(網(wǎng)經(jīng)社訊)
數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息，日前，上海市人民政府批復(fù)同意組建上海數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司。
多個(gè)國(guó)家文件關(guān)注數(shù)據(jù)要素
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是指數(shù)據(jù)要素在交換或流通中形成的市場(chǎng)，包括數(shù)據(jù)交易行為以及數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所兩重含義。通過(guò)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的配置機(jī)制，促進(jìn)未市場(chǎng)化配置的數(shù)據(jù)要素向更加市場(chǎng)化的方向發(fā)展。根據(jù)國(guó)家工信安全發(fā)展研究中心測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模約為500億元，“十四五”期間有望突破1700億元，進(jìn)入高速發(fā)展階段。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)要素及其市場(chǎng)化配置改革，從戰(zhàn)略高度提出要“加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”，并明確了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革的總體方向、實(shí)施路徑及目標(biāo)任務(wù)。
2020年4月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)并列，并明確提出“引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易”。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，研究建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范。提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
2021年1月31日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》提出，“建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”、“積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定”。隨后又發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指出，要“建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”。
2022年1月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》提出，要求探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則。完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制。建立健全高效的公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，支持打造公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集整合、有序流通和共享。建立健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則。探索“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的交易范式，在保護(hù)個(gè)人隱私和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，分級(jí)分類(lèi)、分步有序推動(dòng)部分領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。
2022年1月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用機(jī)制；加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，培育市場(chǎng)主體、完善治理體系，到2025年初步建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系。
2022年4月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》提出，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。建立健全全國(guó)性技術(shù)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開(kāi)放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開(kāi)展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。
各省市數(shù)據(jù)要素規(guī)劃一覽
當(dāng)前，我國(guó)正加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。各地積極開(kāi)展探索，例如，廣東、江蘇等地探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，深圳、天津、貴州等地在數(shù)據(jù)立法、確權(quán)、交易等方面已取得較大進(jìn)展。
北京市
BEIJING
《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展行動(dòng)方案》提出，北京將利用2～3年時(shí)間，制定一批數(shù)據(jù)要素團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放一批數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的特色示范場(chǎng)景，推動(dòng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)率先落地，出臺(tái)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策和制度規(guī)范，加快孵化一批高成長(zhǎng)性的數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)率先建成活躍有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著發(fā)揮，將北京打造成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展和創(chuàng)新高地。
天津市
TINAJIN
《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》要求，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則。健全數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益分配機(jī)制，構(gòu)建具有活力的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)，制定數(shù)據(jù)交易管理辦法，完善數(shù)據(jù)資源確權(quán)、交易流通、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)。制定數(shù)據(jù)要素價(jià)值評(píng)估框架和指南。依托中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)探索商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通便利化體系。
上海市
SHANGHAI
《上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》提出，圍繞數(shù)據(jù)國(guó)內(nèi)通、國(guó)際通兩個(gè)方向，推動(dòng)上海建設(shè)成為具備鏈接全球、市場(chǎng)活躍、治理完善、生態(tài)繁榮的國(guó)際數(shù)據(jù)港。加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)交易流通制度，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、合規(guī)咨詢(xún)、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。
暢通公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)流通渠道，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、健康、交通等領(lǐng)域的一批高價(jià)值行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)入流通交易市場(chǎng)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提高數(shù)據(jù)要素治理能力，完善數(shù)據(jù)共享應(yīng)用場(chǎng)景授權(quán)機(jī)制，提升公共數(shù)據(jù)的共享效率。
推動(dòng)提升長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享、國(guó)家數(shù)據(jù)綜合授權(quán)和屬地返還的共享效率。建立和完善促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范。推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境便利流通機(jī)制，開(kāi)展“正面清單+安全評(píng)估”數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)。
重慶市
CHONGQING
《重慶市數(shù)據(jù)治理“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》提出，“十四五”期間，重慶將繼續(xù)完善數(shù)據(jù)治理體系，提升數(shù)據(jù)共享開(kāi)放質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)治理與利用能力，提升數(shù)據(jù)“聚通用”發(fā)展水平，全面建成一體化數(shù)據(jù)協(xié)同治理與安全防護(hù)體系。
數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，西部數(shù)據(jù)交易中心全面建成。到2025年，重慶市數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)的法治化、規(guī)范化將再上新臺(tái)階；城市大數(shù)據(jù)資源中心將全面建成，全市數(shù)據(jù)圖譜與城市信息模型基本建成；數(shù)據(jù)匯聚率不低于90%，政務(wù)數(shù)據(jù)共享數(shù)量不少于20000個(gè)，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放數(shù)量不少于5000個(gè)；數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可用性持續(xù)提升，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平走在全國(guó)前列。
河北省
HEIBEI
《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》提出，培育數(shù)字要素市場(chǎng)。支持建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索建立數(shù)據(jù)要素定價(jià)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付、安全保障等功能，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)化流通。探索建立數(shù)據(jù)交易過(guò)程中資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)、權(quán)屬證明、權(quán)益保護(hù)等機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。
山西省
SHANXI
