(網經社訊)隨著大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、5G等新一代信息技術的應用普及，數字經濟時代正加速到來。數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力的數字經濟，正在重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局。
2020年我國數字經濟規(guī)模位居世界第二，占GDP比重達38.6%。與2005年相比，15年時間我國數字經濟規(guī)模翻了15倍，增速驚人，蓬勃發(fā)展。但同世界數字經濟大國、強國相比，我國數字經濟大而不強，快而不優(yōu)，在產業(yè)規(guī)模、核心技術等方面依然存在較大差距。因此，2022年的政府工作報告提出，要加快發(fā)展工業(yè)互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。
而在如何更好地發(fā)展數字經濟上，禪城將建設佛山數字經濟創(chuàng)新集聚區(qū)，并以集聚區(qū)為平臺，加快推動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，以服務實體經濟為發(fā)展方向，堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，遵循數字經濟發(fā)展客觀規(guī)律，培育以數據為核心要素和重要驅動力的生態(tài)環(huán)境，探索數字經濟高質量發(fā)展新范式。
我國數字經濟蓬勃發(fā)展 要素潛力仍待充分釋放
根據中國信通院的數據，2020年我國數字經濟規(guī)模達39.2萬億元，位居世界第二，占GDP比重達38.6%。與2005年相比，15年時間我國數字經濟規(guī)模翻了15倍，增速驚人。工業(yè)和信息化部2021年3月發(fā)布的數據顯示，“十三五”期間，我國數字經濟年均增速超過16.6%。這遠快于GDP平均增速7.4%，是其兩倍還多。因此，在我國經濟進入高質量發(fā)展階段后，數字經濟成為不可忽視的經濟增長引擎，數字經濟滲透率也不斷提升。中國社會科學院指出，2021年我國數字經濟規(guī)模有望達到45萬億元，占GDP比重或將超過40%。
從信息基礎設施極端落后，到建成全球最大固定網絡和移動網絡；從以傳統(tǒng)行業(yè)為主，到互聯網應用加速普及，在線教育、網絡醫(yī)療、云辦公新模式新業(yè)態(tài)層出不窮……以數字技術為代表的新技術應用，促進中國千行百業(yè)加快轉型升級，數字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用凸顯，源源不斷地為我國高質量發(fā)展注入新動能。
與此同時，我們要看到，同世界數字經濟大國、強國相比，我國數字經濟大而不強，快而不優(yōu)。
一方面，雖然我國數字經濟規(guī)模位列全球第二，但我國數字經濟占GDP比重僅為38.6%，而美國、英國等發(fā)達國家占比都超過60%，我國在這方面并不具備優(yōu)勢。另一方面，中國各地數字經濟發(fā)展水平也不相同。北京、上海數字經濟占比超過50%；貴州、重慶、福建2020年增速則超過15%?！丁笆奈濉睌底职l(fā)展規(guī)劃》明確提出，我國數字經濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢等。
消費端數字化拉開序幕 產業(yè)數字化才是發(fā)展關鍵
數字經濟可以分為數字產業(yè)化和產業(yè)數字化。數字產業(yè)化是指數據要素的產業(yè)化、商業(yè)化和市場化；產業(yè)數字化是指利用現代數字信息技術、先進互聯網和人工智能技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，使數字技術與實體經濟各行各業(yè)深度融合發(fā)展。
“數字產業(yè)化和產業(yè)數字化是數字經濟的兩種形式，前者把數字技術變成產品、服務或應用，后者則是把數字技術應用在農業(yè)、制造業(yè)、物流、商貿、教育各個領域當中?！?a href="/Index/complain_search.html?company=阿里" target="_blank">阿里研究院院長高紅冰提出，中國數字經濟的特點是發(fā)端于需求端的規(guī)模效應，即通過移動交易、物流、大數據等方面的技術革新，形成支持規(guī)模應用的服務體系，再反過來驅動原有商品的交易或者服務變成生態(tài)。
