(網經社訊)今年春節(jié)，新型冠狀病毒感染肺炎來勢洶洶，全國多省啟動重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件一級應急響應！另一方面，1月21日起疫情升級，各大電商責無旁貸紛紛啟動應急預案，為疫情防控盡自己的一份力量。具體詳見（【專題】直面新型肺炎疫情 數十家電商平臺在行動 http://www.99poke.cn/zt/ybzq/）
2020年1月20日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布2020年第1號公告，“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施”。
2020年1月24日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的勞動關系問題的通知》（以下簡稱“通知”）。
2020年1月27日，國務院發(fā)布《關于延長2020春節(jié)假期的通知》，規(guī)定：延長2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日（星期一）起正常上班。
2020年1月27日，浙江省發(fā)布地方通知《浙江省人民政府辦公廳關于延遲企業(yè)復工和學校開學的通知》，省內各類企業(yè)不早于2月9日24時前復工。
2020年1月27日，上海市發(fā)布地方通知《上海市人民政府辦公廳關于延遲企業(yè)復工和學校開學的通知》，本市區(qū)域內各類企業(yè)不早于2月9日24時前復工。
那么，春節(jié)過后，用工回潮，企業(yè)該如何妥善應對？對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、浙江六和律師事務所彭世君律師和網經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所李旻律師將從以下十個方面解答。
（一）國務院與地方文件不一致的情況下，應按何種假期處理？
企業(yè)應適應高標準的文件，即如浙江省企業(yè)復工應安排在2020年2月9日24:00之后，例外企業(yè)除外。
（二）國務院通知延長的假期是否屬于法定節(jié)假日？
根據《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》第二條規(guī)定，春節(jié)法定節(jié)假日為農歷正月初一、初二、初三。因此延長的假期并不屬于法定假日。彭世君律師認為，國務院辦公廳發(fā)布的延長假期通知，屬于臨時性措施與特殊假期。
（三）如若違反上訴通知規(guī)定，安排員工工作，可能面臨的法律風險？
根據《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，“單位和個人違反本法規(guī)定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當承擔民事責任”。
根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）據不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；如若事態(tài)嚴重的，根據《中華人民共和國刑法》第三百三十條的規(guī)定，構成妨害傳染病防治罪，承擔刑事責任。
此外，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所李旻律師從兩個方面認為：
其一，企業(yè)安排員工在家加班的法律風險。上海人社局明確，“對于承擔保障等任務上班的企業(yè)職工，應作為休息日加班給予補休或按規(guī)定支付加班工資”，可見，企業(yè)對于延遲復工期間安排員工在家加班的，存在未安排補休或未支付加班工資的勞動法律風險。
其二，企業(yè)安排員工至辦公場所加班的法律風險。上海人社局明確，對于因特殊原因確需在2020年2月10日前提前復工的企業(yè)，需提前進行復工審核報備，企業(yè)需提供相關說明材料（含外來員工流動信息情況）、應對疫情預案措施以及確保不出現疫情的承諾等，報鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮部或園區(qū)，經核查批準后予以復工，同時報區(qū)疫情防控指揮部辦公室備案；未經審核報備擅自復工的企業(yè)可能面臨被責令停產停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，罰款等行政處罰，如果企業(yè)的相關行為涉嫌刑事犯罪的，還會產生相應的刑事責任。
根據相關法律法規(guī)，前述風險的具體依據為：《傳染病防治法實施辦法》第七十條第（一）項規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，縣級以上政府衛(wèi)生行政部門報請同級政府批準，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。（一）傳染病暴發(fā)、流行時，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的。《治安管理處罰法》第五十條第（一）項規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的。
據此，企業(yè)安排員工至辦公場所加班的，可能會被責令停工；情節(jié)嚴重的，法定代表人和主要負責人可能會被處以行政拘留。
（四）1月31日至2月9日期間，員工不上班，工資如何發(fā)放？