《山西省“十四五”大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃》提出，打造數(shù)據(jù)要素高效流通先行區(qū)。主要包括：數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)全省數(shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)分階段開(kāi)放信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、氣象等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)。專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)建設(shè)人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照六大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，制定出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)管理指南。
2022年，數(shù)據(jù)要素融通水平明顯提升。全省數(shù)據(jù)資源體系初步形成，政務(wù)信息整合共享和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放進(jìn)展較快，涌現(xiàn)出一批基于數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，數(shù)據(jù)交易流通機(jī)制初步建立，數(shù)據(jù)與網(wǎng)信安全保障能力初步形成。
遼寧省
LIAONING
《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（2.0版）》提出，到2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化體系基本建立，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)趨于完善，廣泛開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品。以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)有序匯聚。探索建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化機(jī)制。研究建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索建立數(shù)據(jù)交易過(guò)程中資產(chǎn)的交易流轉(zhuǎn)、權(quán)屬證明、權(quán)益保護(hù)等級(jí)制，構(gòu)建市場(chǎng)化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。
黑龍江省
HEILONGJIANG
《推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》提出，支持培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，促進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值提升。建立規(guī)范的公共數(shù)據(jù)管理制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，豐富公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。探索建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制，激發(fā)數(shù)據(jù)資源活力。建立健全數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)。
江蘇省
JIANGSU
《江蘇省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化步伐加快。公共數(shù)據(jù)資源匯聚、管理、流通、開(kāi)放的體系基本形成，開(kāi)展一批有影響力的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，各類(lèi)主體數(shù)據(jù)治理能力顯著增強(qiáng)，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易、資本化有序展開(kāi)，數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、評(píng)估等數(shù)據(jù)交易服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本形成，數(shù)據(jù)價(jià)值得到進(jìn)一步釋放。
浙江省
ZHEJIANG
《浙江省高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展2022年工作要點(diǎn)》提出，加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育建設(shè)。探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置改革，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)和產(chǎn)業(yè)大腦能力開(kāi)放中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)安全有序開(kāi)放和有效開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)國(guó)際數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，大力發(fā)展跨境數(shù)據(jù)交易、處理、流轉(zhuǎn)等新興業(yè)態(tài)。
安徽省
ANHUI
《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》明確，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共建共用、大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，共建高質(zhì)量數(shù)字長(zhǎng)三角。為了有效整合數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)資源使用效率，《條例》強(qiáng)調(diào)政府投資的政務(wù)信息系統(tǒng)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；要求構(gòu)建江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，并以此為依托籌建區(qū)域公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和開(kāi)放平臺(tái)；要求公共數(shù)據(jù)按照規(guī)定向江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)歸集，鼓勵(lì)非公共數(shù)據(jù)向江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)匯聚；支持非公共數(shù)據(jù)依法開(kāi)放共享。
福建省
FUJIAN
《福建省“十四五”數(shù)字福建專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出，構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系。發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，建立健全全省一體化數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用體系，深化公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
江西省
JIANGXI
江西省人民政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見(jiàn)》提出，探索數(shù)據(jù)要素交易流通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等相關(guān)基礎(chǔ)規(guī)則和制度研究，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化、資本化。按照政策要求，建設(shè)省數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所及配套機(jī)構(gòu)，規(guī)范數(shù)據(jù)入場(chǎng)交易。積極引進(jìn)并培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)商。鼓勵(lì)設(shè)立社會(huì)性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，規(guī)范開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通中介服務(wù)。爭(zhēng)取建立有色、中醫(yī)藥等面向全國(guó)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，打造全國(guó)性數(shù)據(jù)市場(chǎng)節(jié)點(diǎn)。
山東省
SHANDONG
《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)據(jù)資源供給水平位居全國(guó)前列，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展。開(kāi)放包容、富有活力的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，成為大數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范省。
河南省
HENAN
《河南省政府“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展規(guī)劃》提出，經(jīng)過(guò)五年努力，數(shù)據(jù)價(jià)值化搶先推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施數(shù)據(jù)價(jià)值化工程，在全國(guó)率先開(kāi)展數(shù)據(jù)價(jià)值化省級(jí)試點(diǎn)，數(shù)據(jù)價(jià)值體系和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開(kāi)放共享、政企數(shù)據(jù)高度融通、市級(jí)數(shù)據(jù)全面接入，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)分配試點(diǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)價(jià)值化應(yīng)用走在全國(guó)前列。
湖北省
HUBEI
《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)數(shù)字湖北建設(shè)的意見(jiàn)》提出，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素高效配置體系。支持?jǐn)?shù)字服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定。構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)管理體系，成立國(guó)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和融合應(yīng)用。建立數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和監(jiān)管體系，健全數(shù)據(jù)生產(chǎn)、確權(quán)、流通、應(yīng)用、收益分配機(jī)制。提高數(shù)據(jù)要素配置流通能力，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通環(huán)節(jié)全覆蓋綜合服務(wù)體系。到2025年，數(shù)據(jù)要素資源體系基本建成，數(shù)據(jù)開(kāi)放和流通機(jī)制逐步完善，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和融合應(yīng)用的良好生態(tài)。
湖南省
HUNAN
《湖南省“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)據(jù)要素資源價(jià)值充分釋放。數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全部匯聚、公共數(shù)據(jù)有序匯聚，數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用規(guī)范有序，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、文旅、城市管理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用典型經(jīng)驗(yàn)，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開(kāi)放應(yīng)用和治理能力顯著提升。
