(網(wǎng)經社訊)2月16日消息，四川省人民政府2022年10月11日發(fā)布了《中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》。方案指出眉山的主要任務包括搭建線上公共服務平臺、金融服務體系、智慧物流體系等13個方面。其中，在金融服務體系方面，著力提升跨境電商金融服務水平，制定中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)金融支持工作清單。
以下為網(wǎng)經社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）為您帶來的《實施方案》八大要點：
1、建立金融服務體系。著力提升跨境電商金融服務水平，制定中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)金融支持工作清單。在風險可控前提下，鼓勵符合條件的非銀行支付機構為跨境電商交易提供在線支付結算服務。
2、建立信息共享體系。依托公服平臺，按照“一點接入、一站服務”原則，推動政府部門、金融機構、電子商務企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)一次申報，各部門、多環(huán)節(jié)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的信息共享體系。
3、搭建線上公共服務平臺。對接中國（四川）國際貿易“單一窗口”已有跨境電商通關、出口退稅等服務功能，搭建中國（眉山）跨境電商公服平臺，為各類開展跨境電商進出口業(yè)務的市場主體提供集通關、物流、退（免）稅、支付、融資、風控、人才培訓等多種功能于一體的“一站式”服務。
4、建設線下綜合支撐平臺。采取“一核兩區(qū)多點”的布局方式，依托申報中的眉山保稅物流中心（B型），在眉東新城片區(qū)和眉山國際鐵路港片區(qū)引進和培育一批跨境電商骨干企業(yè)，打造功能完善、特色鮮明、管理規(guī)范的線下產業(yè)集聚區(qū)。
5、建立智慧物流體系。發(fā)揮眉山毗鄰國際機場以及鐵路公路網(wǎng)密集的優(yōu)勢，構建國際化現(xiàn)代物流體系。推進眉山國際鐵路港建設，打造多式聯(lián)運中心、智慧商貿物流、國際冷鏈物流加工、糧食現(xiàn)代流通區(qū)等多個功能區(qū)域。
6、建立電子商務信用體系。探索建立跨境電商信用信息數(shù)據(jù)庫和信用評價、信用監(jiān)管、負面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務企業(yè)基礎數(shù)據(jù)。
7、推動業(yè)務模式創(chuàng)新。積極申報眉山保稅物流中心（B型），加強與國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動，加大輕奢、藥妝、寵物用品、母嬰用品等主打產品進口，支持開展保稅倉直播。支持企業(yè)在保稅物流中心（B型）設立進口商品“一站式”保稅展示區(qū)。
8、加快布局“海外倉”網(wǎng)絡。引導企業(yè)在“一帶一路”、中歐班列沿線及《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國，通過自建或與第三方合作的方式布局海外倉。
在此背景下，2022年11月23日，國內領先的數(shù)字經濟服務商“浙江網(wǎng)經社信息科技公司”宣布成立“消費品電商供應鏈金融服務中心”，并發(fā)布消費品電商供應鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網(wǎng)盛生意寶（002095.SZ）旗下由網(wǎng)經社運營的“網(wǎng)盛消費品電商供應鏈金融服務中心”，基于消費品流通和供應鏈企業(yè)為網(wǎng)店和實體店提供在線供應鏈金融服務。該方案通過給消費品供應鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應鏈企業(yè)聯(lián)合網(wǎng)盛供應鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現(xiàn)金向企業(yè)采購貨物。
優(yōu)勢表現(xiàn)為：一是無抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、專款專用、按天計息、隨借隨還。并實現(xiàn)了鏈條上供應鏈企業(yè)、網(wǎng)店、銀行以及運營方的“四方共贏”。（合作方案詳見：http://www.99poke.cn/zt/wswjsxfpgyl/）
網(wǎng)店：充實資金、保障經營、助力發(fā)展；
供應鏈企業(yè)：賬款變現(xiàn)、穩(wěn)定客源、在線采購；
銀行：批量獲客、降低風險、降低成本；
網(wǎng)盛：增加盈利、提升黏性、風險可控。
