(網(wǎng)經(jīng)社訊)9月6日，教育部辦公廳印發(fā)了《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），對中小學生校外培訓材料的編寫研發(fā)人員、審核人員以及培訓材料的質(zhì)量、選購等方面提出了嚴格要求。《管理辦法》所指的培訓材料，是指經(jīng)審批登記的校外培訓機構(gòu)自主編寫的面向中小學生的學習材料，包括線上與線下、學科類與非學科類培訓材料。也就是說，培訓機構(gòu)編寫的用于面向中小學生培訓時使用的所有材料，都在覆蓋范圍之內(nèi)。
培訓材料內(nèi)容不得超標超前
《管理辦法》對培訓材料的思想性、科學性、適宜性提出了明確要求：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，傳播科學精神，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進學生身心健康發(fā)展；二是內(nèi)容科學準確，容量、難度適宜，與國家課程相關的內(nèi)容應符合相應課程標準要求，不得超標超前；三是符合學生成長規(guī)律，滿足多層次、多樣化學習需求，有利于激發(fā)學習興趣、鼓勵探究創(chuàng)新。
同時，《管理辦法》明確強調(diào)了培訓材料中嚴禁出現(xiàn)丑化黨和國家形象、損害國家榮譽和利益、破壞民族團結(jié)、宣揚宗教迷信、教唆暴力犯罪等12種情況。
“這些都是必須牢牢守住的底線，也是培訓材料審核的負面清單?！苯逃啃Ｍ馀嘤柦逃O(jiān)管司負責人介紹。
編審人員思想政治必須過關
《管理辦法》提出，編審人員必須在思想政治上過關，要政治立場堅定，擁護中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀；編審人員必須忠誠于黨的教育事業(yè)，要全面貫徹黨的教育方針，熟悉中小學教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，從事教育教學相關工作3年及以上；編審人員必須有較高的專業(yè)技術水平，學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員應準確理解和把握課程方案、學科課程標準，具備相應教師資格證書；非學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員，應具備相關行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明；編審人員必須有合格的道德情操，要遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象，無失德、失信、違紀、違法等不良記錄。
審核人員除應符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關教育或培訓經(jīng)驗。教育行政部門在組建外部審核專家隊伍時，還應兼顧相關學科專家、課程專家、教研專家、一線教師等共同參與。
學科類培訓材料監(jiān)管要求更高
根據(jù)各地實際情況，對線上和線下、學科類和非學科類培訓材料實行分類管理。
學科類培訓是“雙減”規(guī)范的重點和焦點，對其監(jiān)管更嚴、要求更高。《管理辦法》明確提出，學科類培訓材料采取校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進行雙審核。非學科類培訓材料在校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核基礎上，由各地教育行政部門協(xié)助相應主管部門開展抽查、巡查。
各地教育行政部門對線上及線下培訓相對固定形式的基礎性材料進行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料開展抽查性審核，并鼓勵各地探索運用現(xiàn)代化信息技術手段加強審核把關。
違反規(guī)定者最高將吊銷辦學許可
《管理辦法》加強了對培訓材料選用和備案的規(guī)范。
明確要求校外培訓機構(gòu)應規(guī)范培訓材料選用程序。選用的培訓材料須為審核通過的培訓材料或正式出版物。校外培訓機構(gòu)選用境外教材，應參照《中小學教材管理辦法》等國家有關規(guī)定執(zhí)行。
明確要求校外培訓機構(gòu)對所有培訓材料存檔保管、備查，保管期限不少于相應培訓材料使用完畢后3年。培訓材料及編寫研發(fā)人員信息須向相應教育行政部門備案。備案材料產(chǎn)生變更時，應及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料。
檢查發(fā)現(xiàn)培訓材料違反本辦法規(guī)定的，教育行政部門督促相關培訓機構(gòu)限期整改，并可按照有關規(guī)定予以處理。整改期間，校外培訓機構(gòu)不得使用相關材料開展任何形式的授課活動。對情節(jié)嚴重或者逾期未完成整改的校外培訓機構(gòu)，教育行政部門應當依法吊銷其民辦學校辦學許可。
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