(電子商務研究中心訊)兩會解讀：政府工作報告中的互聯(lián)網(wǎng)金融和電子商務信號
——網(wǎng)經(jīng)社點評
一、事件背景
3月5日，在十二屆全國人大二次會議開幕會上，李克強總理作政府工作報告。在報告中多次強調(diào)電子商務，分別提出了要“鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展”、要“加快電子商務等新議題談判”等，并將跨境電商單獨強調(diào)，表示要“鼓勵進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口，擴大跨境電子商務試點”。
而今年，互聯(lián)網(wǎng)金融首入政府工作報告。報告中提出，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。
以下為網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)分析師對政府工作報告中涉及互聯(lián)網(wǎng)金融與電子商務方面的內(nèi)容進行解讀：
二、分析解讀
?。ㄒ唬?strong>互聯(lián)網(wǎng)金融部分
解讀人：網(wǎng)經(jīng)社互聯(lián)網(wǎng)金融部助理分析師 錢海利
要點：促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。
分析點評：2013年互聯(lián)網(wǎng)金融野蠻生長，行業(yè)亂象叢生亟待監(jiān)管，政府工作報告為互聯(lián)網(wǎng)金融的正名可謂“及時雨”。
1、為“余額寶取締”論畫上句號。此前余額寶、理財通等網(wǎng)絡理財產(chǎn)品由于監(jiān)管及風險問題備受爭議，政府工作報告的提及，使得互聯(lián)網(wǎng)金融衍生產(chǎn)品因政策未明所蒙上的不確定性法律風險已大幅降低。
2、行業(yè)“三無狀態(tài)”將有所改善。互聯(lián)網(wǎng)金融一直以無監(jiān)管、無標準、無門檻的三無狀態(tài)存在，導致大部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品游走在灰色地帶。政府工作報告提及后，監(jiān)管層下一步舉措必將會把風控放于首位，完善監(jiān)管，讓互聯(lián)網(wǎng)金融更好地服務實體經(jīng)濟，將倒逼銀行利率市場化，加快推進存款保險制度。
3、互聯(lián)網(wǎng)金融“長尾效應”將凸顯。傳統(tǒng)金融往往為高受益人群提供貸款等優(yōu)質(zhì)服務，而互聯(lián)網(wǎng)金融契合了人們碎片化、草根化需求。當互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管空白被填補時，傳統(tǒng)金融的監(jiān)管以及安全性優(yōu)勢將蕩然無存，低消費、高數(shù)量的互聯(lián)網(wǎng)金融長尾效應立即凸顯，喚醒普惠金融市場，未來互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展空間將不可估量。
4、底線思維、大數(shù)據(jù)為“活水”助力。政府報告提及互聯(lián)網(wǎng)金融的核心詞是健康發(fā)展、完善監(jiān)管、守住底線、成為活水服務實體經(jīng)濟；底線思維讓互聯(lián)網(wǎng)金融不能單純以風險談監(jiān)管，而要以嚴守風險為基礎用更活躍的姿態(tài)促進金融良性發(fā)展，服務實體經(jīng)濟。而互聯(lián)網(wǎng)金融蘊含的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢可為客戶網(wǎng)絡行為進行授信級別劃分，降低民間融資成本與門檻，更好的服務于小微企業(yè)、“三農(nóng)”等。
受此利好，生意寶(002095)、上海鋼聯(lián)(300226)等涉足互聯(lián)網(wǎng)金融B2B電商上市公司股票紛紛逆市上漲。生意寶去年獲得了融資性擔保業(yè)務牌照，這是首塊互聯(lián)網(wǎng)金融牌照“擔保許可證”。
(二)電子商務部分
解讀人：網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡貿(mào)易部高級分析師 張周平
要點一：要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關便利化改革，擴大跨境電子商務試點。
政策背景：近年來，國內(nèi)外貿(mào)的發(fā)展遭遇“瓶頸期”，而跨境電子商務成為突破瓶頸的“助推器”。鑒于跨境電商日益膨脹的影響力和重要性，從2013年七月開始，國家各相關部門包括商務部、財政部、國稅總局等都發(fā)布了相關措施，包括“外貿(mào)國六條”、《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》等，都極大的促進了跨境電商行業(yè)的發(fā)展。