2022年9月21日，網(wǎng)經社正式入駐母公司自建總部大樓——網(wǎng)盛大廈。據(jù)悉，網(wǎng)盛大廈以甲級寫字樓標準建造，項目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計38層。地理位置上，網(wǎng)盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務包括：向平臺企業(yè)基于網(wǎng)經社數(shù)字經濟門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫）提供媒體傳播業(yè)務為核心的品牌服務；向政府機構基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內唯一一家國家發(fā)改委認定的“一帶一路”TOP10影響力社會智庫“網(wǎng)經社電子商務研究中心”提供研究資訊為核心的智庫服務；向消費品供應鏈企業(yè)基于“網(wǎng)盛消費品電商供應鏈金融服務中心”提供供應鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫提供FA服務。
附：《中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（全文）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）和《國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2022〕8號）精神，全面推進中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱眉山綜試區(qū)）建設，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，認真落實省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，聚力開放興市戰(zhàn)略定位，以建設眉山國際鐵路港、國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）、國家加工貿易產業(yè)園等平臺為重要支撐，保持眉山外貿快速增長勢頭，復制推廣前五批跨境電子商務（以下簡稱跨境電商）綜合試驗區(qū)成熟經驗做法，突出開放帶動、改革推動、創(chuàng)新驅動、產業(yè)聯(lián)動，推動眉山跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化、適企化發(fā)展。
（二）基本原則。
堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在發(fā)展中的主體地位，提高跨境電商在新能源新材料、電子信息、機械及高端裝備制造、生物醫(yī)藥等眉山現(xiàn)代工業(yè)體系中的應用比例。推動跨境電商與文旅康養(yǎng)、川味調料、泡菜食品等特色產業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮政府在政策創(chuàng)新和營商環(huán)境方面的引導作用，加大對生產制造、電商平臺、倉儲物流等各類企業(yè)的招引力度，構建有利于跨境電商發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)圈。
堅持監(jiān)管創(chuàng)新、融合發(fā)展。按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批，完善通關一體化、信息共享等政策措施。加強商務、海關、稅務、外匯管理、金融等部門橫向協(xié)同與政策銜接，形成推進合力。
堅持開放合作、協(xié)同發(fā)展。利用俄羅斯莫斯科州、泰國清邁府等國際友城資源，促進對外經貿往來和人員交流。加強與成都、德陽、綿陽等市跨境電商綜合試驗區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同。
（三）發(fā)展目標。
經過3—5年的改革創(chuàng)新，基本建成跨境電商公共服務平臺（以下簡稱公服平臺）和線下產業(yè)園區(qū)，完善跨境電商信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控體系，逐步探索出一套符合當?shù)亟洕攸c的可復制可推廣的經驗做法，形成線上線下融合、進口出口并舉、國內國外要素高效流轉的跨境電商發(fā)展格局。依托成都、重慶兩個消費中心城市，打造面向西南的跨境電商進口產品集散地；依托眉山國際鐵路港，打造背靠西南的特色產品出口集聚地。
到2023年，建設并運營公服平臺，服務企業(yè)不低于50家，引進培育跨境電商平臺、賣家、海外倉和服務商等各類主體不少于100家，引進和培育專業(yè)人才500人，全市跨境電商進出口額突破2億元。
到2025年，培育2個以上配套完善、特色鮮明、集聚發(fā)展的跨境電商產業(yè)園區(qū)，打造3個以上突出眉山特色、錯位協(xié)同發(fā)展的跨境電商產業(yè)帶，打造5個以上跨境電商獨立站，全市跨境電商年度進出口額達到15億元。
（四）實施范圍。
線下范圍：在眉山全域，打造“一核、兩區(qū)、六協(xié)作”跨境電商聯(lián)動發(fā)展格局?！耙缓恕保阂暩吆诵陌l(fā)展區(qū)，打造跨境電商總部經濟聚集區(qū)?！皟蓞^(qū)”：眉東新城片區(qū)和眉山國際鐵路港片區(qū)，打造跨境電商線下產業(yè)園區(qū)和區(qū)域性跨境電商集散中心?！傲鶇f(xié)作”：東坡區(qū)、彭山區(qū)、仁壽縣、洪雅縣、丹棱縣和青神縣，各區(qū)（縣）打造跨境電商重要支撐協(xié)作區(qū)、產業(yè)發(fā)展區(qū)、試點應用區(qū)。
線上范圍：眉山公服平臺范圍覆蓋在平臺注冊、備案和開展跨境電商進出口業(yè)務及服務的各類市場主體。