根據《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》第二十二條的規(guī)定，企業(yè)停工、停產、歇業(yè)，時間在1個工資支付周期內，企業(yè)應當按照勞動合同的約定和國家、省相關規(guī)定支付工資。
本次延期復工時間不足1個工資支付周期，故企業(yè)仍需按平時的工資標準，向標準工時制崗位的員工支付工資。
（五） 1月31日至2月9日期間，企業(yè)安排員工在家辦公，是否要支付加班工資？
依據上海市人社局的口徑，延長假期為休息日；如若浙江省將該假期性質認定為休息日，企業(yè)可以安排員工在家辦公，但應作為員工休息日加班，復工后企業(yè)應安排補假或按200%的日工資標準支付加班工資。
（六）未及時回公司上班的員工如何應對？
對于因疫情未及時返回單位上班的員工，公司可以優(yōu)先考慮安排職工年休假、安排加班員工調休以及鼓勵員工無薪事假。
員工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。員工年休假期間享受正常的工資待遇。
員工未復工時間較長的，公司經與員工協(xié)商一致，可以安排員工待崗。待崗期間，公司應當按照不低于本市最低工資標準的70%支付基本生活費。
（七）隔離期間，員工工資如何計發(fā)？
對于隔離期間員工的工資計發(fā)，根據《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，用人單位不得停止支付職工隔離期間的工作報酬?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)工資支付辦法》第十五條也明確規(guī)定，企業(yè)應當視同勞動者提供正常勞動，支付其隔離觀察期間的工資。
對于染病員工的工資計發(fā)，除醫(yī)護及相關工作人員外，其他員工非因工作染病的，企業(yè)應根據其工齡核定其醫(yī)療期，并按當地規(guī)定支付醫(yī)療期的病假工資，具體應按照《上海市勞動保障局關于病假工資計算的公告》第一條的規(guī)定予以支付，且不得低于當年本市企業(yè)職工最低工資標準的80%。醫(yī)護人員感染新型冠狀病毒的，按工傷處理并享有停工留薪期等待遇。
（八）染病員工工資，如何計發(fā)？
染病員工在治療期間享受病假工資待遇，按照公司的病假工資制度執(zhí)行，但不得低于公司所在地最低工資標準的80%。如果公司沒有病假工資制度的，則按照《浙江省勞動廳關于轉發(fā)勞動部<單位職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定>的通知》（浙勞險【1995】231號）執(zhí)行。
（九）復工后，公司能否要求員工測量體溫？
測量體溫并非員工法定義務，然而，公司在經營管理中擁有用工管理權，在合理范圍內且不違反法律強制性規(guī)定，同時在特殊時期，符合國家管理的要求，也不損害員工的利益。因此，企業(yè)可以組織員工測量體溫，為了避免產生不必要的爭議，請事先做好溝通宣傳工作。
（十）對染病員工或疑似病癥的員工，公司能否解除勞動合同？
根據《勞動合同法》第四十二的規(guī)定，員工符合《傳染病防治法》第39條的規(guī)定，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。同時，根據《勞動合同法》第四十五條的規(guī)定，勞動合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動合同應當續(xù)延至相應情形消失時終止。以及根據2020年1月26日浙江省人力資源和社會保障廳發(fā)布的《關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好勞動關系工作的通知》第一項規(guī)定，企業(yè)不得隨意解除職工勞動合同。
因此，凡是在隔離治療期間或者醫(yī)學觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的公司員工，公司不得依據《勞動合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動合同。勞動合同期滿的，有上述情形的，勞動合同應當續(xù)延到相應的情形消失時終止。
總體而言，2020，一個不平凡的年，我們相互理解，相互幫助，一起努力，全力向前，勝利終究會越來越近。
【小貼士】
新型冠狀病毒疫情引發(fā)舉國上下關注，1月21日起疫情升級，各大電商責無旁貸紛紛通過啟動應急預案和獻愛心等舉措先后援助。如：1）OTA：攜程、同程藝龍、馬蜂窩、去哪兒、飛豬、驢媽媽、美團旅行、途牛等；2）零售電商：京東、拼多多、蘇寧易購、唯品會、寺庫、貝貝、樂信、蜜芽、途虎養(yǎng)車、達達集團、網易嚴選、得物APP、返利網、每日一淘、小米有品、什么值得買、微盟、斑馬會員、叮咚買菜、阿里巴巴(淘寶、天貓、1688、盒馬、支付寶)、美菜、便利蜂、三只松鼠、52TOYS、華米科技、名創(chuàng)優(yōu)品、每日優(yōu)鮮等；3）外賣：美團、餓了么、瑞幸咖啡等；4）出行：滴滴出行、哈啰出行、高德打車、e代駕等；5）在線醫(yī)療：平安好醫(yī)生、阿里健康、春雨醫(yī)生、丁香醫(yī)生、叮當快藥等；6）跨境電商：行云全球匯、eBay、思億歐、豌豆公主、55海淘、洋碼頭、wish、敦煌網、洋蔥、小紅書等；7）在線教育：阿卡索、網易有道、VIPKID等；8）產業(yè)電商：盤石集團、用友、卓爾智聯(lián)等；9）物流快遞：京東物流、順豐、貝海國際、貨拉拉等；10）此外，貝殼找房、蛋殼公寓、途家民宿、58到家、淘票票、貓眼電影等生活服務電商也紛紛響應。
