(電子商務(wù)研究中心訊) 日本科技較為發(fā)達(dá)，其精密儀器與智能家電享譽(yù)世界，日本的信息通訊技術(shù)居于世界前列，計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備出口世界。21世紀(jì)以來(lái)，日本高度重視信息技術(shù)發(fā)展，確立了IT立國(guó)的戰(zhàn)略。緊跟信息技術(shù)發(fā)展前沿，相繼制定了多項(xiàng)信息發(fā)展戰(zhàn)略，開展了大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用普及。日本政府還制定多項(xiàng)扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行信息化改造，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息科技研發(fā)，帶動(dòng)了一大批企業(yè)快速成長(zhǎng)，如富士通、索尼等成為世界大型跨國(guó)科技公司。
近幾年來(lái)，隨著云計(jì)算技術(shù)在世界范圍內(nèi)風(fēng)起云涌，日本政府看到了云計(jì)算對(duì)未來(lái)科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的巨大影響，適時(shí)制定了一系列相關(guān)政策，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，人口眾多，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，云計(jì)算技術(shù)在降低資源消耗、簡(jiǎn)化用戶使用、集中提供服務(wù)方面，正好適應(yīng)日本的發(fā)展需要。因此，日本政府抓住這一發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)云技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，希望在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地。
從本世紀(jì)初，日本積極推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使國(guó)家的信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界一流水平。2001年，日本根據(jù)國(guó)家信息發(fā)展需要制定了《IT基本法》，作為國(guó)家各項(xiàng)信息化發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的基礎(chǔ)性文件。日本還成立了隸屬首相官邸的“IT戰(zhàn)略總部”，研究信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制定國(guó)家信息化戰(zhàn)略。
2001年1月，IT戰(zhàn)略總部提出了電子日本“e-Japan戰(zhàn)略”，用以推進(jìn)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)。“e-Japan戰(zhàn)略”主要是以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，從4個(gè)方面提升國(guó)家信息化水平：1.加強(qiáng)國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)的、世界水平最高的互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，使未端接入速度達(dá)到30M以上；鼓勵(lì)電信企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)與科技創(chuàng)新，提高電信服務(wù)質(zhì)量。2.推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，制定有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)，擴(kuò)大電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模。3.推進(jìn)政府電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，在網(wǎng)上共享公共信息資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政辦公。4.加強(qiáng)信息技術(shù)方面的人力資源開發(fā)，為日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才；在全社會(huì)推行信息技術(shù)應(yīng)用的普及教育，形成對(duì)社會(huì)成員的終身信息教育。日本的“e-Japan戰(zhàn)略”以基礎(chǔ)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，快速提高了國(guó)家的信息化水平，取得了極佳的效果。2003年已完成所有既定目標(biāo)，使日本已成為世界上信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。
良好的基礎(chǔ)設(shè)施需要社會(huì)廣泛的應(yīng)用才能發(fā)揮效益，為深化“e-Japan戰(zhàn)略”，普遍提高社會(huì)的信息應(yīng)用能力，日本政府對(duì)這一戰(zhàn)略進(jìn)行了升級(jí)，制定了“e-JapanⅡ戰(zhàn)略”。“e-JapanⅡ戰(zhàn)略”主要以推動(dòng)信息技術(shù)在全社會(huì)的普及與提高應(yīng)用水平為主要目標(biāo)，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信息技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，如金融、教育、行政、醫(yī)療、食品安全等領(lǐng)域，相繼進(jìn)行了信息化改造，建立了公益或商業(yè)的信息系統(tǒng)平臺(tái)。例如日本電信電話株式會(huì)社(NTT)為公共醫(yī)院開通電子病歷系統(tǒng)；教育行業(yè)建立遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)；日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定“21世紀(jì)農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域信息化戰(zhàn)略”推進(jìn)食品農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息化。
2004年5月，日本政府提出了“u-Japan戰(zhàn)略”。“u”是指無(wú)處不在的、廣泛存在的意思，這一戰(zhàn)略的目標(biāo)是要在2010年前，將日本建成一個(gè)可以“實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地、任何物體、任何人都可相互連接的泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”，也就是要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人與人之間、人與物之間、物與物之間廣泛的互聯(lián)互通，建立全社會(huì)的泛在網(wǎng)絡(luò)。
“u-Japan戰(zhàn)略”強(qiáng)調(diào)以人為本，所有信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都要以人為中心來(lái)建立服務(wù)民眾、便利人們生產(chǎn)生活的信息網(wǎng)絡(luò)。這一戰(zhàn)略從三個(gè)方面入手，一是構(gòu)建整個(gè)國(guó)家的泛在網(wǎng)絡(luò)，打造一個(gè)可供全體國(guó)民使用的、高速的信息網(wǎng)絡(luò)，使人們可以利用有線網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)、射頻技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的、不受時(shí)空限制的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。二是推動(dòng)信息、通信和技術(shù)(ICT)的廣泛應(yīng)用，提高整個(gè)社會(huì)的信息應(yīng)用水平，促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的改革，使ICT在醫(yī)療福利、環(huán)境能源、教育科研、勞動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。三是建立安心、安全的信息利用環(huán)境，用泛在網(wǎng)絡(luò)提高人們的生活質(zhì)量。