二、主要任務
（五）搭建線上公共服務平臺。對接中國（四川）國際貿易“單一窗口”已有跨境電商通關、出口退稅等服務功能，搭建中國（眉山）跨境電商公服平臺，為各類開展跨境電商進出口業(yè)務的市場主體提供集通關、物流、退（免）稅、支付、融資、風控、人才培訓等多種功能于一體的“一站式”服務。為監(jiān)管部門和市場主體提供標準化數(shù)據(jù)接口，建立健全跨境電商市場主體和商品備案機制，引導外貿綜合服務企業(yè)、金融機構、倉儲物流企業(yè)等入駐，實現(xiàn)公服平臺與中國（四川）國際貿易“單一窗口”互聯(lián)互通，促進實時信息共享、協(xié)同作業(yè)。
（六）建設線下綜合支撐平臺。采取“一核兩區(qū)多點”的布局方式，依托申報中的眉山保稅物流中心（B型），在眉東新城片區(qū)和眉山國際鐵路港片區(qū)引進和培育一批跨境電商骨干企業(yè)，打造功能完善、特色鮮明、管理規(guī)范的線下產業(yè)集聚區(qū)。眉山市各縣（區(qū)）結合自身產業(yè)基礎，借助跨境電商平臺企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)培育跨境電商主體，促進跨境電商線上線下聯(lián)動發(fā)展。
（七）建立信息共享體系。依托公服平臺，按照“一點接入、一站服務”原則，推動政府部門、金融機構、電子商務企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)一次申報，各部門、多環(huán)節(jié)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助的信息共享體系。
（八）建立金融服務體系。著力提升跨境電商金融服務水平，制定中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)金融支持工作清單。在風險可控前提下，鼓勵符合條件的非銀行支付機構為跨境電商交易提供在線支付結算服務。鼓勵保險機構創(chuàng)新適應跨境電商業(yè)務的險種，積極探索“跨境電商+海外倉”項下的出口信用保險與抵押融資新模式。鼓勵金融機構依托跨境電商線上公服平臺大數(shù)據(jù)，為信用條件較好的企業(yè)提供信用貸款、外貿應收賬款融資、退稅融資、倉單融資、信用保險保單融資和墊付退稅款等服務。支持和培育轄區(qū)內具備條件的銀行參照支付機構，憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供高效、安全、低成本的外匯結算業(yè)務。
（九）建立智慧物流體系。發(fā)揮眉山毗鄰國際機場以及鐵路公路網(wǎng)密集的優(yōu)勢，構建國際化現(xiàn)代物流體系。推進眉山國際鐵路港建設，打造多式聯(lián)運中心、智慧商貿物流、國際冷鏈物流加工、糧食現(xiàn)代流通區(qū)等多個功能區(qū)域，全力將眉山國際鐵路港建設成為立足成眉、融入成渝、服務西南、暢通全國、連通國際的現(xiàn)代化物流樞紐，有機融入全國“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。精準對接推動世界物流企業(yè)100強、中國物流企業(yè)50強、5A級物流企業(yè)、物流上市公司等龍頭企業(yè)入眉發(fā)展，大力培育一批本地物流企業(yè)，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術和現(xiàn)有物流公共信息平臺，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營服務體系。
（十）建立電子商務信用體系。探索建立跨境電商信用信息數(shù)據(jù)庫和信用評價、信用監(jiān)管、負面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務企業(yè)基礎數(shù)據(jù)，推動實現(xiàn)電子商務信息分類監(jiān)管、部門共享、有序公開，利用大數(shù)據(jù)逐步解決跨境電商商品假冒偽劣和部分商家誠信問題。
（十一）建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。依托眉山公服平臺，建立全口徑、多維度跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測體系及統(tǒng)計管理制度，推動全面匯集跨境電商企業(yè)業(yè)務運行數(shù)據(jù)，對眉山跨境電商產業(yè)發(fā)展分布、商品進出口、通關申報、物流運行等數(shù)據(jù)進行匯總和分析處理，提升跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測分析科學化水平。
（十二）建立風險防控體系。強化對跨境電商關鍵環(huán)節(jié)、改革創(chuàng)新舉措的風險監(jiān)控。探索建立風險信息采集、評估分析、預警處置機制，有效防控非真實貿易洗錢的經濟風險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡安全的技術風險，確保國家安全、網(wǎng)絡安全、交易安全和商品質量安全。建立國際市場風險預警機制，及時收集公告國際市場潛在的貿易摩擦和政策動向。加強跨境電商知識產權保護，探索建立海外知識產權維權援助機制。
