn)外貿方面發(fā)揮更加重要的作用。
首先，9710和9810的推出，進一步界定了傳統(tǒng)OEM小額訂單和跨境小額貿易的區(qū)別。事實上，傳統(tǒng)OEM訂單也面臨碎片化的發(fā)展趨勢，并且整個交易過程不一定全部在線上完成，更多地是以期貨訂制的方式采用線上和線下相互配合來完成。而跨境小額貿易是一種現(xiàn)貨交易，在跨境電商平臺上完成整個交易閉環(huán)，更多地強調快速交付的確定性。
9710/9810針對中小跨境電商企業(yè)來說，最大的意義在于貿易數(shù)據(jù)的認定，從而可以得以陽光結匯，特別是獲得出口退稅的資格。而這些以前只有作為一般納稅人的正規(guī)外貿企業(yè)才有的政策。
在沒有推出9710和9810以前，相關跨境B2B業(yè)務主要是通過一般貿易方式（0110）和市場采購（1039）來實現(xiàn)的。隨著9710和9810的推出，商檢、稅、匯等政府監(jiān)管部門都需要推出相應的配合政策推動相關業(yè)務的合規(guī)化和合理化。
只有真正做到貿易便利、稅賦合理，政府支持得力，才能真正得到跨境電商企業(yè)的積極響應，否則新監(jiān)管方式難以落地。這主要是因為跨境電商牽涉面廣，業(yè)務復雜，跨境電商企業(yè)需要對各種情況下的利弊得失進行仔細權衡。
比如，對于跨境電商企業(yè)來說，如果備貨量很大，采用0110更有優(yōu)勢，成本更低。而9710更適合多品類、多頻次和少批量的交易狀況，比較適合中小跨境電商。另外，0110通常是銀行T/T或L/C收結匯，這對從事9710的跨境電商企業(yè)收結匯是很吃虧的。因此，9710將來重點應該是在跨境支付方面進行改革試點，進一步提供適應跨境電商的便捷、快速、成本低廉并且集收匯、結匯、換匯以及融資于一體的新型金融服務方式。
如果采用0110，跨境電商企業(yè)必須是外貿公司，或者讓外貿公司代理出口業(yè)務。如果要出口退稅，還需要一般納稅人資格。在9710方式下，企業(yè)還必須是外貿公司嗎？只要向海關提交申報數(shù)據(jù)、并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應法定責任就可以完成收結匯、辦理出口退稅嗎？這個需要稅務部門來進一步規(guī)范。而稅收規(guī)范化又直接關系到業(yè)務陽光化。
今年年初，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決決定取消對外貿易經營者備案登記的規(guī)定。對上面問題做出了最后的回答。
在海外倉業(yè)務場景下，傳統(tǒng)跨境B2B企業(yè)經常是在國內和國外（一般是香港）成立兩家公司來配合和采用0110來完成業(yè)務并實現(xiàn)各種合規(guī)操作。國內公司作為采購方，提供供應鏈服務；國外公司作為銷售方，提供回收資金業(yè)務。國外公司還可以進行必要的避稅操作（比如香港所得稅只有15%），這對于大型跨境電商是非常必要的。
采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一種全新的合規(guī)化方案。整個業(yè)務流程可以不需要海外公司配合，只要向海關提交申報數(shù)據(jù)、并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應法定責任就可以完成。這樣就可以大大簡化流程，降低企業(yè)運營成本。畢竟在國外運營一家公司業(yè)務會復雜很多。特別是時間長了，還要面臨國外稅務機關的稽查。
9810還有一個重要應用就是外匯管理部門根據(jù)申報數(shù)據(jù)和跨境電商平臺銷售數(shù)據(jù)進行貿易數(shù)據(jù)認定，允許企業(yè)進行快速陽光結匯。而在過去，雖然可以和國外公司配合收匯，但是沒有最終的銷售數(shù)據(jù)，業(yè)務不能完全一一對應核查。
在海外倉業(yè)務場景下，采用1039和9810有什么不同呢？在義烏的跨境B2B企業(yè)，通常會采用1039模式。這樣就可以利用市場采購條件下比較寬松的商檢、申報和結匯政策優(yōu)勢。比如，同一批貨不需要申報所有的品類，也不需要對所有的品類進行商檢。當然，這給予跨境電商很多便利的同時，也同時會帶來假冒偽劣侵權等問題，存在一定的監(jiān)管漏洞。因此，利用1039來操作跨境B2B是需要改進的。
目前，除義烏外，能夠進行市場采購試點市場有十多個城市，39家試點單位。如果這些地方今后采用1039來操作跨境B2B業(yè)務，會對9710/9810產生比較大的影響。1039甚至更方便一些。對于規(guī)范的、需要退稅的業(yè)務，出于成本和收益考慮，企業(yè)會采用0110通關，而對于不規(guī)范的，不需要退稅的業(yè)務，企業(yè)可能會繼續(xù)采用1039來操作。如果考慮到手續(xù)、成本等因素，9710/9810推行會受到很大阻礙。
最后，需要特別指出的是跨境出口中心倉也將是最重要的改革試點內容。因為這種監(jiān)管中心倉可以對接亞馬遜、阿里國際站、Wish等電商平臺，彼此優(yōu)勢互補。對地方政府來說，發(fā)揮集貨倉統(tǒng)倉統(tǒng)配作用，提高跨境電商供應鏈效率，同時將會帶來更多業(yè)務落地，帶動本地市場、物流、倉儲等行業(yè)發(fā)展，同時又可以收集貿易數(shù)據(jù)，構建地方大數(shù)據(jù)中心，提高了貿易和數(shù)據(jù)的真實性，能夠更好推動出口退稅、出口信保和其它創(chuàng)新金融服務。對平臺來說，根據(jù)平臺規(guī)則和出口目的國海關規(guī)則，確保貨物描述和發(fā)貨給消費者一致，對沒有犯錯的國內賣家或國外消費者實施更好的保護；檢查平臺商家是否存在銷售假冒偽劣或侵權商品等各種問題。
