(電子商務(wù)研究中心訊) 12月22日中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于規(guī)范支付創(chuàng)新業(yè)務(wù)通知》(簡稱“281號文”),繼之前217號文再一次對支付行業(yè)發(fā)展進行了規(guī)范并提高監(jiān)管力度。281號文的主要內(nèi)容有。
銀行與支付機構(gòu)在開展創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、跨境支付或機構(gòu)間重大合作需提前30日書面報告央行。
收單機構(gòu)要建立完善的受理終端管理制度,收單機構(gòu)及其外包機構(gòu)不得通過任何傳播媒體、宣傳工具或者方式發(fā)布銷售銀行卡受理終端、條碼支付受理終端或者收款碼的廣告。
收單機構(gòu)不得為小微商戶開通受理終端磁條交易功能。以同一個身份證件在同一家收單機構(gòu)辦理的全部小微商戶受理信用卡的收款金額上限為日累計1000元、月累計1萬元。
嚴(yán)禁銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)支持或者變相支持無證機構(gòu)經(jīng)營支付業(yè)務(wù)”。
各銀行、支付機構(gòu)不得濫用本機構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)的市場優(yōu)勢地位,排除、限制支付服務(wù)競爭;不得采用低價傾銷、交叉補貼等不當(dāng)手段拓展市場;不得夸大宣傳、散布虛假信息,損害其他市場主體的商業(yè)信譽。
加強代收業(yè)務(wù)管理,代收服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求收款人事先與付款人簽訂收款協(xié)議,并在代收交易處理中驗證協(xié)議關(guān)系。
各銀行、支付機構(gòu)開展支付業(yè)務(wù)涉及跨行清算業(yè)務(wù)時,必須通過中國人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具備合法資質(zhì)的清算機構(gòu)處理。
281號文在217號文的的基礎(chǔ)上進一步加強了對支付機構(gòu)的監(jiān)管,提出了更加細(xì)化的監(jiān)管要求,我們判斷281號文將加速行業(yè)洗牌,未來支付行業(yè)的集中度將進一步提高,值得注意的是此次281號文要求同一個身份證件在同一家收單機構(gòu)辦理的全部小微商戶受理信用卡的收款金額上限為日累計1000元、月累計1萬元。信用卡套現(xiàn)一直是部分收單機構(gòu)重要的收入來源,此次對小微商戶信用卡收款金額做出限制,將大大提升信用卡套現(xiàn)的成本,從事信用卡套現(xiàn)的收單機構(gòu)將遭受重創(chuàng)。（來源：國元證券 文/李芬 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
