(電子商務研究中心訊) 11月24日，財政部公布，自2017年12月1日起，中國將對部分消費品進口關稅進行調整，其中嬰兒奶粉、尿片的進口暫定稅率降至零。對此，網經社發(fā)布電商快評，從政策出臺的背景、對跨境電商行業(yè)、國內企業(yè)及消費者的影響等方面予以深度解讀，并認為該政策將利好跨境進口電商并推動國內消費升級。
平均稅率由17.3%降至7.7%
財政部網站24日發(fā)布《國務院關稅稅則委員會關于調整部分消費品進口關稅的通知》?！锻ㄖ贩Q，自2017年12月1日起，以暫定稅率方式降低部分消費品進口關稅。本次降低的消費品進口關稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品，共涉及187個8位稅號，平均稅率由17.3%降至7.7%。
根據名單，乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉關稅，將由目前的20%降至0%。另外，嬰兒尿片、尿褲及其他尿布將由目前7.5%入口關稅，降至0%。
財政部表示，根據國務院要求，自2015年以來，為滿足居民消費升級需要，合理增加與人民生活密切相關的一般消費品進口，中國已陸續(xù)降低了部分服裝、箱包、鞋靴、特色食品和藥品等消費品的進口關稅。
政策出臺的背景是什么？
對此，網經社特約評論員、通拓科技集團合伙人李鵬博認為：此次關稅下降的背景主要有三個：一是WTO的需要，我國需要每年逐步降低關稅。二是中國老百姓的需要，消費類產品是大眾需求的，不應征收過高的稅，否則影響生活成本。三是中國企業(yè)倒逼改革的需要，進口消費類產品稅率降低，價格和國內價格差距減少，勢必帶來更激烈的競爭，進而促使中國企業(yè)加快供應鏈升級。
政策可能會產生哪些影響？
觀點一：“黑五”大促當日財政部發(fā)政策紅包利好進口跨境電商
對此，網經社主任曹磊認為：“黑五”大促來臨之際，當前我們國家的進口關稅、增值稅、消費稅等還是蠻高的，像很多化妝品，稅率高達三分之一到一半。手表、食品類，通過降低關稅除了能夠拉動國內的消費，對跨境電商平臺來說也是利好。財政部發(fā)布這么一個政策紅包，充分的體現(xiàn)了國家對當前這個全球化背景下，滿足廣大消費者的強大內需，迎合了市場需求。通過降稅能夠進一步刺激國內的消費，并且能夠減少對直接海外只有這些商品稅收監(jiān)管的盲區(qū)，讓他們都能夠通過國內正規(guī)一般貿易進口過來，或者保稅港區(qū)進來。近年來，得益于政策的支持和認可，跨境電商發(fā)展迅猛。該政策代表了對跨境電商的支持和認可，對行業(yè)發(fā)展是利好，將進一步刺激海淘勢頭，并推動消費升級和供給側改革。
關稅在進口和跨境業(yè)務中占比很低。一般貿易進來的商品價格高在于其在國內的商品流通成本很高，像營業(yè)稅、商業(yè)地產，最終都影響了一般貿易線下零售的商品定價。跨境進口電商在商品的多樣性和價格方面，還是有相當大的優(yōu)勢的，也是實實在在為消費者在服務。
觀點二：進口關稅下降將直接減少海淘或人肉代購行為
“通過降稅，使得通過一般貿易進來的商品價格上有優(yōu)勢，將直接減少從國外直接海淘或者人肉代購這種行為。這樣的話能夠實現(xiàn)交易消費在國內，稅收在國內，數(shù)據在國內，品質也能夠更有把控，可以從一定程度上緩解國內的消費外流。如之前的海外代購等方式，被曝光出來的各類造假的商品，很難監(jiān)管。而通過進口跨境電商通道進來的商品，從報關、質檢、倉儲等都更加安全、放心。而此次關稅都是與國內消費者日常生活相關的類目，其中像保健品、藥品、日化品是國內所缺乏的特色產品。稅率下降對市場來講，有利于增加進口量，優(yōu)化消費升級；對消費者來說，可以獲取更多低價、更加多樣化、個性化的商品；對商家來講，可優(yōu)化進口商品結構。”網經社主任曹磊表示。
觀點三：關稅下調將刺激中國制造中國品牌不斷崛起
曹磊稱，隨著關稅的下降，勢必將有更多的國外商品進入國內，這對國內的企業(yè)來說是個不小的挑戰(zhàn)。在商品價格上更加趨于或者接近中國商品的前提下，國內商品要想獲得消費者的青睞，就必須提供給消費者更有價格優(yōu)勢、質量優(yōu)勢的商品。有助于中國品牌能夠真正崛起，更好的推動供給側改革重塑“中國制造”。近幾年，我們也發(fā)現(xiàn)像格力、小米等中國品牌，甚至還有很多的互聯(lián)網品牌企業(yè)也在積極努力做大做強，逐漸成為中國新消費的一股重要力量，當然也包括像網易嚴選這樣的ODM模式。中國制造和品牌的打造，只有自己品牌強大了才能使中國企業(yè)在國際企業(yè)中更有競爭力。
曹磊還表示：1)關稅下降以及此前的跨境政策延期，都證明了國家對于擴大進口貿易、促進消費升級、促進供給側改革的堅定決心，這也與此前十九大關于“社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”相符。
2)跨境電商作為一般進口貿易的互補，在效率和價格上有一定優(yōu)勢。在效率方面，跨境電商避免了較為繁復冗長的注冊審批機制，因此對一些生命周期短、審批難的商品引進具有很大的優(yōu)勢；在價格方面，跨境電商享有0關稅、增值稅和消費稅享7折的優(yōu)勢，這點并不會因為此次的部分商品關稅下降而被改變。