如果說消費端的數字化是數字經濟的序幕，生產領域的數字化才是數字經濟發(fā)展的大戲，才能實質性提升實體經濟的質量、效率和可持續(xù)性。與全球數字經濟發(fā)達的國家和地區(qū)相比，我國在移動支付等消費互聯網方面并不落后甚至占據優(yōu)勢，但在產業(yè)規(guī)模、核心技術等方面依然存在較大差距。其中最大的問題，就是缺乏尖端核心技術，在用數字科技改造傳統(tǒng)產業(yè)方面困難較大。一方面缺乏基礎設施；另一方面受限于企業(yè)信息化程度千差萬別，數字化研發(fā)投入較少。近兩年來，我國數字硬件領域的發(fā)展速度有所放緩，關鍵還是在于軟硬件的供給和創(chuàng)新能力不足，無法提供更好的數字產品供給。
在產業(yè)數字化方面，全國政協委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬表示，“近年來，我國在工業(yè)大數據引領和催化方面發(fā)展迅速，在集成應用和生態(tài)培育等多領域成效初現。但相對于為制造業(yè)切實解決問題和創(chuàng)造價值的高階目標，當前工業(yè)數據的開發(fā)利用仍存在不少挑戰(zhàn)?！?/p>
做強做優(yōu)數字經濟 禪城提供發(fā)展新范式
無論是在工業(yè)基礎還是在新業(yè)態(tài)上，我國在數字經濟上的創(chuàng)新更多的是模式創(chuàng)新，而如何提高數字經濟硬創(chuàng)新，真正做強做優(yōu)數字經濟，佛山市禪城區(qū)提供了一個較好的新范式。
佛山市擁有非常良好的傳統(tǒng)制造業(yè)基礎，隨著數字化轉型需求的逐步升級，佛山市傳統(tǒng)制造業(yè)具有很大的數字化轉型空間。2021年，佛山全部工業(yè)增加值比上年增長9.3%，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值5442.13億元，增長9.3%。五大支柱產業(yè)增加值3001.40億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到55.2%，工業(yè)企業(yè)更是達到十數萬家。而禪城作為中心城區(qū)，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、扎實的產業(yè)基礎、完善的數字基礎設施，以及對數字人才的吸引力，擁有數字經濟類企業(yè)超5000家，2021年電子信息業(yè)的產值達708億元，電子商務交易額達3275億元，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達15.4%，可以看出其數字經濟基礎好。
事實上，近年來佛山市一直圍繞“數字”在進行建設和改革：2018年制定《佛山市“數字政府”建設方案(2018-2020年)》，2020年率先印發(fā)《佛山市政務數據資源管理辦法(試行)》，修訂《佛山市政務信息資源共享目錄》《佛山市政務數據開放目錄》等11份標準，不斷健全數據資源政策和標準體系。禪城區(qū)方面更是提前布局，早在2014年，禪城區(qū)在全國(縣區(qū))率先探索“一門式”政務服務改革。此后，云平臺、區(qū)塊鏈、城市大腦等新技術、新模式不斷應用在基層治理、企業(yè)服務、版權交易等方面。
而為落實《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，搶抓建設粵港澳大灣區(qū)、廣東省建設國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等重大機遇，6月18日，禪城區(qū)在2022佛山數字經濟創(chuàng)新發(fā)展暨智慧化社會治理大會上正式發(fā)布了《禪城區(qū)建設佛山數字經濟創(chuàng)新集聚區(qū)的工作方案》(以下稱“工作方案”)以及《佛山市禪城區(qū)推進數字經濟發(fā)展實施辦法》。
連點成片形成產業(yè)集群效應，充分釋放數據要素價值
工作方案提出，將集聚區(qū)發(fā)展定位為打造全國數字政務改革創(chuàng)新標桿、大灣區(qū)數字產業(yè)化新平臺和珠江西岸產業(yè)數字化示范區(qū)，并且將根據現代產業(yè)發(fā)展規(guī)律和中心城區(qū)建設特點，重點發(fā)展集約化用地的產業(yè)社區(qū)，形成和改造一批產業(yè)集聚發(fā)展以及綜合服務配套完善的新型載體。推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)模式創(chuàng)新，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現數字經濟發(fā)展與城市建設良性互動，全面提升綜合競爭力。
