(電子商務研究中心訊)為深入貫徹落實《國務院關于深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的指導意見》（國發(fā)〔2017〕50號）和《廣東省深化“互聯網＋先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的實施方案》（粵府〔2018〕23號），加快我市工業(yè)互聯網產業(yè)發(fā)展，促進制造業(yè)進一步降本提質增效，形成實體經濟與互聯網相互促進、同步提升的良好格局，制定本實施方案。
一、主要目標
到2020年，建立完善的工業(yè)互聯網產業(yè)體系。初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯網網絡基礎設施，培育形成不少于1個工業(yè)互聯網行業(yè)示范平臺，10家以上應用標桿企業(yè)；推動500家以上工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯網新技術、新模式實施數字化、網絡化、智能化升級；帶動1萬家中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)“上云上平臺”；初步建立工業(yè)互聯網安全保障體系，保障能力明顯提升；網絡、平臺、安全三大體系互相連通、緊密協(xié)同、形成與經濟發(fā)展相適應的工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)，新時代先進制造業(yè)實現創(chuàng)新發(fā)展，爭當全省示范。
二、重點任務
（一）打造平臺體系
1.推進平臺建設。一是建設企業(yè)級工業(yè)云平臺，支持家電電器、電子信息、先進裝備、打印耗材、生物醫(yī)藥、石油化工等支柱優(yōu)勢產業(yè)中的骨干企業(yè)建設企業(yè)級云平臺，整合企業(yè)內部資源，打破企業(yè)內部“信息孤島 ”，實現生產與管理資源優(yōu)化、數據集成共享。二是建設行業(yè)云平臺，支持信息通信企業(yè)、電信運營商、互聯網企業(yè)及制造業(yè)龍頭企業(yè)建設行業(yè)云平臺，提供研發(fā)設計工具、虛擬仿真工具、管理系統(tǒng)軟件、數據分析等共享服務。三是建設跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺，突出我市優(yōu)勢和特色，整合上下游產業(yè)鏈相關資源，構建以數據為核心、資源高效配置、創(chuàng)新活躍的開放平臺。(責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市發(fā)展改革局、市通信建設管理辦公室、各區(qū)政府(管委會)、市電信運營商)
2.完善平臺功能。支持平臺加強內部合作，集中突破平臺管理、數據集成、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術瓶頸，有效整合產品設計、生產工藝、設備運行、運營管理等數據資源，匯聚共享設計能力、生產能力、軟件資源、知識模型等制造資源，加快面向不同行業(yè)和場景開發(fā)模塊化、低成本、快部署的應用服務，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
3.推動企業(yè)“上云上平臺”。支持企業(yè)“上云上平臺”，利用平臺通用信息技術基礎設施和業(yè)務系統(tǒng)，降低企業(yè)信息化投入成本，快速提升信息化水平。支持工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，圍繞企業(yè)生產管理關鍵環(huán)節(jié)，運用工業(yè)互聯網新技術新模式實施數字化網絡化智能化升級，進一步降本提質增效。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
（二）加強產業(yè)支撐
1.加強關鍵共性技術研發(fā)支撐。開展時間敏感網絡、確定性網絡、低功耗工業(yè)無線網絡等新型網絡互聯技術研究，加快5G、軟件定義網絡等技術在工業(yè)互聯網中的應用研究。促進邊緣計算、人工智能、增強現實、虛擬現實、區(qū)塊鏈等新興前沿技術在工業(yè)互聯網中的應用研究和探索。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
2.發(fā)展系統(tǒng)集成服務。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)與電信運營商、互聯網企業(yè)開展合作，大力發(fā)展高性能網絡設備、工業(yè)芯片智能模塊、嵌入式系統(tǒng)、智能傳感器、工業(yè)機器人、智能裝備、工業(yè)基礎軟件等高端軟硬件產品及整體解決方案，培育一批提供工業(yè)互聯網集成方案、咨詢服務、數據服務的服務商。推動成立工業(yè)互聯網服務聯盟，加強服務企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的精準對接，合作共贏。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
