(電子商務研究中心訊) 11月3日至4日，北京大學數(shù)字金融研究中心(IDF)召開第二屆年會，IDF與SFI聯(lián)合發(fā)布的《美國金融科技考察報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，監(jiān)管政策的核心是要平衡創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關系，既保證互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的快速發(fā)展，又不造成重大的金融、社會風險，起到真正支持實體經(jīng)濟的作用。同時，對互聯(lián)網(wǎng)金融機構必須設置準入門檻，必須進行嚴格監(jiān)管。
未來中國互聯(lián)網(wǎng)金融應該如何發(fā)展？《報告》從八個方面提出建議。首先，互聯(lián)網(wǎng)金融，在本質(zhì)上就是金融，要進行嚴格監(jiān)管，要實行牌照管理，就應該明確門檻，給符合資質(zhì)的公司發(fā)放牌照，而對于無牌照執(zhí)業(yè)的公司應該堅決取締。
第二，提高“透明度”并實施“投資者適當性”監(jiān)管。牌照管理只是對互聯(lián)網(wǎng)金融進行有效監(jiān)管的第一步，更重要的是加強事中與事后的監(jiān)管。
第三，互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管政策要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。《報告》指出，互聯(lián)網(wǎng)金融基本上都是混業(yè)監(jiān)管，這與中國目前實行的分業(yè)監(jiān)管的政策框架并不匹配。
第四，積極支持穩(wěn)健的金融創(chuàng)新。美國的監(jiān)管在控制金融科技的風險方面做得比較好，但在支持創(chuàng)新方面顯著不足。中國構建新的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架，應該考慮盡量在兩者之間求得平衡。未來的監(jiān)管要嚴密防范風險，同時也要積極支持金融創(chuàng)新。需要考慮將數(shù)字技術運用到金融監(jiān)管上來(RegTech)。
第五，盡快建立公開、完整的征信平臺。征信系統(tǒng)是公共基礎設施，應該向所有從事金融業(yè)務的機構開放(當然在個人授權的前提下)。
第六，在保護個人隱私和利用大數(shù)據(jù)分析之間求得一個平衡。《報告》認為，需要盡快明確的不是收集，而是明確數(shù)據(jù)所有權，完善數(shù)據(jù)使用及監(jiān)管機制。同時，也應避免學習一些過時的法律規(guī)章，在數(shù)字時代，順應時代發(fā)展的規(guī)則才會被真正遵守，強行教條只會徒增發(fā)展的阻礙。
第七，P2P改善網(wǎng)貸平臺作為信息中介的服務。監(jiān)管政策定位網(wǎng)貸平臺為信息中介，強調(diào)不能做資金池、要求資金托管，但這并不意味著平臺對風險完全不承擔責任。相反，監(jiān)管政策應該明確網(wǎng)貸平臺對借款人風險進行識別評級的責任。
第八，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
《報告》認為，未來互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展可能會呈現(xiàn)多樣化，既有大而惠，也有小而美；既有專注Tech，也有直接做Fin。（來源：中國證券網(wǎng) 文/陳瑩瑩 王凱文 張行健）