由點及面，佛山數字經濟創(chuàng)新集聚區(qū)的建設，將打破禪城產業(yè)布局分散、缺少連片高端園區(qū)載體的瓶頸，聚焦戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，加快形成產業(yè)集群效應，充分釋放數據要素價值，能夠更好地推動產業(yè)數字化轉型。
以工業(yè)互聯網為例，對于工業(yè)互聯網和產業(yè)集群，華潤數科控股有限公司助理總裁、潤聯智能科技有限公司總經理唐小林表示，四大核心要素構建智慧化產業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)。其中，產業(yè)是機體，科技是大腦，金融是血液，商業(yè)是神經。而集聚區(qū)的建立，能夠更好地發(fā)揮企業(yè)本身資源優(yōu)勢，聯手構建產業(yè)集群平臺，鏈接產業(yè)資源、投融資機構，并以平臺為關鍵節(jié)點，探索建設數據交易與商業(yè)服務平臺，培養(yǎng)產業(yè)數字化復合型人才。
推動產業(yè)數字化及數字產業(yè)化，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力
積極推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級，是加快推動數字產業(yè)化、推進產業(yè)數字化轉型的重要步驟。因此，2022年的政府工作報告提出，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。
而集聚區(qū)主打兩個方向，一是產業(yè)數字化。重點發(fā)展工業(yè)互聯網、泛家居智能網聯、數字金融。通過培育一批工業(yè)互聯網等平臺服務商，打造一批公共技術服務平臺，為全市制造業(yè)數字化智能化轉型提供解決方案，提供人才技術支撐。二是數字產業(yè)化。重點發(fā)展新一代信息技術產業(yè)、智慧城市、智慧醫(yī)療、大宗商品數字化交易平臺，大力發(fā)展數字新興業(yè)態(tài)，推動更多產業(yè)數據、流通數據在禪城歸集，推動禪城建成佛山戰(zhàn)新產業(yè)和現代服務業(yè)的集成中樞。
一方面，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，可以使傳統(tǒng)產業(yè)能夠借助互聯網廣泛的連接能力打破時空局限，將產品和服務更精準、更廣泛地提供給用戶，有助于推動企業(yè)生產規(guī)模擴大；另一方面，產業(yè)數字化轉型的推進，會產生關于各行各業(yè)生產、經營、銷售等的海量數據，為數字產業(yè)化提供海量的數據資源，通過培育壯大集成電路、人工智能等數字產業(yè)，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。結合海量的數據，有助于催生出智慧產業(yè)、智慧城市、智慧社會、智慧生活等新業(yè)態(tài)，進一步推動社會生產力發(fā)展和生產關系變革。
佛山市禪城區(qū)委書記、區(qū)長嚴冰介紹，計劃到2025年，集聚區(qū)建設基本成型，成為佛山全市數字領域產業(yè)集聚發(fā)展高地。累計落戶不少于40個投資超億元數字產業(yè)項目，建成2個產業(yè)集群數字化轉型試點和1個制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)，引進和培育80家以上數字化轉型服務商、5個省內領先的工業(yè)互聯網平臺，數字經濟相關企業(yè)超6000家，數字經濟上市企業(yè)達3家以上，數字經濟產值突破1000億元。到2030年，引進和培育150家以上數字化轉型服務商，數字經濟相關企業(yè)超10000家，數字經濟上市企業(yè)達6家以上，數字經濟產值預計將突破2000億元。
當前，百年變局和世紀疫情疊加交織，國際力量對比深刻調整，全球經濟未來發(fā)展主動權的競爭焦點日益向數字經濟集中。而站在新的歷史起點上，我們要用好用對這重組全球要素資源，重塑全球經濟結構，改變全球競爭格局的關鍵力量，為中國經濟社會發(fā)展釋放更大潛力。
