(電子商務研究中心訊) 《全國政協(xié)十二屆四次會議提案第0720號》
第一提案人：苑春鳴,田惠光
承辦單位：旅游局(主),農(nóng)業(yè)部(會)
提案形式：個人聯(lián)名
內(nèi)容：
鄉(xiāng)村旅游是城鎮(zhèn)居民以村莊野外為空間，以休閑度假為特色的生態(tài)旅游形式，是緩解城鎮(zhèn)居民緊張的現(xiàn)代生活和工作的旅游方式之一，是城市居民與鄉(xiāng)村基層群眾的一種互動和創(chuàng)造。鄉(xiāng)村旅游既可增加鄉(xiāng)村基層群眾的收入，又是一些偏遠貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富的重要渠道。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，但整體上還是處于起步探索階段，特別是在創(chuàng)新營銷服務和創(chuàng)新管理等方面仍有欠缺，難以滿足旅游者，特別是城市年輕一族出行自主化、消費個性化、體驗多樣化和決策智能化的需求，在運用互聯(lián)網(wǎng)+等新技術提升旅游服務水平方面還存在如下問題：一是利用互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游還需進一步提高水平。面向消費者體現(xiàn)電子商務優(yōu)勢的功能亟待開發(fā)，面向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的許多功能尚未推出，缺乏消費體驗。二是鄉(xiāng)村旅游實用信息期待權威的移動推送服務。各區(qū)域旅游官方微信亟待提高專門針對鄉(xiāng)村旅游的實用信息實時推送服務。三是在鄉(xiāng)村旅游智慧管理方面覆蓋面不足，鄉(xiāng)村旅游熱門景區(qū)缺乏智慧管理的全覆蓋。四是欠缺現(xiàn)代支付結算手段的應用。當前，現(xiàn)金支付仍是鄉(xiāng)村旅游最主要的支付手段，手機支付、支付寶和微信支付等依托移動通信技術的支付結算手段應用較少。
為了更好地應用智慧旅游技術對鄉(xiāng)村旅游進行有效嫁接，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從管理、營銷到服務的整個運營過程的自動化和智能化，滿足游客旅游需求，同時提升鄉(xiāng)村旅游的管理水平，提出如下建議：
一、建立鄉(xiāng)村旅游信息資源數(shù)據(jù)庫
建議旅游主管部門，通過視頻監(jiān)控和感知系統(tǒng)主動獲取鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動和游客量的變動信息、鄉(xiāng)村旅游地交通信息等相關旅游信息，通過射頻識別技術、人工智能識別技術和云計算對主動感知獲取的數(shù)據(jù)和信息進行自動識別、分類處理以及與網(wǎng)絡的相互連接，動態(tài)地采集并儲存鄉(xiāng)村旅游信息資源，建立智慧鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)庫。
二、建立全覆蓋的智慧鄉(xiāng)村旅游公共服務體系
?、痹诰€鄉(xiāng)村旅游信息服務門戶，通過互聯(lián)網(wǎng)，利用語音、數(shù)據(jù)、視頻等各種方式為游客提供政府層面的鄉(xiāng)村旅游信息資訊和鄉(xiāng)村旅游特色服務。
?、侧l(xiāng)村旅游監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立鄉(xiāng)村旅游資源整合與管理子系統(tǒng)、誠信監(jiān)控子系統(tǒng)和信息規(guī)范發(fā)布子系統(tǒng)，全面完善鄉(xiāng)村旅游監(jiān)督管理系統(tǒng)，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行有效監(jiān)管，保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有序、健康發(fā)展。
?、持腔坂l(xiāng)村行政辦公系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，將鄉(xiāng)村旅游政務管理、相關數(shù)據(jù)流轉審批和權限分配等職能工作統(tǒng)一到一個相同的界面和重要辦公平臺，形成智慧鄉(xiāng)村行政辦公系統(tǒng)。
?、磻敝笓]調度系統(tǒng)，采用定位、智能視頻、傳感等信息技術對鄉(xiāng)村旅游社區(qū)進行實時監(jiān)控，在第一時間內(nèi)確定應急預案，并采取相應的救援措施。
?、禐暮Ψ揽叵到y(tǒng)，在鄉(xiāng)村旅游社區(qū)相應位置設置視頻監(jiān)控設備和防控預警配置，同時連通公安、醫(yī)療、消防等各類災害防控部門以及政府應急指揮調度系統(tǒng)，共同建立災害防控系統(tǒng)。
三、建立鄉(xiāng)村旅游社區(qū)營銷宣傳平臺
與騰訊、新浪、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站展開合作，開通鄉(xiāng)村旅游官方微博，推進微信、QQ等互動服務在鄉(xiāng)村旅游營銷中的應用，建立并通過鄉(xiāng)村旅游在線互動營銷平臺，全面宣傳鄉(xiāng)村旅游品牌特色和各種鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動。通過手機二維碼，建立鄉(xiāng)村旅游手機門戶網(wǎng)，及時、準確、詳細地向游客推送各種鄉(xiāng)村旅游活動信息，同時確保游客在線查詢、購買旅游服務時的消費體驗能夠順暢。
四、大力支持新型支付結算手段所需的基礎設施建設及培訓
線上預訂、支付，線下享受服務的OTO模式是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢之一，而新型支付結算手段是構建這一消費閉環(huán)最關鍵的一節(jié)。因此，一方面要加強對偏遠鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者支付結算知識的培訓，側重對支付結算工具和結算手段常識的具體指導，讓他們了解和掌握金融產(chǎn)品和支付結算業(yè)務的用途和好處；另一方面以國家旅游局《關于確定天津等15個城市為第二批國家智慧旅游試點城市的通知》的頒布為契機，積極支持農(nóng)村地區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵增加機具的布放，政府適度補貼安裝支付結算工具。(來源：中國政協(xié)網(wǎng)編選：網(wǎng)經(jīng)社）
