(電子商務研究中心訊) 新疆自治區(qū)商務廳關于落實商務部〈2015年電子商務工作要點〉的意見
根據(jù)《商務部辦公廳關于印發(fā)〈2015年電子商務工作要點〉的通知》的要求和國務院《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》精神，按照廳領導的批示，結(jié)合商務廳2015年電子商務重點工作，現(xiàn)提出我廳落實《2015年電子商務工作要點》意見如下：
一、全面推進，助力商貿(mào)流通發(fā)展
(一)全面推進以信息化促進流通現(xiàn)代化工作。根據(jù)商務部制訂的《關于以信息化促進流通現(xiàn)代化的若干意見》，結(jié)合新疆的發(fā)展實際，探索選取區(qū)內(nèi)信息化條件較好、地方黨委政府積極性較高、推動電子商務力度較大的城市作為該項工作的試點城市，配套出臺相應的試點政策，重點扶持試點項目，推進信息化在流通領域的廣泛、深入的應用，提高流通業(yè)的整體效率和經(jīng)濟效益，及時總結(jié)信息化在貿(mào)易領域應用的經(jīng)驗，進行全面推廣。(信息化處、商貿(mào)服務處、地方各級人民政府)
(二)推動成立推進自治區(qū)電子商務發(fā)展領導小組。提請自治區(qū)成立由自治區(qū)分管領導任組長，分工副秘書長和商務廳廳長任副組長，自治區(qū)相關單位和各地州主要領導為成員的電子商務工作領導小組，領導小組辦公室設在商務廳，由商務廳信息化處(建議更名為電子商務和信息化處，適當增加人員編制)承擔辦公室日常工作。(信息化處)
(三)加快制定自治區(qū)促進電子商務發(fā)展實施意見。貫徹落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》提出的“各地區(qū)要認真落實本意見提出的各項任務”，在自治區(qū)人民政府安排我廳已代擬的《關于促進電子商務發(fā)展的指導意見》基礎上，形成《關于大力發(fā)展電子商務的實施意見》，上報自治區(qū)人民政府審定后，以自治區(qū)的名義印發(fā)各地執(zhí)行。(信息化處)
(四)成立新疆電子商務協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我組織、自我協(xié)調(diào)、自我服務、自我監(jiān)管的作用，協(xié)助落實政府的各項法律法規(guī)和政策。(信息化處)
(五)制定“十三五”電子商務發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)人民政府的安排部署，高水平編制《自治區(qū)電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的工作，并同步編制《2015年新疆電子商務發(fā)展報告》，針對新疆電子商務發(fā)展面臨的問題和困難，加強政策研究和制定工作，逐步完善電子商務相關扶持政策，確保電子商務快速健康發(fā)展。(信息化處)
(六)促進農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村電子商務應用。啟動全區(qū)電子商務進農(nóng)村示范工作，按照先行先試、分級推進，以示范引領促進創(chuàng)新和改革的原則，打造一批國家級和自治區(qū)級電子商務進農(nóng)村示范縣市。重點突出對傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡進行升級改造，統(tǒng)籌利用好萬村千鄉(xiāng)、交通、郵政、供銷和商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)村渠道資源，推動服務于電子商務的第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，建設一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易平臺、縣級電子商務服務中心，促進電子商務在工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用。深入推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加強與國內(nèi)大型電商平臺合作，組織企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接活動。多渠道加強對農(nóng)村電子商務和消費群體培訓力度，支持當?shù)胤掂l(xiāng)大學畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人等人員網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商帶動人。促進快遞業(yè)、農(nóng)村電子商務應用與縣鄉(xiāng)流通的協(xié)同發(fā)展，更好的解決“最初一公里”和“最后一公里”問題。(市場建設處)
(七)積極促進城市社區(qū)電子商務應用。加快惠民網(wǎng)落地新疆，以農(nóng)超對接、廠超對接、十五分鐘消費圈等新模式，運用電子商務促進便民消費、便民服務；繼續(xù)總結(jié)奎屯市國家電子商務示范基地重點項目鴻鵠電子商務“紅房子”的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)展的新趨勢，進行升級推廣；依托城市共同配送體系的建設，推動著力解決網(wǎng)絡購物終端配送等問題。(信息化處、市場建設處、市場運行處、商貿(mào)服務處)
(八)推進服務業(yè)運用電子商務創(chuàng)新發(fā)展。采取家政企業(yè)軟硬件系統(tǒng)升級、多途徑開展宣傳推廣、大力發(fā)展社區(qū)網(wǎng)點建設等措施，支持開展高標準家政服務網(wǎng)絡中心，采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術監(jiān)理完善服務系統(tǒng)，為市民、企業(yè)提供供需對接服務，整合服務資源，豐富服務內(nèi)容。逐步形成集家政服務、社區(qū)養(yǎng)老、信息查詢、電子商務等多功能于一體的便利服務網(wǎng)絡，搭建高效、便捷的家政服務平臺。(商貿(mào)服務處)
