(網經社訊)美東時間2020年1月15日，中美雙方在美國華盛頓簽署《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經濟貿易協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），標志著中美雙方朝著解決問題的正確方向邁出重要一步，此次協(xié)議對電商方面也進行的相關規(guī)定，將更加嚴格地打擊電商平臺的假冒和盜版問題。
針對電商平臺上的侵權行為，協(xié)議指出：
一、針對未能采取必要措施整治知識產權侵權的主要電子商務平臺，雙方應采取有效行動，打擊平臺上泛濫的假冒或盜版商品。
二、中國應規(guī)定屢次未能遏制假冒或盜版商品銷售的電子商務平臺可能被吊銷網絡經營許可。
三、美國確認，美國正在研究采取更多舉措，打擊假冒或盜版商品的銷售。措施包括吊銷平臺網絡經營許可（詳情：http://www.99poke.cn/detail--6542476.html）。
2019年，淘寶、敦煌網等電商平臺被美國貿易代表辦公室列入“惡名市場名單”。在歷年“惡名市場”榜單中，還包括義烏小商品市場等也出現過。另一方面，在跨境電商中，侵權問題是“令人致命”的暗焦。近年來，跨境電商銷售假冒偽劣商品的違法行為不停，侵權事件屢禁不止。3C、玩具、服裝等品類是過往跨境電商賣家侵權的“重災區(qū)”。之前跨境電商平臺在針對賣家售假事件時只承擔關店等責任，協(xié)議后平臺將承擔甚至被關閉等更大的責任。
解讀一：《協(xié)議》落地后影響幾何？
《協(xié)議》第五節(jié)第1.13條第二款規(guī)定，中國應:(一)要求迅速下架；(二)免除善意提交錯誤下架通知的責任；(三)將權利人收到反通知后提出司法或行政投訴的期限延長至20個工作日；(四)通過要求通知和反通知提交相關信息，以及對惡意提交通知和反通知進行處罰，以確保下架通知和反通知的有效性。
對此，網經社電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，
1、跨境出口電商賣家售假風險劇增。中美經貿第一階段協(xié)議里，明確表示要共同并各自打擊電子商務市場的侵權假冒行為。美國此舉或將在全球跨境電商市場尤其是歐洲等發(fā)達國家市場引發(fā)連鎖效應，知識產權保護愈加重要。歐美是中國出口電商主要的目標市場，嚴打知識產權侵權勢必影響出口跨境電商行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展，行業(yè)紅利將逐漸消失。在當前跨境出口電商市場中，賣家對知識產權的認知普遍不高，依然存在不少產品仿冒行為存在，這對海外網購消費者造成影響。未來，中美兩國司法合作將持續(xù)增強，將加大對各大跨境電商平臺上假冒侵權產品的打擊力度。那些靠出口假貨、搞惡意商標的壓力無疑會增加，賣家如果售假侵權，被起訴、通緝等的可能性大大提高，售假風險劇增。
2、合規(guī)經營是跨境電商企業(yè)發(fā)展之道。該協(xié)議短期內對部分跨境電商賣家而言將帶來不利影響，但從長期來看也起到凈化市場環(huán)境和倒逼企業(yè)轉型的作用。加大打擊力度將讓各大平臺上的賣家更加重視商標、品牌的建設。而近年來，包括亞馬遜、eBay、全球速賣通、Wish等主流跨境電商平臺都在力推賣家品牌化打造，企業(yè)只有合規(guī)化經營才是長遠發(fā)展之計，跨境電商低價時代已經過去，未來品牌化建設等成為企業(yè)發(fā)展的關鍵。
此外，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人李旻表示，從以上條款可以看出，我國將從平臺責任、權利人投訴、監(jiān)管豁免等多個角度來促使各方參與到打擊電商平臺假冒和盜版問題的行動中去。針對電商平臺經營者，《協(xié)議》要求其承擔主動下架存在假冒和盜版問題的平臺內經營者，甚至于1.14條第二款中強調屢次未能遏制假冒或盜版商品銷售的電子商務平臺可能被吊銷網絡經營許可，以此督促電商平臺經營者積極下架平臺內存在售假問題的經營者。
此外，李旻認為，免除電商平臺經營者善意提交錯誤下降通知的責任，可謂對售假企業(yè)即便“錯殺”，也可免責，電商平臺經營者在錯誤下架平臺內經營者而造成的經濟損失不承擔相應責任，既是對平臺打擊售假的一種權利保護，亦是對疑似售假企業(yè)的一種警示。
解讀二：電商平臺應如何應對？
“電商平臺為買賣雙方提供交易機會，具有商務性、服務型、資源共享性、互動性等特點。電商平臺不單單只是中介平臺，還要承擔平臺內經營產品和服務質量責任，保護消費者合法權益?！崩顣F說到，我國《電子商務法》規(guī)定，消費者在電子商務平臺購買商品或者接受服務，與平臺內經營者發(fā)生爭議時，電子商務平臺經營者應當積極協(xié)助消費者維護合法權益。
對此，《協(xié)議》對電商平臺提出了消費者權益保護“預防”侵權的要求，即積極主動介入到售假企業(yè)的管理中去，迅速下架涉事企業(yè)。此外，電商平臺經營者應當建立平臺內經營者管理規(guī)則，以便遏制造假行為，預防受到吊銷網絡經營許可的行政處罰。
解讀三：后續(xù)國家是否會出臺相應的舉措？
“現行法律規(guī)定，電商平臺對消費者具有權益保護、網絡安全與個人信息保護等方面的義務，其作為電子商務經營者，需要承擔產品和服務質量責任，接受政府和社會的監(jiān)督?！本W經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人李旻表示。
李旻認為，電商平臺對其自營商品，需要承擔與正常商品經營者同樣的產品質量責任。對于第三方賣家售假的情況，也就是《電子商務法》規(guī)定的平臺內經營者售假，根據《消費者保護法》第四十四條，在以下三種情況下，電商平臺需與該平臺內經營者承擔連帶責任：第一，不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的；第二，作出更有利于消費者的承諾的；第三，明知或者應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的。此外，如果平臺內經營者售假商品關系消費者生命健康，電商平臺對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。
李旻進一步表示，《協(xié)議》簽訂之后，電商平臺經營者的經營責任進一步擴大，除上述情形外，對于售假行為未采取必要措施的，將面臨被吊銷網絡經營許可的風險。對于我國在《協(xié)議》中承諾的事項，因其涉及企業(yè)責任的擴大和部分責任的免除，勢必會通過法律文件的形式予以規(guī)范。此外，對于監(jiān)管部門執(zhí)法權方面，因《協(xié)議》第1.14條第一款規(guī)定，針對未能采取必要措施整治知識產權侵權的主要電子商務平臺，雙方應采取有效行動，打擊平臺上泛濫的假冒或盜版商品。據此，對于監(jiān)管部門的執(zhí)法順位及權力介入，亦需通過相關文件予以明確，以為執(zhí)法行為提供合法依據。
