(網(wǎng)經(jīng)社訊)上周《關(guān)于規(guī)范校外線(xiàn)上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布,線(xiàn)上校外培訓(xùn)正式迎來(lái)監(jiān)管規(guī)范時(shí)代?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出(1)要對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)實(shí)施備案審查制度,主要備案審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要取得ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案的證明、等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告,然后需向機(jī)構(gòu)住所地的省級(jí)教育行政部門(mén)申請(qǐng)備案。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)內(nèi)容備案材料主要包括課程介紹、教學(xué)安排、招生簡(jiǎn)章等,引進(jìn)國(guó)外課程的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明,禁止超前超標(biāo)培訓(xùn)。學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)人員備案材料主要包括基本信息、教師資格證明,其中外籍人員提供學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、教學(xué)資質(zhì)或教學(xué)能力說(shuō)明。(2)開(kāi)展排查整改,要求包括內(nèi)容健康、時(shí)長(zhǎng)適宜(每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)40分鐘,課程間隔不少于10分鐘,1-2年級(jí)培訓(xùn)不得留作業(yè),義務(wù)教育的直播類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21點(diǎn)等)、師資合格(不得聘用中小學(xué)在職教師、學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)人員應(yīng)具有教師資格證明等)、信息安全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范(按課時(shí)收費(fèi)的,每科不得一次性收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用等)。(3)健全監(jiān)管機(jī)制,包括強(qiáng)化綜合治理、建立黑白名單和加強(qiáng)行業(yè)自律三個(gè)方面。
總的來(lái)看,我們認(rèn)為對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)的監(jiān)管延續(xù)了線(xiàn)下監(jiān)管的思路,加強(qiáng)了教師資格證的管理、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的備案審查、對(duì)預(yù)收學(xué)費(fèi)的周期限制等,并沒(méi)有很多超出線(xiàn)下的規(guī)范條款,屬于市場(chǎng)預(yù)期范圍內(nèi)。目前在線(xiàn)教育行業(yè)仍處于發(fā)展初期,《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)提高了行業(yè)整體的從業(yè)門(mén)檻和從業(yè)水平,中小型平臺(tái)或?qū)㈦y以承擔(dān)師資合規(guī)等增量成本而退出市場(chǎng),低端產(chǎn)能被淘汰,而資質(zhì)齊全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的大型機(jī)構(gòu)則享受行業(yè)出清過(guò)程的紅利,放大優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)頭部效應(yīng),行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)改善,趨于健康規(guī)范發(fā)展。建議關(guān)注在線(xiàn)教育龍頭機(jī)構(gòu):新東方在線(xiàn)、跟誰(shuí)學(xué)。
風(fēng)險(xiǎn)提示
監(jiān)管政策趨嚴(yán)帶來(lái)的不確定性,招生人數(shù)放緩風(fēng)險(xiǎn),并購(gòu)整合不及預(yù)期,商譽(yù)減值風(fēng)險(xiǎn)等。（來(lái)源：上海證券 文/周菁 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