廣東省
GUANGDONG
《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化行動(dòng)計(jì)劃》提出，《行動(dòng)方案》提出“構(gòu)建兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”目標(biāo)，以及首席數(shù)據(jù)官、公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證、統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)、“數(shù)據(jù)海關(guān)”、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等制度性創(chuàng)新舉措。到2022年底，初步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度規(guī)則和組織體系，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通的運(yùn)營(yíng)模式、交易模式、技術(shù)支撐、安全保障等方面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
海南省
HAINAN
《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，以海口、三亞、澄邁（老城）為重點(diǎn)，加快國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，面向?？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？趶?fù)興城國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園，三亞崖州灣科技城、?？诮瓥|新區(qū)、海南生態(tài)軟件園等，依托各自產(chǎn)業(yè)服務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展差異化國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
四川省
SICHUAN
《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，健全公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源有效流動(dòng)的制度規(guī)范，制定新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，建立數(shù)據(jù)分類(lèi)管理和報(bào)備制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源管理地方立法。建立社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，加大數(shù)據(jù)采集、加工、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用力度，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值增值。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、城市管理、信用監(jiān)管、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景。研究制定數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、流通交易規(guī)則，推動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、評(píng)估、定價(jià)、質(zhì)押、抵押。發(fā)揮數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商等市場(chǎng)中介作用，擴(kuò)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易。探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。
貴州省
GUIZHOU
《貴州省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，深化數(shù)據(jù)價(jià)值探索，激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素匯聚、共享、開(kāi)放與流通，搭建一批數(shù)據(jù)要素匯聚流通平臺(tái)，創(chuàng)建安全可靠開(kāi)發(fā)利用模式，以場(chǎng)景建應(yīng)用，以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，探索數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用的機(jī)制和路徑，打造全國(guó)一流的數(shù)據(jù)要素集聚開(kāi)發(fā)基地及數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)。
云南省
YUNNAN
《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》提出，探索政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。支持大理州探索建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化試點(diǎn)城市，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理。研究論證設(shè)立云南面向南亞?wèn)|南亞數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)集成智能撮合、合規(guī)公證、可信流通、價(jià)格生成、跨境通道等功能的綜合性數(shù)據(jù)流通應(yīng)用共性服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目落地云南。
陜西省
SHANXI
《陜西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，健全數(shù)據(jù)要素流通體制機(jī)制，萬(wàn)韓數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素加速流通，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效配置，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)共享，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)編目率、數(shù)據(jù)歸集雙100%目標(biāo)。
甘肅省
GANSU
《甘肅省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出，建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)要求，重點(diǎn)打造“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”五大體系，提升甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)的算力服務(wù)能力。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。持續(xù)完善甘肅省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，建立公共數(shù)據(jù)定向開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)依法合規(guī)向社會(huì)開(kāi)放，深化公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化開(kāi)發(fā)利用。探索培育數(shù)據(jù)交易生態(tài)。以著力構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化體系為總體目標(biāo)，研究制定數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)管理制度體系，培育專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)交易生態(tài)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
NEIMENGGU
《《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》》提出，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。緊盯國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)交易流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)自治區(qū)與國(guó)內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)及先進(jìn)企業(yè)合作，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)交易流通服務(wù)。探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬規(guī)則及分級(jí)分類(lèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極培育數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、大數(shù)據(jù)征信、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推動(dòng)自治區(qū)特色行業(yè)數(shù)據(jù)商品、算法、數(shù)據(jù)服務(wù)、商業(yè)數(shù)據(jù)衍生品交易。
寧夏回族自治區(qū)
NIGNXIA
《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值為導(dǎo)向，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用、開(kāi)發(fā)、保護(hù)等規(guī)則體系研究。探索建立社會(huì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)依托國(guó)內(nèi)現(xiàn)有大型數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)交易行為管理，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價(jià)格公示、監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格調(diào)查制度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法合理行使數(shù)據(jù)定價(jià)自主權(quán)，依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。
廣西壯族自治區(qū)
GUANGXI
《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）（2021年修訂版）》提出，探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。建設(shè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)中心等支撐機(jī)構(gòu)，探索建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)、數(shù)據(jù)流通交易安全等政策標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定公平、開(kāi)放、透明的數(shù)據(jù)交易規(guī)則。探索促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，保護(hù)交易主體的各方權(quán)益，打造數(shù)據(jù)融通、交易便捷、服務(wù)協(xié)同的生態(tài)圈。鼓勵(lì)政企合作開(kāi)展數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，探索食品安全溯源、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源政用、商用和民用。