“u-Japan戰(zhàn)略”力圖通過(guò)無(wú)處不在的信息網(wǎng)絡(luò)，改善社會(huì)發(fā)展方式，提高生活水平。這一戰(zhàn)略前瞻性地預(yù)見(jiàn)了信息技術(shù)未來(lái)發(fā)展的方向，提出和利用了很多最新的信息技術(shù)概念與思維方式。如第一次提出了泛在網(wǎng)絡(luò)的概念，成為日后物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨向利用集中管理、集群運(yùn)算、彈性擴(kuò)展等先進(jìn)技術(shù)，成為云計(jì)算技術(shù)的雛形。當(dāng)2006年美國(guó)谷歌公司正式提出云計(jì)算概念后，日本的IT戰(zhàn)略及信息技術(shù)的應(yīng)用，慢慢轉(zhuǎn)向云計(jì)算。
2009年7月，IT戰(zhàn)略總部發(fā)布了日本中長(zhǎng)期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i-Japan戰(zhàn)略”，規(guī)劃了日本2015年前數(shù)字化發(fā)展藍(lán)圖。這一戰(zhàn)略要通過(guò)數(shù)字化“實(shí)現(xiàn)以國(guó)民為中心的安心、活力的社會(huì)”，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，確保日本在全球的領(lǐng)先地位。“i-Japan戰(zhàn)略”包括兩個(gè)方面，一是在全國(guó)進(jìn)行大規(guī)模云計(jì)算基礎(chǔ)建設(shè)，建立大型云計(jì)算中心；二是政府的行政運(yùn)作要利用云計(jì)算平臺(tái)為民眾提供服務(wù)，建立基于云平臺(tái)的電子政府；實(shí)現(xiàn)電子地方自治，推動(dòng)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)υ破脚_(tái)的利用。
“i-Japan戰(zhàn)略”的一個(gè)重要內(nèi)容是建立“國(guó)民個(gè)人電子文件箱”，讓國(guó)民管理自已的信息資料。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，完成工資支付、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，使國(guó)家享受一戰(zhàn)式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；另一個(gè)重要內(nèi)容是推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民的遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公等。這兩個(gè)方面都是建立在以云計(jì)算為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)之上。
2010年5月，日本總務(wù)省發(fā)布《智能云研究會(huì)報(bào)告書》，提出了“智能云戰(zhàn)略”用以推進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)海量信息的集成管理與廣泛應(yīng)用，借助云平臺(tái)，建立一個(gè)高度智能化的社會(huì)。戰(zhàn)略包括三部分：技術(shù)方面，促進(jìn)社會(huì)開展下一代云計(jì)算技術(shù)研究，制定云計(jì)算的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)世界云計(jì)算技術(shù)發(fā)展方向。應(yīng)用方面，支持企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)建新的云服務(wù)方式，提高信息服務(wù)質(zhì)量；創(chuàng)造高附加值的云服務(wù)產(chǎn)品，在行政、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，向世界提供云服務(wù)；對(duì)云服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)云計(jì)算規(guī)范、健康地發(fā)展。應(yīng)用推廣方面，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，在社會(huì)普及云計(jì)算，構(gòu)建開放式互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，積極參與制定云服務(wù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與商業(yè)規(guī)則。
2010年8月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了《云計(jì)算與日本競(jìng)爭(zhēng)力研究》報(bào)告，分析了云計(jì)算技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，指出日本要構(gòu)建一個(gè)良好的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高日本企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。希望到2020年，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)達(dá)到40萬(wàn)億日元。在應(yīng)用方面，日本政府指出，要在國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，通過(guò)云技術(shù)提升數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保，減少中心的運(yùn)營(yíng)成本。在制度方面，日本在確保個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，放寬對(duì)數(shù)據(jù)信息的管控，提倡數(shù)據(jù)的異地存取與服務(wù)外包；制定電子出版物的重復(fù)使用制度與版權(quán)許可制度。在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，日本政府鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)構(gòu)建新的云服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，加大行業(yè)投入，開拓國(guó)際市場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)十幾年的不斷發(fā)展，無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施方面還是在技術(shù)應(yīng)用方面，日本都居于世界前列。云計(jì)算的研發(fā)與應(yīng)用，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，成為云計(jì)算應(yīng)用最好的國(guó)家。2013年美國(guó)一家行業(yè)組織——商業(yè)軟件聯(lián)盟對(duì)全球24個(gè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家應(yīng)用云計(jì)算水平進(jìn)行排名，日本因其良好的云計(jì)算應(yīng)用環(huán)境及云計(jì)算技術(shù)水平，位列第一，成為世界云計(jì)算應(yīng)用水平最高的國(guó)家。
政府的大力推動(dòng)與完善的政策制度，吸引企業(yè)積極參與到云計(jì)算的研發(fā)與應(yīng)用中。一些大型企業(yè)利用云計(jì)算向社會(huì)提供服務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。2013年1月，日本富士通公司推出“高齡者護(hù)理云計(jì)算”，推廣家庭醫(yī)療與護(hù)理服務(wù)，這一服務(wù)據(jù)說(shuō)到2015年可以創(chuàng)造60億日元的市場(chǎng)。日本NEC公司推出的“酒店綜合云計(jì)算服務(wù)”，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，也已經(jīng)取得巨大效益。日本政府在2010年投資約500億日元建立的“云計(jì)算特區(qū)”要在2015年達(dá)到2兆億日元的市場(chǎng)規(guī)模。云計(jì)算在日本的發(fā)展，不但推動(dòng)日本邁向高度智能化的社會(huì)，還為國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了一個(gè)規(guī)模巨大的新興市場(chǎng)。2013年3月29日，日本首相相安倍晉三上任后第一次在IT戰(zhàn)略總部召開會(huì)議。指出日本要利用云計(jì)算等新的信息技術(shù)創(chuàng)造新型商業(yè)模式，引領(lǐng)社會(huì)未來(lái)發(fā)展。（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng) 文/孔建會(huì) 編選：網(wǎng)經(jīng)社)
