(電子商務研究中心訊)對于互聯(lián)網被“外來者統(tǒng)治”的憂慮，中國B2B研究中心在調研中發(fā)現不僅僅是我國這樣的發(fā)展中國家獨有的問題，在西方發(fā)達國家也是一個日益被引起高度重視的問題。
（一）法國：以政府的名義向互聯(lián)網“入侵者”明確宣戰(zhàn)
這也是最典型的一個實例。在2005年8月底，法國總統(tǒng)希拉克高調宣布，為了應對全球網絡巨擘google和雅虎等美國網絡新勢力的壟斷，法國政府將加快步伐資助包括本國公司在內的歐洲高科技公司，創(chuàng)建屬于法國自己的互聯(lián)網搜索引擎。法國當局為了支持這項產業(yè)革新，不惜投入20億歐元（約合24億美元）的巨額資金，參與者包括法國本土家電巨頭湯姆遜和德國電信在內的多家歐洲知名企業(yè)。“我們正在加入一場尖端高新技術的全球競爭。”72歲的希拉克在蘭斯發(fā)表了斗志昂揚的動員講話，他更是以一句“在法國，在歐洲，我們的力量正危在旦夕”感染了全場。當一個領域引起國家總統(tǒng)的身體力行，顯示網絡競爭已經到了無以附加的層面。
（二）俄國、美國：用法律限制外國人投資互聯(lián)網產業(yè)
俄羅斯政府已經起草了新的限制外國人投資法律草案。俄政府撤回了原有的限制草案，并新增了一些產業(yè)。現在，這項草案已從限制外國人投資戰(zhàn)略性產業(yè)，擴展到了漁業(yè)、電臺、電視臺和互聯(lián)網運營商等領域。應該說，俄羅斯政府的這項決定也是來自于近20年發(fā)展的經驗和教訓。前贊同普京總統(tǒng)上臺后，收緊了對外開放口子，加強了與國計民生相關產業(yè)的控制，明確規(guī)定了不許外資企業(yè)染指的行業(yè)和產業(yè)。將國家認定的戰(zhàn)略性產業(yè)和新興重要產業(yè)牢牢地控制在了政府的手中。
俄羅斯出臺的限制外國人投資法案，無疑對我們也是一種啟示，那就是不論任何時候、任何情況下，在對外開放時都要睜大眼睛，都要牢牢掌握主動權。實際上，俄羅斯這樣做也是仿效美國。2007年3月，美國眾議院一致通過了加強國家對外國投資監(jiān)督的法案，嚴格對外國投資商的立法限制。美國政府下屬的外資并購審查機構——美國外國投資委員會出臺的一項新舉措規(guī)定：一旦外資收購交易被裁定危及美國國家安全，就將對相關外國企業(yè)處以高達數千萬美元的罰款。當中國的IT設備廠商華為公司與美國投資公司貝恩資本共同斥資22億美元收購美國3Com公司時，就遭到美國海外投資委員會的反對，而其理由竟是出于“國家安全方面的顧慮”。
（三）各國政府都將發(fā)展民族新經濟作為資本市場的重要功能之一
發(fā)達國家與我國情況相去甚遠。以美國為例，美國服務業(yè)就業(yè)比重在2000年就達到了78%。之后，通過向境外轉移重污染企業(yè)，現在其服務業(yè)的就業(yè)比重已經占到85%以上。反映到資本上場上也一樣，近年來，美國股市是以從事服務業(yè)的上市公司為主導的市場。這從近幾年中國赴美上市企業(yè)的行業(yè)分布可略見一斑。一大批充滿生機的新經濟模式企業(yè)，如百度、攜程、如家、新東方、盛大網絡、分眾傳媒等紛紛赴美上市，反映出美國市場對新模式企業(yè)的高度認同和支持。
不僅美國這類發(fā)達資本市場對新經濟模式的企業(yè)支持力度大，即使印度這樣的發(fā)展中國家市場，也充分發(fā)揮了調整經濟結構，優(yōu)化資源配置的功能，將發(fā)展以現代服務業(yè)為主的新經濟作為重點。眾所周知，近幾年來，國際輿論把中國稱為“世界的工廠”，而把印度稱為“世界的辦公室”。這反映了中印兩國經濟結構的差別。根據世界銀行統(tǒng)計，2000年，中國的GDP中，農業(yè)占16%，工業(yè)占49%，服務業(yè)占34%；而在印度的GDP中，農業(yè)占27%，工業(yè)占27%，服務業(yè)占46%。印度的一些服務行業(yè)已有較高的水平，尤其在發(fā)展信息產業(yè)特別是軟件方面取得了舉世矚目的成就。
印度政府一直非常支持從事新經濟模式的公司上市，印度股市近幾年持續(xù)活躍，很大程度上就得益于其新模式上市公司占比日益增大。印度市場在2001年下半年SENSEX指數觸底2600點后回升，開始了長達六年的牛市之旅。至2008年年初，創(chuàng)出了21000點的歷史高點，最大漲幅708％。盡管印度市場也出現了大幅波動的情形，但其呈現出了“長牛短熊”的特征，這除了得益于宏觀經濟穩(wěn)步發(fā)展外，和上市公司行業(yè)結構日趨合理密不可分。與中國爭奪“世界工廠“不同，印度市場重點培育了以軟件為核心的第三產業(yè)，以及金融服務業(yè)，并以此為龍頭，拉動GDP連續(xù)多年高速增長。
面對當今國際互聯(lián)網產業(yè)與投資發(fā)展的新趨勢，面對經濟一體化的沖擊與互聯(lián)網全球化的大趨勢，現在我們也應該考慮盡快出臺類似的適度保護法案，以保護中國戰(zhàn)略性與新興產業(yè)的安全，也保護中國民生輿論新陣地的安全。
報告全文下載：中國互聯(lián)網外資控制調查報告（2009版）
