(電子商務研究中心訊) 摘要：近日，網經社分析師莫岱青在接受《新產經》記者采訪時表示，中國人熱衷海外代購的主要原因是,中國對奢侈品征收高額進口關稅。例如,中國對化妝品征收50%的關稅——化妝品是最主要的代購?！?/font>
以下為該報道原文全文，原題：《海外代購亂象》
以“價廉物美、便捷、新潮”為標簽的海外代購一時間成為廣大消費者的新寵。然而，最近頻繁曝出那些看似高大上的“海代”產品用來保真的證明，都不難偽造，海外代購亂象叢生黑幕重重，已形成一條從產品造假，到發(fā)貨“洗白”，再到轉包“分銷”的灰色產業(yè)鏈。
面對游離于政策之外的海外代購灰色產業(yè)鏈條，購買者的權益如何得到保障?海外代購該如何走出灰色地帶?
市場之亂
日前，有媒體以《海外代購亂象調查：出國繞一圈山寨變大牌》為題，對海外代購市場的亂象進行了曝光。
據媒體報道，有網店經營者每天在微信上推介各種國際品牌箱包，發(fā)布自己在國外拿貨的照片，冠以“外貿原單”、“專柜拿貨”等噱頭，訂單不斷。然而，所謂“外貿原單”，大都是按照與正品相同的皮子、相同的工序制作的包，但五金配件是“山寨”的。
相關商標權利人介紹，90%以上宣傳的“尾單、原單”都是假貨，因為國際品牌生產要求相當高，絕不會允許殘次品流入市場，過季商品也會直接處理掉。
此外，商家宣稱可以“專柜驗貨”，不過是瞄準很多品牌不提供驗貨服務。愛馬仕、路易威登、古馳等品牌專賣店銷售人員均表示，所有專賣店不提供驗貨服務，尤其是未經授權的網絡代購商品。
更有甚者，大部分人通過海外代購買到的國際名牌產品，其實是“出國一日游”的冒牌貨。據一位貿易商透露，美國有一家大型貿易公司，專門收購中國廠家生產的高仿奢侈品，通關之后，再將假貨洗白。之后，再以個人代購的形式，郵寄或人體攜帶形式分散回到國內。商品漂洋過海后再回到國內，商品的價值頓時飆升。
另據《IT時報》報道，在浙江、江蘇、廣東等地聚集有大批專門做“高仿A貨”的地下工廠。他們將廠里的貨源發(fā)往國外，郵寄回來再賣利潤可翻倍?！拔抑車灿腥藚⑴c代購，但‘門道’各異，有些人甚至專門負責接收國內來的包裹，換個包裝再原路寄回?！痹谟魧W的小田說，所謂“正品”不過是“出國逛了一圈回來”的國產高仿品。
“海代”何以興起
近年來，隨著我國消費水平的提高和互聯網技術的飛速發(fā)展，國內的商品已經遠遠不能滿足廣大消費者的需求。另一方面中國消費者對品牌的意識有了大幅度的提升，國人不僅僅關注國內的品牌，而且把眼光投放到了國際知名品牌。
此外，海外代購的快速發(fā)展也折射出國內消費者對自身一些商品的不信任。由于奶粉行業(yè)出現的質量問題促使眾多年輕媽媽選擇了國外的奶粉品牌。國內化妝品行業(yè)也由于價格和質量的問題，催生了“海淘族”的興起。
相關數據顯示，2008年中國海外代購市場規(guī)模達到28.95億元，比上年增長了7倍，市場增速遠遠高于網上零售市場整體發(fā)展速度。
同年，金融危機席卷全球，歐美一些國家經濟受到重創(chuàng)，貨幣大幅貶值，部分大品牌出現了大量滯銷的狀況，為了緩解這一狀況出現了超低折扣促進銷售的方式，隨后的人民幣增值無疑又起到了推波助瀾的作用，拉動了海外代購市場的繁榮。在種種優(yōu)勢的襯托下，海外代購如雨后春筍般興起。
據《2013年中國電子商務市場數據監(jiān)測報告》顯示，2013年中國海外代購市場交易規(guī)模達767億元人民幣，較去年同比增長58.8%。預計2014年市場交易規(guī)模有望達到1549億元，同比增長超過100%。海外代購未來幾年仍然會持續(xù)增長，據預測，2018年中國跨境網購人數將達到3560萬，消費規(guī)模將達到1萬億元人民幣。
海外代購市場之所以火熱，還跟價差密不可分。
由于同樣商品地區(qū)價格差異的原因，越來越多人發(fā)現做海外產品的網絡代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網絡代購消費國際名牌也成了廣大消費者的新寵。
同樣的商品內地市場價與境外價格相差甚遠。譬如，施華洛世奇Lovely Crystals手表國內的價格為6600元，境外的價格為3954元，差價達到40%。