目前，除了第一批跨境電商試點城市上海、重慶、杭州、寧波、鄭州5個城市之外，廣州、深圳前海以及青島也相繼獲批了跨境電子商務試點城市。
分析點評：擴大跨境電子商務試點，這將表示2014年國家關于跨境電子商務的一系列措施將會逐步落地，今年會有更多條件合適的城市申請跨境電商試點。而跨境電商零售將會是我國在外貿(mào)出口上新的增長點，能為跨境物流帶來更大潛在業(yè)務量。此次釋放出來的信號將對跨境電商平臺等如全球速賣通、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)、易唐網(wǎng)等帶來利好。
要點二：加快電子商務等新議題談判，積極參與高標準自貿(mào)區(qū)建設。
政策背景：在去年十八大關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署中就提到要放開商貿(mào)物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制，加快電子商務等新議題談判，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。
分析點評：加快電子商務等新議題談判在2014年重點工作中被提到意味著國家將對電子商務領域?qū)嵭懈鼮閷捤傻耐馍掏顿Y政策。就構建開放型經(jīng)濟新體制而言，電子商務的作用與影響將是十分深刻而廣泛的。
要點三：要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
政策背景：我國電子商務正處在從培育期到發(fā)展期的過渡時期，而國家已經(jīng)明確電子商務是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)中最重要的產(chǎn)業(yè)。電子商務在促進市場要素自由流動、提高社會資源配置效率、提升企業(yè)競爭力、優(yōu)化商業(yè)物流運營模式、促進就業(yè)和推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮越來越突出的作用。
分析點評：鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展將釋放出更為強烈的信號，這對電子商務市場未來的發(fā)展起到較大的助推作用。鼓勵扶持應是產(chǎn)業(yè)政策的主導，積極鼓勵電子商務及相關產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。這必將有益于“經(jīng)濟更有效率、更加公平、更加持續(xù)”，有助于加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。
要點四：深化流通體制改革，清除妨礙全國統(tǒng)一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡購物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。
政策背景：目前，物流配送已經(jīng)成為制約我國電子商務快速發(fā)展的一個重要瓶頸。物流作為在電商三流中重要的構成要素之一，是實現(xiàn)電商交易活動的不可或缺的部分。而在這最后一公里的問題上，我國現(xiàn)有的物流基礎設施建設相對落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的物流倉儲基礎設施，缺少高效的物流數(shù)據(jù)平臺等，這極大的阻礙了電商行業(yè)的發(fā)展。
分析點評：在物流配送、快遞業(yè)上，應制定相關法規(guī)，積極發(fā)揮國家對物流發(fā)展的促進作用。同時應在政策和資金上對電子商務物流配送系統(tǒng)的建設進行支持和幫助。近年來，中國的網(wǎng)絡購物市場一直保持著高增長的態(tài)勢，物流快遞業(yè)的發(fā)展將極大助推行業(yè)的發(fā)展。此次釋放出來的信號，電商相關上市公司或受益，如蘇寧云商、麥考林、當當網(wǎng)、唯品會、蘭亭集勢等。
三、盤點“兩會”代表電子商務類提案
提案一：《加大電子商務流通體系發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化》
提案人：全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長 吳鴻則
核心觀點：
1、大力發(fā)展物流流通體系基礎設施建設，打通大數(shù)據(jù)物流信息平臺。這樣既可以促進物流服務水平顯著提高，行業(yè)環(huán)境和條件不斷改善，又可以在調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。
2、快速發(fā)展的電商，急需一套完善的物流基礎設施與之匹配。隨著社會的不斷發(fā)展，物流行業(yè)已超越傳統(tǒng)運輸服務的單一功能，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要基礎支撐者。