(九)加快推進中小城市電子商務發(fā)展。積極促進新疆各城市的電子商務發(fā)展，支持各地突出當?shù)靥厣?、結(jié)合實際發(fā)展電子商務，做好指導推進工作，總結(jié)各地的成熟經(jīng)驗通過門戶網(wǎng)站、培訓、會議座談等方式進行推廣。(信息化處、地方各級人民政府)
(十)開展電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點。積極與新疆郵政管理局進行對接，共同學習天津、石家莊、杭州、福州和貴陽五個試點城市的先進經(jīng)驗，適時推廣到新疆。(信息化處、商貿(mào)服務處)
(十一)推動跨境電子商務健康發(fā)展。以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設為目標，強力推進烏魯木齊陸路港項目建設，指導烏魯木齊陸路港制定詳細的項目實施方案，協(xié)調(diào)各相關部門全力推進陸路港的建設。(信息化處、外經(jīng)處、商貿(mào)服務處、綜合處)
指導烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推進唯品會新疆運營總部項目建設工作，支持唯品會落地發(fā)展。(信息化處、烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府)
加速推動跨境電子商務公共服務平臺建設，積極與海關、商檢、電子口岸等部門進一步溝通協(xié)調(diào)，完善落地實施的方案；加快推動建設新疆電子口岸；支持烏魯木齊市加快申報跨境電子商務試點城市和國家多式聯(lián)運試點城市。(信息化處、綜合處、外貿(mào)處)。
(十二)深入推進電子商務示范創(chuàng)建工作。加強對已有的國家級、自治區(qū)級示范基地和示范企業(yè)的指導支持和督導考核，推動當?shù)卣鶕?jù)實際情況和條件給予示范基地和企業(yè)必要的政策支持。探索與示范基地、企業(yè)建立信息共享制度，加強對我區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析、協(xié)助、指導解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗和成果，確保已有的示范體系發(fā)揮出應有的示范引領作用。(信息化處、地方各級人民政府、)
探索建立“電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)抄報制度”，為掌握全區(qū)電子商務發(fā)展情況、有力的進行統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進，各行政區(qū)域內(nèi)設立電子商務產(chǎn)業(yè)園及時抄報當?shù)厣虅罩鞴懿块T，并由當?shù)厣虅罩鞴懿块T上報自治區(qū)商務廳。(信息化處、各地州市商務局)
(十三)加強電子商務人才培養(yǎng)。貫徹落實商務部《商務部辦公廳關于加快電子商務人才培訓工作指導意見》，把握自治區(qū)實施“絲綢之路經(jīng)濟帶人才培養(yǎng)計劃”的機遇，積極推動將電子商務專業(yè)培訓納入“國家專業(yè)人才知識更新工程”，推動建設自治區(qū)級電子商務人才繼續(xù)教育基地和指導有條件的地州建設地州級電子商務人才繼續(xù)教育基地，推動電子商務人才隊伍的培養(yǎng)，服務于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設的大局。(人事教育處、信息化處)
三、鞏固基礎、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十四)推進電子商務政策法規(guī)工作。貫徹執(zhí)行《網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》省級地方商務部門備案的工作，探索制訂《新疆電子商務第三方交易平臺備案制度》，對新疆電子商務第三方交易平臺數(shù)量、業(yè)務類型、發(fā)展情況、交易規(guī)則等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，服務于新疆電子商務發(fā)展的前瞻性政策制訂。(信息化處、公平貿(mào)易處)
(十五)健全電子商務標準體系。加強對商務部出臺的《電子商務信用評價指標標準》等各項標準規(guī)范的宣傳貫徹和推廣應用，鼓勵研究機構(gòu)、中介組織、骨干企業(yè)研究起草涉及電子商務相關的標準。(信息化處、市場秩序處、公平貿(mào)易處)
(十六)加強電子商務統(tǒng)計和信用體系建設。全力督促做好我區(qū)18家電子商務行業(yè)典型調(diào)研企業(yè)完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送的各項工作，探索以執(zhí)行《網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》備案和示范基地、企業(yè)創(chuàng)建工作為抓手，擴大數(shù)據(jù)統(tǒng)計的范圍，加強與工商局、人民銀行[微博]、郵政管理局、通信管理局等部門協(xié)作，推動建立信息共享和協(xié)同監(jiān)督機制。(信息化處、公平貿(mào)易處)
(十七)積極參與國際規(guī)則制訂。積極配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略以及多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作機制，利用好新疆與周邊國家、地區(qū)已建立的工作機制，從各個層面打通互聯(lián)互通的渠道，推動新疆電子商務企業(yè)積極“走出去”。(區(qū)域合作處、外貿(mào)處、信息化處）（來源：商務部 編選：中國電子商務研究中心）