為何價格差這么多?有媒體分析認為，產生價差的原因很多，最主要的原因是中國商品層層加稅促使價格虛高。
中國商品大多貴在稅上，比如某奢侈品的到岸價格為400美元(1美元=6.4元人民幣)，進口關稅稅率50%，增值稅稅率17%，消費稅稅率30%，3稅相加后價格為6139元，僅加這幾類稅，商品的價格就翻了一倍。
據世界銀行與普華永道數據顯示，2013年中國大陸繳稅占商業(yè)利潤百分率達到63.7%，遠遠高于周邊地區(qū)。
商務部2011年的調查數據顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產品五類產品的20種品牌高檔消費品，內地市場價格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。網經社分析師莫岱青表示，中國人熱衷海外代購的主要原因是，中國對奢侈品征收高額進口關稅。例如，中國對化妝品征收50%的關稅——化妝品是最主要的代購商品種類之一。此外，進口奢侈品還要征收17%的增值稅。
因為國內商品稅太高，掀起國人出國旅游購物的熱潮，造成了我國巨額的旅游逆差，2013年中國外貿賺的錢有1/3又被中國游客們花到了國外。
導致國內外商品價格懸殊，除國內稅率高企的原因外，商品經營本身的高成本和高利潤也不可忽視。調節(jié)關稅問題解決了一個內因，但是并不能完全解決價格高的問題，而商品經營成本和利潤居高不下，則要靠市場機制調節(jié)，短期內難以解決，也就無法阻止代購行為的發(fā)生。
隱匿的法律風險
隨著海外代購市場的日益紅火，其興盛的背后，卻隱藏著法律風險。
海外代購主要分兩種，一種是私人代購，另一種則是官方代購。前者一般在電子商務網站上開個網店，為顧客提供代購服務，而后者則多為專業(yè)類的購物網站。私人代購又可以分為熟人海外代購和職業(yè)私人代購。而不論是私人代購還是官方代購，又大多涉及網絡代購。
業(yè)內人士表示，代購和朋友幫忙從國外帶東西，在清關時都是走行郵稅，行郵稅是海關對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅。由于其中包含了進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅，實際上為個人非貿易性入境物品征收的進口關稅和進口工商稅收的總稱。如果被認定是“貨物”的話就要征收關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
簡單地說，從國外帶東西如果是自己買來自用是合法的，如果帶回來轉賣就涉嫌走私，所以海關文件里面一直強調“合理自用”。除了專門的進口商的“代購”外，個人代購實際上是“打擦邊球”，比如說境外代購者幫境內付款人代購，但收件人和報關證件都是付款人的，這樣可以理解成是付款人自用，只是幫他下單。即便如此，海關的規(guī)定也使這樣的代購越來越容易“踩中法規(guī)的地雷”。
中國政法大學教授符啟林認為，“個人代購常常通過以私人物品攜帶入境的方式來進一步出售，沒有完善的責任擔保機制，法律風險相對比較大?！?/p>
2010年海關總署發(fā)布的第43號公告稱，從當年9月1日起，取消了過去對個人郵遞物品500元的免稅額，并且對郵遞進境物品應繳進口稅超過50元的一律按商品價值全額征稅。“郵稅”起征限額被大幅降低。
根據海關總署《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》，每千克奶粉的稅額是20元;香水、乳液、粉底單件物品稅額為50元。若按過去500元標準來看，每寄25千克的奶粉才達到征稅標準，按900克一罐算，相當于27罐左右，化妝品則可以購買數十件之多。不過隨著2010年43號公告的生效，2010年9月1日起，奶粉一次也只能寄兩罐才可以免于征稅，而郵寄化妝品1瓶就會達到應征稅額的限制，若考慮到通脹因素，50元的稅基起征根本無法滿足正常的“自用”需求，何況代購。
