(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月17日消息，河南省正式發(fā)布《河南省郵政條例》，該條例將于2026年3月1日起施行。其中對快遞末端投遞服務(wù)作出了明確規(guī)定，引發(fā)廣泛關(guān)注。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺（DL.100EC.CN）了解，條例第五十二條指出，未經(jīng)用戶同意擅自將快件投放至智能快件箱或代收點(diǎn)，或造成快件損毀的，郵政管理部門可對快遞企業(yè)處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，罰款額度為1萬元以上3萬元以下。此舉旨在治理長期存在的“不告而投”等行業(yè)末端服務(wù)亂象，將用戶對投遞方式的選擇權(quán)落到實(shí)處。
除了末端投遞，新規(guī)還對行業(yè)其他環(huán)節(jié)作出約束。其第二十九條及第五十二條將拋扔、踩踏快件等暴力分揀行為明確列為禁止事項(xiàng)，并匹配相應(yīng)罰則，以降低商品在物流環(huán)節(jié)的損毀風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，條例第二十九條提出，禁止快遞企業(yè)無正當(dāng)理由以低于成本的價(jià)格提供服務(wù)，旨在遏制行業(yè)長期存在的惡性價(jià)格競爭，保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。
新規(guī)也對服務(wù)透明度提出了要求。第二十二條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)需公示服務(wù)種類、時(shí)限、資費(fèi)及投訴處理規(guī)則等信息，服務(wù)承諾變更時(shí)需及時(shí)公告，以減少商家與消費(fèi)者面臨的信息不對稱風(fēng)險(xiǎn)。
此外，條例在綠色發(fā)展、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合及跨境物流便利化等方面均提出了引導(dǎo)與支持方向。例如，通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式降低農(nóng)村末端配送成本，并鼓勵(lì)企業(yè)布局海外倉以提升跨境物流效率。
該條例的出臺背景與快遞行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大但服務(wù)糾紛同步增長的現(xiàn)狀有關(guān)。根據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)1750.84億件。與此同時(shí)，末端投遞服務(wù)相關(guān)的投訴量居高不下，以上海為例，其12345熱線每月相關(guān)投訴量可達(dá)數(shù)百條。新規(guī)通過設(shè)定明確的量化罰則，試圖從強(qiáng)化合規(guī)的角度，推動行業(yè)從粗放的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)向注重服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化運(yùn)營階段。
