(網(wǎng)經(jīng)社訊)突如其來的疫情給中國社會帶來的巨大的創(chuàng)傷，然而停課不停學的號召下在線教育行業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機遇。大量資本進入培訓行業(yè)，但大部分在線機構把錢都花在了商業(yè)廣告和獲客補貼上，由此也引發(fā)了一些行業(yè)亂象。2021年上半年，一系列與教育相關的政策相繼出臺，經(jīng)營資質、學費收取、虛假宣傳等成為了重點監(jiān)管方向。網(wǎng)經(jīng)社教育臺（EDU.100EC.CN）長期跟蹤在線教育，以下為我們通過第三方視角對2021年上半年在線教育政策動向進行盤點。
政策一：教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》
1月28日，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家廣播電視總局等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》。這是自2000年我國基礎教育信息化正式啟動以來，第一個由教育部牽頭、多部門聯(lián)合印發(fā)的針對中小學線上教育教學資源建設與應用工作的規(guī)范性文件。在深入總結新冠肺炎疫情防控期間大規(guī)模在線教育寶貴經(jīng)驗的基礎上，進一步加強中小學線上教育教學資源建設與應用工作。
政策二：兩會期間校外培訓機構治理成熱點話題
3月4日-11日的“兩會”，校外培訓機構治理作為一大熱點問題被反復提及，引發(fā)社會普遍關注。代表們的提議五花八門，如從事小學教育多年的王歡委員稱“校外培訓廣告滿天飛，‘制造焦慮、販賣焦慮’”；全國政協(xié)委員陳眾議：建議“徹底取締校外培訓機構；全國政協(xié)委員許進：建議取消英語在中小學的主科地位；全國政協(xié)委員白巖松：在線教育魚龍混雜，很多平臺需要自律，不自律就法律；全國政協(xié)委員朱永新：教育培訓廣告滿天飛,建議培訓機構少做廣告；全國人大代表牛三平：疫情下在線教育飛速膨脹，建議立法管理；全國人大代表方燕：建議加大對教育培訓虛假廣告處罰力度；全國人大代表蔣昌忠：減少中小學生對校外培訓的依賴；全國人大代表劉希婭：急需整治干擾中小學教學的APP等。
政策三：教育部印發(fā)《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》
4月1日，教育部印發(fā)《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，其中要求培訓機構不得對學前兒童違規(guī)培訓，加大治理力度，糾正和扭轉校外培訓機構、幼兒園和小學違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為，對接收學前兒童違規(guī)開展培訓的校外培訓機構進行嚴肅查處并列入黑名單。
政策四：教育部印發(fā)《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》
4月12日，教育部印發(fā)《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》，提出“十條要求”。其中包括：要求小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。同時，要求各地要把禁止留作業(yè)作為校外培訓機構日常監(jiān)管的重要內容，切實避免“校內減負、校外增負”。
政策五：北京海淀市場監(jiān)管管理局發(fā)布《教育培訓行業(yè)廣告發(fā)布重點內容提示書》
5月19日，北京海淀市場監(jiān)管管理局發(fā)布《教育培訓行業(yè)廣告發(fā)布重點內容提示書》。通知指出，本著服務轄區(qū)企業(yè)、凈化廣告市場、強化廣告監(jiān)管的原則，海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局在市局的指導下,聯(lián)合海淀區(qū)教委，出臺“教育培訓行業(yè)廣告發(fā)布重點內容提示書”，提醒轄區(qū)內各廣告主、廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者在發(fā)布教育培訓類廣告時應注意的一系列問題。其中包括辦學資質要求，宣傳內容規(guī)范，不得含有“最新通知”、“好消息”、“新政”等涉嫌誘導點擊的詞匯；嚴禁對升學、通過考試、獲得學位等培訓做出明示或暗示保證性承諾。
政策六：北京市教育委員會等四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法（試行）》