與個人代購一樣，專業(yè)代購同樣面臨涉嫌逃稅的法律風險。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，“無論是企業(yè)代購，還是個人代購，只要逃避海關監(jiān)管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，都有可能涉嫌走私?！敝心县斀浾ù髮W教授喬新生則進一步指出，“由于當前我國在電子商務領域普遍缺乏系統(tǒng)的法律制度體系，一些電子商務網站在開展這項商業(yè)活動中，巧妙地規(guī)避了國家現行的法律制度?！?/p>
網絡是專業(yè)代購活動的主要平臺，因此專業(yè)代購還面臨著因網絡的虛擬性所帶來的風險。由于網絡的虛擬性，一旦代購環(huán)節(jié)出了問題，代購人可以輕易逃脫，而被代購人又很難直接與國外商家接觸，無法維護自身利益。即使發(fā)票在手，也有可能是“真發(fā)票，假貨品”。
海外代購準入門檻較低，代購服務缺乏嚴格的審批程序，使得海外代購商堆積，代購行業(yè)大部分都以個人賣家海外采購操作，良莠不齊，加之代購的流程問題，對消費者來說，海外代購有著一定的風險。
此外，代購買賣行為發(fā)生在海外，損害發(fā)生在國內，通過代購購買的商品如果存在質量瑕疵，甚至對商品使用者產生了損害，實際購買人想直接向海外零售商索賠，在法律適用上很可能會產生沖突。即使是援用我國合同法的規(guī)定，按照合同相對性的原則，實際購買人并不是合同當事人，如果直接起訴零售商，身份也會受到質疑。
海外代購行業(yè)的弊端一直困擾著眾多消費者，商品的質量、運輸、關稅、售后服務無法保障、投訴無門等問題都亟待解決。
監(jiān)管需人性化
海外代購買賣雙方關系全憑誠信，給消費者維權制造了難以逾越的障礙。面對游離于政策之外的海外代購灰色產業(yè)鏈，購買者的權益如何得到保障?
今年8月1日，海關總署頒布了2014年第56號《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》。不少業(yè)內人士表示，隨著新政策的實施，“灰色代購”將會被大大抑制，跨境電商將“有法可依”，個人攜帶物品通關程序將更為嚴格。
《公告》指出，電子商務企業(yè)或個人通過電子商務平臺經營進口商品的，電子商務企業(yè)應提交《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單》，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關手續(xù);個人應提交《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境物品申報清單》，采取“清單核放”方式辦理電子商務進出境物品報關手續(xù)。
這就意味著，此次規(guī)范不僅涉及諸如“天貓國際”、“京東”等電商企業(yè)，也涉及個人的代購行為，之前帶有部分私人代購甚至朋友幫忙性質的海外代購將被列入監(jiān)管范疇，很多網上專營海外代購的“海淘”商戶也將受到影響。
另外，按照新規(guī)，電子商務企業(yè)或個人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應在電子商務進出境貨物、物品申報前，分別向海關提交訂單、支付、物流等信息，手續(xù)不全的海外代購行為，涉嫌走私、逃稅，將受到海關處罰。
新規(guī)的出臺，一方面對那些將進口的應稅“貨物”拆分成多票、偽報為個人“物品”，通過郵遞、快件渠道進境，利用個人物品免稅額優(yōu)惠、偷逃關稅、牟取暴利的行為進行了規(guī)范。另一方面，通過海關對貨物訂單、支付、物流等信息的掌握，實時監(jiān)控出入境貨物，有助于及時發(fā)現國內產品出國繞一圈，變身“洋貨”的“海代”欺詐行為，也使“海淘”消費者維權時有據可查。
在加大監(jiān)管之后，人性化因素也需考慮跟進。專家表示，“認定企業(yè)海外代購行為相對容易，但如何區(qū)分個人海外代購行為是商事行為還是民事行為，法律規(guī)則的可操作性還需要進一步完善?！?來源：《新產經》；文/董曙光；編選：網經社）