3.加快發(fā)展工業(yè)軟件和工業(yè)APP。支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)加強合作，圍繞特定行業(yè)業(yè)務需求，加大行業(yè)性、專門性設計工具、仿真測試等工業(yè)軟件和工業(yè)APP的開發(fā)和產業(yè)化。大力發(fā)展應用于控制器、通信、傳感等設備中的嵌入式軟件，加強專業(yè)化軟件測評服務，支持軟件測評機構建設完善嵌入式軟件檢查和測評平臺。加快推進各行業(yè)共性技術知識庫、模型庫、數據庫的構建，形成完善的行業(yè)知識體系，實現先進制造技術、知識、能力的軟件化應用和平臺化共享。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
4.打造標準體系。支持企業(yè)兩化融合管理體系對標貫標，強化企業(yè)戰(zhàn)略意識，提升企業(yè)核心能力。支持企業(yè)加入工業(yè)互聯網國際標準化組織或產業(yè)組織，跟蹤研究全球工業(yè)互聯網技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展趨勢。支持龍頭企業(yè)或行業(yè)內領軍企業(yè)積極參與國家工業(yè)互聯網標準體系建設。鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新技術形成工業(yè)互聯網技術標準，加快科技成果產業(yè)化。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市質監(jiān)局）
5.加強企業(yè)自主知識產權培育。建立工業(yè)互聯網知識產權籌備庫、知識產權增值服務平臺和產業(yè)專利導航及預警體系。組織專業(yè)服務機構和專家開展服務，幫助企業(yè)挖掘整理科技成果和專有技術，推動企業(yè)申報一批新的核心自主知識產權，培育工業(yè)互聯網知識產權標桿企業(yè)。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
（三）開展應用示范
1.打造工業(yè)互聯網應用標桿示范。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)聯合工業(yè)互聯網平臺商和服務商，打造工業(yè)互聯網應用標桿示范項目。支持企業(yè)提升設備聯網與數據采集能力、數據集成應用能力，發(fā)展個性化定制、網絡化協(xié)同和服務化轉型等制造業(yè)新模式，形成具有示范和推廣價值的典型經驗和通用解決方案。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
2.創(chuàng)建工業(yè)互聯網產業(yè)示范基地。推動產業(yè)集群所在區(qū)政府與工業(yè)互聯網平臺商合作建設工業(yè)互聯網產業(yè)基地。加快基地信息基礎設施改造升級，提升制造資源共享和產業(yè)協(xié)同水平，促進基地企業(yè)整體數字化網絡化智能化升級，爭創(chuàng)省級工業(yè)互聯網產業(yè)示范基地。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
（四）完善生態(tài)體系
1.構建創(chuàng)新服務體系。依托科研院所、龍頭和新型研發(fā)機構，打造協(xié)同研發(fā)、測試驗證、數據利用、交流合作、咨詢評估、創(chuàng)業(yè)孵化、安全保障等公共創(chuàng)新服務載體。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
2.構建應用服務體系。推動工業(yè)互聯網平臺商、服務商與制造企業(yè)精準對接，加快面向工業(yè)具體應用場景的解決方案落地實施。依托行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新中心、平臺商、服務商為企業(yè)提供工業(yè)互聯網產業(yè)政策信息、宏觀經濟信息、行業(yè)信息、工業(yè)大數據應用案例，開展專業(yè)咨詢、線上線下輔導培訓等增值服務。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局）
3.構建開源開放生態(tài)體系。鼓勵各行業(yè)工業(yè)互聯網平臺接口開放，打通產業(yè)數據鏈，推動海量設備鏈接、注重工業(yè)大數據積累。支持工業(yè)互聯網平臺開放平臺功能與數據，提供開發(fā)環(huán)境與工具，廣泛匯聚第三方應用開發(fā)者，形成集體開發(fā)、合作創(chuàng)新的研發(fā)機制。支持各類主體參與兩化融合管理體系建設推廣，鼓勵將工業(yè)互聯網與業(yè)務流程重塑、組織結構優(yōu)化、商業(yè)模式變革有機結合。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府(管委會））
（五）強化安全保障
1.建設工業(yè)互聯網安全公共服務能力。充分發(fā)揮安全領域專業(yè)機構和社會力量作用，建設珠海市工業(yè)互聯網安全公共服務平臺，對工業(yè)互聯網企業(yè)的網絡安全、平臺安全、數據安全、設備安全、控制安全等開展評估和抽查。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市網信辦、各區(qū)政府(管委會））