5月21日，北京市教育委員會、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四個部門聯(lián)合印發(fā)了《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法(試行)》（以下簡稱《管理辦法》）的通知?！豆芾磙k法》強調，機構預收學員培訓費的，須采用銀行存管模式開展資金監(jiān)管，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用，學員在課程開始前提出退費的，機構原則上在5日內按原渠道一次性退還所有費用，學員在課程開始后提出退費要求的，應按已完成課時的比例扣除相應費用，其余費用原則上在15日內按原渠道一次性退還。
政策七：《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》審議通過
5月21日，中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，旨在進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。會議指出，義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發(fā)展，“校內減負、校外增負”現(xiàn)象突出。會議指出，要全面規(guī)范管理校外培訓機構，嚴禁隨意資本化運作，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。
政策八：《未成年人保護法》正式實施
6月1日，新修訂的《未成年人保護法》正式實施，從校內和校外兩個維度作出框定，要求學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生集體補課；幼兒園、校外培訓機構則不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。
政策九：時隔20年 職業(yè)教育法迎來首次大修
6月7日，職業(yè)教育法修訂草案首次提請全國人大常委會審議。這是該法自1996年頒布施行以來首次迎來修改，該修訂草案關注職業(yè)教育的重要性，明確職業(yè)教育與普通教育“具有同等重要地位”，同時對優(yōu)化職業(yè)教育改革提供了相關舉措和意見。
政策十：教育部成立校外教育培訓監(jiān)管司
6月15日，經(jīng)中央編委批準，教育部成立校外教育培訓監(jiān)管司。其主要職責是：承擔面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外教育培訓管理工作，指導校外教育培訓機構黨的建設，擬訂校外教育培訓規(guī)范管理政策。會同有關方面擬訂校外教育培訓（含線上線下）機構設置、培訓內容、培訓時間、人員資質、收費監(jiān)管等相關標準和制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施校外教育培訓綜合治理，指導校外教育培訓綜合執(zhí)法。指導規(guī)范面向中小學生的社會競賽等活動。及時反映和處理校外教育培訓重大問題。
小貼士：
網(wǎng)經(jīng)社將在線教育界定為以網(wǎng)絡為介質，將課堂上的知識內容轉移到互聯(lián)網(wǎng)上，實現(xiàn)所有活動的在線化的教學方式。其類目及主流玩家包括：
（1）綜合類：騰訊課堂、淘寶教育、跟誰學、荔枝微課、滬江網(wǎng)校、網(wǎng)易有道等。
（2）K12類：作業(yè)幫、猿輔導、學而思網(wǎng)校、掌門1對1、作業(yè)盒子、洋蔥數(shù)學、一起作業(yè)、魔方格、Snapask、愛學習、果肉網(wǎng)校等。
（3）語言類：VIPKID、阿卡索、噠噠英語、小站教育、新東方在線、扇貝網(wǎng)、英語流利說、ABC360、iTutorGroup、51Talk等。
（4）職業(yè)教育類：尚德機構、51CTO、高頓網(wǎng)校、開課吧、我贏職場、邢帥教育、中公網(wǎng)校、UMU、粉筆網(wǎng)、嗨學網(wǎng)等。
（5）教育服務商類：校寶在線、龍之門教育、云朵課堂、百家云、彼岸教育、華漁教育、極課大數(shù)據(jù)、精準學、十牛校園、拓課云、曉羊教育、云學堂等。
（6）steam教育類：VIP陪練、編程貓、火花思維、幻碼星球、小碼王、VIPCODE、代碼星球、豌豆思維、西瓜創(chuàng)客、小碼王等。
（7）早教類：常青藤爸爸、嘰里呱啦、凱叔講故事、小伴龍。
（8）高等教育類：智慧樹、三節(jié)課、智課。
網(wǎng)經(jīng)社“教育臺”（EDU.100EC.CN）是專業(yè)在線教育門戶，旗下運營：教育臺(在線教育門戶)、網(wǎng)教寶(自媒體品牌)、在線教育研究中心（智庫）、教育超市（導航）等系列子品牌/平臺/產(chǎn)品，提供媒體、報告榜單、融資、營銷等服務，是在線教育從業(yè)者、媒體、投資者的首選平臺。（如果您是在線教育業(yè)內人士，歡迎咨詢加微信：clt7513）