提案二：《加快個人信息安全領域法制建設》
提案人：全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長 張近東
核心觀點：
1、盡快建立統(tǒng)一的電子發(fā)票標準，賦予電子同紙質(zhì)發(fā)票同等的法律效力，推動電子發(fā)票的全面普及，是保護消費者合法權益，節(jié)約社會和環(huán)境成本的最優(yōu)選擇。
2、加快對電子發(fā)票的法律效力界定，明確賦予電子發(fā)票在報銷、核準上的法律效力，并盡早在全國形成統(tǒng)一的標準，推動電子發(fā)票盡快普及。紙質(zhì)發(fā)票難保存、易丟失、易造假，不利于消費者維權，電子發(fā)票具備低能效、易保存、易辨別真?zhèn)蔚忍攸c，在國外已有廣泛應用。我國電子商務的高速發(fā)展為電子發(fā)票的推廣使用創(chuàng)造了條件。
提案三：《加強電子商務環(huán)境下的稅收管理的建議》
提案人：全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席 陳乃科
核心觀點：
1、加快我國電子商務的發(fā)展，就必須加快建立寬松的稅收政策，從而帶動整體經(jīng)濟結構的有利轉(zhuǎn)型。
2、零售環(huán)節(jié)稅收規(guī)模小、征稅成本高，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)是稅源的大頭，一般商業(yè)零售毛利潤也就是10%左右，應抓大放小。稅收征管的第一個環(huán)節(jié)先要把生產(chǎn)環(huán)節(jié)管住，那么大部分稅源就管住了。
提案四：《關于在浙江設立國家電子商務自由貿(mào)易區(qū)》
提案人：全國政協(xié)常委、正泰集團董事長 南存輝
核心觀點：
目前，信息技術的不斷發(fā)展，正在推動全球商貿(mào)模式的轉(zhuǎn)型，電子商務已經(jīng)成為今后全球商貿(mào)流通的必然趨勢。然而，電子商務與自貿(mào)區(qū)的結合在全球還處于探索發(fā)展階段，我國應敏銳把握這一有利時機，設立電子商務自貿(mào)區(qū)，在國際競爭中搶占先機。而浙江省外貿(mào)進出口發(fā)達，經(jīng)濟外向型依賴較大，并具有得天獨厚的電子商務發(fā)展優(yōu)勢和先機。在浙江設立國家電子商務自由貿(mào)易試驗區(qū)，積極探索管理模式創(chuàng)新，促進貿(mào)易和投資便利化。
提案五：《加強電子商務知識產(chǎn)權保護》
提案人：全國人大代表、波司登董事局主席 高德康
核心觀點：
1、電子商務知識產(chǎn)權方面存制假售假，侵犯商標權；擅自使用權利人智力成果，侵犯著作權等問題。其表示，當前中國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，而波司登多次遭受線上假冒商品損害。
2、行政機關應加強電子商務行業(yè)監(jiān)管力度，指定專門的行政機關或成立專門組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署工作，以解決電子商務大量交易游離于現(xiàn)有法律之外，及電子商務行業(yè)政策頻出，各部門出臺的政策及管理措施常出現(xiàn)監(jiān)管重疊、相互之間不一致、不協(xié)調(diào)甚至矛盾的現(xiàn)象。
四、關于我們
聯(lián)系分析師
網(wǎng)經(jīng)社高級分析師
•TEL：0571-85337328
•QQ：2906868164
•E-mail：zzp@netsun.com
•專欄：www.99poke.cn/zt/fxs/
•微信公眾賬號：i100EC
錢海利
網(wǎng)經(jīng)社互聯(lián)網(wǎng)金融助理分析師
•TEL：0571-85337218
•QQ：2814914179
•E-mail：qhl@netsun.com
•微信公眾賬號：i100EC
發(fā)布機構
網(wǎng)經(jīng)社(China e-Business Research Center)，于2006年底在“中國電子商務之都”杭州創(chuàng)辦，是我國最早創(chuàng)辦、也是目前唯一一家以研究、傳播與服務電子商務、網(wǎng)絡營銷、中小企業(yè)應用為己任的第三方行業(yè)研究、服務機構。
中心下屬官方網(wǎng)站www.99poke.cn，也是目前國內(nèi)訪問量最大、用戶質(zhì)量最高、網(wǎng)站內(nèi)容最全面與專業(yè)的電子商務產(chǎn)業(yè)鏈綜合性大型門戶網(wǎng)站。
相關鏈接
·中國電子商務政策文件匯總www.99poke.cn/policy
·網(wǎng)經(jīng)社分析師www.99poke.cn/zt/fxs/
·中國電子商務數(shù)據(jù)中心www.99poke.cn/zt/data/
·中國電子商務研究報告www.99poke.cn/zt/baogao.htm(免費下載)