2.提升重點行業(yè)安全防護能力。選取重點行業(yè)典型企業(yè)，開展工業(yè)互聯網安全試點示范應用。建立健全工業(yè)互聯網安全工作機制，市區(qū)聯動開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查、風險評估等，落實工業(yè)互聯網相關企業(yè)的網絡安全主體責任，指導企業(yè)加大安全投入，提升安全防護能力。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市網信辦、各區(qū)政府(管委會））
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立市發(fā)展工業(yè)互聯網工作領導小組，統(tǒng)籌謀劃重大工作，協(xié)調任務安排。加強與上級部門在工業(yè)互聯網領域的對接，強化市區(qū)聯動，形成推進合力。加強工業(yè)互聯網發(fā)展與數字政府建設的工作協(xié)同，確保數據互聯互通。成立市工業(yè)互聯網咨詢專家委員會，為我市推動工業(yè)互聯網發(fā)展提供咨詢建議和智力支撐。建立工業(yè)互聯網發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，定期測評工業(yè)互聯網政策實施效果，根據實施效果動態(tài)調整政策。各區(qū)政府（管委會）要建立健全工作機制，制定扶持政策，確保各項任務落實。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市網信辦、市信息化辦、各區(qū)政府（管委會））
（二）出臺扶持政策
制定出臺加快發(fā)展工業(yè)互聯網若干扶持政策。強化財政資金導向作用，加大精準扶持力度，引導社會資金積極投入工業(yè)互聯網領域。鼓勵各區(qū)政府（管委會）出臺工業(yè)互聯網發(fā)展配套政策，加大扶持力度。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市財政局、各區(qū)政府（管委會））
（三）創(chuàng)新金融服務
引導珠海市產業(yè)發(fā)展基金加大對工業(yè)互聯網領域的投資力度。引導金融機構、各類投資基金等社會資本支持工業(yè)互聯網發(fā)展，支持符合條件的工業(yè)互聯網企業(yè)在境內外資本市場開展融資。支持工業(yè)互聯網平臺企業(yè)與商業(yè)銀行等金融機構精準對接，探索建設基于工業(yè)大數據的新型金融服務試點，降低工業(yè)企業(yè)融資成本，引導社會資本投向實體經濟。鼓勵保險公司開發(fā)工業(yè)互聯網相關的保險產品，拓展針對性保險服務。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市發(fā)改局、市金融局、市銀監(jiān)局、人行珠海分行、各區(qū)政府（管委會））
（四）強化人才培育
依托“英才計劃”，培育和引進一批海內外在工業(yè)互聯網領域具備產業(yè)經驗的高端、復合型人才。支持高等學校、職業(yè)院校設置工業(yè)互聯網相關專業(yè)，加強與園區(qū)、工業(yè)互聯網產業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)合作，共建一批產學研用相結合的專業(yè)人才培養(yǎng)和實訓基地，加大訂單式人才培養(yǎng)力度。建立市工業(yè)互聯網專家智庫，打造具有政策研究和決策咨詢能力的高端咨詢人才隊伍。鼓勵企業(yè)建立首席信息官制度。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市科技和工業(yè)信息化局、各區(qū)政府（管委會））
（五）完善服務體系
深入推進“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，營造有利于工業(yè)互聯網發(fā)展的政務環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁紐帶作用，鼓勵建立跨行業(yè)、跨領域的新型產學研用聯盟，積極開展技術、標準、應用研發(fā)以及投融資對接、國際交流等活動。圍繞新商業(yè)模式推廣、知識產權保護需求，推動完善相關政策法規(guī)。支持建設工業(yè)互聯網基礎數據庫，為做好服務提供數據支撐。通過政府購買服務等方式，加強與國內高端研究機構合作，探索建立符合我市實際的工業(yè)互聯網發(fā)展評價指標體系。（責任單位：市科技和工業(yè)信息化局、市發(fā)改局、各區(qū)政府（管委會））
（六）推進開放合作
支持本地企業(yè)與國內外企業(yè)、行業(yè)組織開展跨領域、全產業(yè)鏈的緊密協(xié)作，積極培育本土工業(yè)互聯網企業(yè)。吸引國內外優(yōu)質工業(yè)互聯網企業(yè)落戶珠海，工業(yè)互聯網最新科技成果來珠海轉化、“雙創(chuàng)”團隊來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并重組國內外工業(yè)互聯網優(yōu)秀特色企業(yè)，學習借鑒國內外先進經營管理模式，利用全國全球人才、技術、知識產權等創(chuàng)新資源，提升我市工業(yè)互聯網發(fā)展水平。堅持招商引資引智引技相結合，鼓勵企業(yè)與國內外工業(yè)互聯網領域相關機構加強溝通，針對技術、應用、管理、發(fā)展動態(tài)等重大問題開展交流與合作，主動融入國際分工，參與制定工業(yè)互聯網標準規(guī)范和國際規(guī)則。（責任單位：市商務局、市科技和工業(yè)信息化局、市質監(jiān)局、各區(qū)政府（管委會））
珠海市科技和工業(yè)信息化局
2018年8月10日（編選：電子商務研究中心）