3)一般進口貿易的關稅下降，對于跨境電商的商品結構優(yōu)化也有更多的促進作用，通過市場調節(jié)的手段，促使跨境電商更好的發(fā)揮效率及價格優(yōu)勢，引進更多樣化的商品，更好與一般進口貿易形成互補。
觀點四：關稅下降對一般貿易有重大利好對跨境電商影響不大
網經社特約評論員、通拓科技集團合伙人李鵬博認為：此次財政部的關稅下調，對跨境電商這一塊來說影響是不大的。因為跨境電商里面的話本身關稅是打七折。所以此次關稅下降主要是對一般貿易進口影響，關稅下降之后，一般貿易進來之后整個成本就降低不少，成本降低后跟國內產品相比就更有競爭力。整個國內消費品行業(yè)必須要做更好一些的升級，否則國外這么多的產品進來一些價格跟國內差不多的話，那這個競爭非常非常激烈的。至于對消費外流的影響，確實也有，主要是針對那些國內產品價格過高的產品。對于一般貿易進口不了的產品，還得通過跨境電商來抑制消費外流。
觀點五：進口關稅下降將帶來配合跨境電商改革試點等六大影響
對此，網經社特約研究員、新光數(shù)字貿易研究院院長林智勇認為：這兩年來政府不斷調低日用消費品進口關稅，反映了中國開始逐步在調整進口政策。從傳統(tǒng)以進養(yǎng)出到現(xiàn)在進出口平衡的轉變，也反映了中國治國思想從“自立更生，艱苦奮斗”到“追求美好生活”的轉變。經過30多年的改革開放，中國國力增強了，老百姓富裕了。與此同時，國內、國外的經濟形勢也都發(fā)生了巨大變化。這些變化都要求對保持長期穩(wěn)定的進口政策進行調整。不僅要調整進口稅率，還要調整進口關稅結構、商品結構和國別結構以及相關非關稅政策。
一是滿足國內消費升級，促進海外消費回流的需要；二是進一步培育跨境電商新業(yè)態(tài)，配合跨境電商改革試點的需要；三是保持貿易平衡的需要。中國積累了將近4萬億美金外匯儲備，維持這個水平目前來說是比較有利的；四是倒逼國內制造業(yè)和品牌升級的需要；五是配合一帶一路戰(zhàn)略，做好沿線國家貿易規(guī)劃和對接的需要。如果中國進口不調整，不放開，很多沿線國家，如中亞，都沒有多少東西出口到中國。一帶一路貿易相通也很難提升到一個新的層次。六是歐美發(fā)達國家對中國進一步開放市場都一直都保持著比較大的談判壓力，比如農產品市場。進一步降低關稅水平，為進一步展開公平貿易和對等貿易談判做準備。
觀點六：降稅使部分品類優(yōu)勢更加明顯期待更多稅務成本下降
對此，有棵樹董事、CFO兼董事會秘書李志強認為：一定程度上降低了進口零售消費品的稅務成本的關稅部分，使部分品類一般貿易的優(yōu)勢更加明顯，有利于貿易自由。但是進口增值稅，消費稅仍然是構成稅務成本重要因素，期待著更多稅務成本的下降，使消費者得以享受更多海外質優(yōu)價廉的產品。
對此，全程供應鏈CTO傅成華(微信公眾號fullscm)撰文認為，此次降低進口關稅，調整的是消費品，分析了對于跨境電商的五方面影響：
影響一：縮小境內外商品巨大價差，引導境外消費回流
早在2015年降稅時就掀起了奢侈品牌的降價潮。香奈兒、卡地亞、迪奧、范思哲、百達翡麗等奢侈品牌宣布在中國實行5%至20%的降價。Gucci更是放大招降價，一降就是五折。準土豪們表示很開心，可以專心旅游，不需要再考慮要不要排隊買Coach、LV包包了。
影響二：對海外代購行業(yè)造成一定沖擊
關稅下降甚至取消，將有利于國外商品通過正常渠道進口到國內。當然影響價格的因素除了關稅還有增值稅，但會造成更多人在價格相差不大的情況下選擇正規(guī)平臺。
影響三：對國內跨境電商業(yè)務的發(fā)展產生非常積極的影響
一般來說，進口關稅大幅降低之后，成本下降會帶動相關產品價格下降，繼而刺激消費的增長，會吸引更多的國內消費者。目前國內對進口商品的需求主要集中在北上廣深等一線城市，二三四線城市的消費需求占三到四成。但一線城市消費者選擇性多，而二三四線城市線下選擇較少，所以消費者更多選擇通過線上的跨境電商業(yè)務來購買海外進口產品。隨著部分產品關稅的下調，將會刺激二三四線城市的消費需求，進而對國內跨境電商產業(yè)的整體發(fā)展起到推動作用。
影響四：有助進口業(yè)務的發(fā)展
隨著社會經濟發(fā)展，人們的消費需求不斷升級。此次降低消費品進口關稅，緊緊圍繞消費需求旺盛、與人們日常生活息息相關、國內一時供給不上的一些優(yōu)質產品和特色優(yōu)勢產品。將刺激人們更多選購進口產品，特別是一些中檔產品。
影響五：倒逼國內品牌提高競爭力
隨著價格的降低，以及各種貿易形式(一般貿易、跨境電商)的普及，越來越多的國外品牌將進入國內，這無疑給國內相近品牌的廠商造成一定的壓力。發(fā)揮國人的“工匠精神”打造品質更好、成本更具競爭力的商品成為各大廠商的首選策略。(文/網經社跨境電商部主任、高級分析師張周平，微信互動：zhangzhouping110)
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