（十三）培育壯大市場主體。加大招商引資力度，支持重點項目在眉山天府新區(qū)落地，加大與知名跨境電商平臺合作力度，培育一批跨境電商示范企業(yè)和重點服務項目，建立完善的跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈。加大對跨境電商中小賣家的孵化培育，鼓勵企業(yè)積極開展模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，邁向研發(fā)設計、品牌營銷等產業(yè)鏈高端。支持竹編、泡菜、方便食品等特色產業(yè)與跨境電商平臺和企業(yè)合作，依托海外倉備貨，拓展國際營銷渠道。探索在新能源新材料、電子信息、機械及高端裝備制造、生物醫(yī)藥行業(yè)，通過跨境電商等外貿新模式走向國際市場。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會貼近企業(yè)、深入行業(yè)、聯(lián)動全國的特性，及時收集行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)實際需求，并把各項政策措施及時、準確、普遍地傳遞給業(yè)內企業(yè)，發(fā)揮好橋梁作用。
（十四）推動業(yè)務模式創(chuàng)新。積極申報眉山保稅物流中心（B型），加強與國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動，加大輕奢、藥妝、寵物用品、母嬰用品等主打產品進口，支持開展保稅倉直播。支持企業(yè)在保稅物流中心（B型）設立進口商品“一站式”保稅展示區(qū)。開展網(wǎng)購保稅零售進口（海關監(jiān)管代碼1210）業(yè)務，大力發(fā)展“前店后倉+快速配送”模式，探索在天府樂高樂園、東坡印象水街、中日國際康養(yǎng)城、三蘇祠等主要商圈和旅游景點開設跨境電商線上線下（O2O）體驗店，打造“跨境電商+核心商圈”“跨境電商+文化旅游”的新消費場景，豐富優(yōu)質消費品供給，提升城市消費品位。依托眉山國際鐵路港，推動跨境電商產品使用國際班列進出口，通過“大宗商品出口+跨境電商小件商品進口”的運載方式，降低國際班列返程空置率，提高運行效率。
（十五）推動監(jiān)管模式創(chuàng)新。制定中國（眉山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)制度創(chuàng)新清單，重點加大跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口生態(tài)圈建設探索力度，充分依托成都雙流國際機場、天府國際機場口岸資源，探索“跨境電商+轉關”等創(chuàng)新監(jiān)管模式，帶動眉山綜試區(qū)產業(yè)發(fā)展。
（十六）加快布局“海外倉”網(wǎng)絡。引導企業(yè)在“一帶一路”、中歐班列沿線及《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國，通過自建或與第三方合作的方式布局海外倉。支持眉山企業(yè)、眉山品牌用好四川省級公共海外倉作為出海渠道，大力發(fā)展以海外倉為支撐的備貨模式，提升客戶體驗，拓寬銷售品類。提升海外倉服務水平，引導海外倉延伸拓展維修、退換貨、金融、咨詢等綜合服務功能。鼓勵跨境電商企業(yè)通過海外倉開設海外品牌集成店、代運營頭部品牌線上旗艦店或自建電商平臺。
（十七）構建人才支撐體系。著力引進跨境電商孵化器和培訓服務機構，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等跨境電商孵化載體建設。推動在眉高等院校開設跨境電商相關課程，鼓勵培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和實用技能型跨境電商人才。加強校企合作，鼓勵企業(yè)定制培養(yǎng)跨境電商復合型人才。構建眉山跨境電商專家智庫和人才數(shù)據(jù)庫，搭建跨境電商人才招聘與管理服務平臺。
三、保障措施
（十八）強化組織領導。成立中國（眉山）跨境電商綜合試驗區(qū)建設工作領導小組，加強對眉山綜試區(qū)建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，組織推進各項工作，研究眉山綜試區(qū)建設的重大問題，扎實推進綜合試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
（十九）強化責任落實。制定各責任部門和單位建設責任清單，進一步細化任務，制定工作計劃和分工安排，堅持以發(fā)展需求和問題為導向，著力解決眉山綜試區(qū)建設中遇到的突出困難和問題，定期進行督導檢查，確保各項工作落實落細，取得實效。
（二十）強化政策促進。眉山市要借鑒先進地區(qū)綜合試驗區(qū)的成功經驗和做法，制定出臺支持眉山綜試區(qū)發(fā)展的專項政策和配套措施，在綜合服務平臺和產業(yè)園區(qū)建設、市場主體培育、融資貸款、物流建設、海外倉建設、人才培養(yǎng)等方面加大扶持力度，引導撬動金融行業(yè)、社會資源的資金投入。鼓勵相關縣（區(qū)）政府結合自身實際出臺扶持政策，對跨境電商園區(qū)和重大項目建設、業(yè)務運營給予支持。在本方案實施過程中如遇有需要支持的其他重大事項，眉山市可采取“一事一議”的方式研究解決。
四川省人民政府
2022年10月11日
