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工信部征集規(guī)范App個人信息處理意見:違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重將直接下架
意志網(wǎng)經(jīng)社發(fā)布時間:2021年04月27日 15:25:20

(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月26日,在國家網(wǎng)信辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,工信部會同公安部、市場監(jiān)管總局起草了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),將在5月26日前就規(guī)范App個人信息處理進(jìn)行意見征集。

征求意見稿細(xì)化了App開發(fā)運(yùn)營者、分發(fā)平臺、第三方服務(wù)提供者、終端生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者五類主體責(zé)任義務(wù)。其中App分發(fā)平臺需在顯著位置標(biāo)明App運(yùn)行所需獲取的用戶終端權(quán)限列表和個人信息收集的類型、內(nèi)容、目的、范圍、方式、用途及處理規(guī)則等相關(guān)信息。

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(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片截自新華網(wǎng))

針對App自啟動和關(guān)聯(lián)啟動問題、違規(guī)處置流程和具體措施問題,征求意見稿明確,在非服務(wù)所必需或者無合理場景下,不得自啟動或者關(guān)聯(lián)啟動其他App,并要求移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)為用戶提供關(guān)閉選項;對于整改反復(fù)出現(xiàn)問題且情節(jié)嚴(yán)重的App,App分發(fā)平臺和移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)可采取禁入措施;相應(yīng)違規(guī)主體還可能被納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒

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以下為移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》全文 

第一條 為保護(hù)個人信息權(quán)益,規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(以下簡稱App)個人信息處理活動,促進(jìn)個人信息合理利用,依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展的App個人信息處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對個人信息處理活動另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱App個人信息處理活動,是指移動智能終端中運(yùn)行的應(yīng)用程序收集、存儲、使用、加工、傳輸個人信息的活動。

本規(guī)定所稱App開發(fā)運(yùn)營者,是指從事App開發(fā)和運(yùn)營活動的主體。

本規(guī)定所稱App分發(fā)平臺,是指通過應(yīng)用商店、應(yīng)用市場、網(wǎng)站等方式提供App下載、升級服務(wù)的軟件服務(wù)平臺。

本規(guī)定所稱App第三方服務(wù)提供者,是指相對于用戶和App以外的,為App提供軟件開發(fā)工具包(SDK)、封裝、加固、編譯環(huán)境等第三方服務(wù)的主體。

本規(guī)定所稱移動智能終端生產(chǎn)企業(yè),是指生產(chǎn)能夠接入公眾網(wǎng)絡(luò),提供預(yù)置App或者具備安裝App能力的移動智能終端設(shè)備的主體。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者,是指從事互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)(ISP)業(yè)務(wù)和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)業(yè)務(wù),為App提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。

第四條  國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)App個人信息保護(hù)工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作,會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局建立健全App個人信息保護(hù)監(jiān)督管理聯(lián)合工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)工作,加強(qiáng)信息共享及對App個人信息保護(hù)工作的指導(dǎo)。各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)App個人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作。 

省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)App個人信息保護(hù)監(jiān)督管理工作。

前兩款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為App個人信息保護(hù)監(jiān)督管理部門。

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(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片截自新華社官網(wǎng))

第五條 App個人信息處理活動應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)的方式,遵循誠信原則,不得通過欺騙、誤導(dǎo)等方式處理個人信息,切實保障用戶同意權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和個人信息安全,對個人信息處理活動負(fù)責(zé)。

相關(guān)行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定,開展App個人信息保護(hù)能力評估、認(rèn)證。

第六條 從事App個人信息處理活動的,應(yīng)當(dāng)以清晰易懂的語言告知用戶個人信息處理規(guī)則,由用戶在充分知情的前提下,作出自愿、明確的意思表示。

(一)應(yīng)當(dāng)在App登錄注冊頁面及App首次運(yùn)行時,通過彈窗、文本鏈接及附件等簡潔明顯且易于訪問的方式,向用戶告知涵蓋個人信息處理主體、處理目的、處理方式、處理類型、保存期限等內(nèi)容的個人信息處理規(guī)則;

(二)應(yīng)當(dāng)采取非默認(rèn)勾選的方式征得用戶同意;

(三)應(yīng)當(dāng)尊重用戶選擇權(quán),在取得用戶同意前或者用戶明確表示拒絕后,不得處理個人信息;個人信息處理規(guī)則發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新取得用戶同意;

(四)應(yīng)當(dāng)在對應(yīng)業(yè)務(wù)功能啟動時,動態(tài)申請App所需的權(quán)限,不應(yīng)強(qiáng)制要求用戶一攬子同意打開多個系統(tǒng)權(quán)限,且未經(jīng)用戶同意,不得更改用戶設(shè)置的權(quán)限狀態(tài);

(五)需要向本App以外的第三方提供個人信息的,應(yīng)當(dāng)向用戶告知其身份信息、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式和個人信息的種類等事項,并取得用戶同意;

(六)處理種族、民族、宗教信仰、個人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感個人信息的,應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行單獨(dú)告知,取得用戶同意后,方可處理敏感個人信息。

第七條 從事App個人信息處理活動的,應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,并遵循最小必要原則,不得從事超出用戶同意范圍或者與服務(wù)場景無關(guān)的個人信息處理活動。

(一)處理個人信息的數(shù)量、頻次、精度等應(yīng)當(dāng)為服務(wù)所必需,不得超范圍處理個人信息;

(二)個人信息的本地讀取、寫入、刪除、修改等操作應(yīng)當(dāng)為服務(wù)所必需,不得超出用戶同意的操作范圍;

(三)用戶拒絕相關(guān)授權(quán)申請后,不得強(qiáng)制退出或者關(guān)閉App,不得提前申請超出其業(yè)務(wù)功能或者服務(wù)外的權(quán)限,不得利用頻繁彈窗反復(fù)申請與當(dāng)前服務(wù)場景無關(guān)的權(quán)限;

(四)在非服務(wù)所必需或者無合理場景下,不得自啟動或者關(guān)聯(lián)啟動其他App;

(五)用戶拒絕提供非該類服務(wù)所必需的個人信息時,不得影響用戶使用該服務(wù);

(六)不得以改善服務(wù)質(zhì)量、提升使用體驗、研發(fā)新產(chǎn)品、定向推送信息、風(fēng)險控制等為由,強(qiáng)制要求用戶同意超范圍或者與服務(wù)場景無關(guān)的個人信息處理行為。

第八條  App開發(fā)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)履行以下個人信息保護(hù)義務(wù)

(一)切實提升產(chǎn)品和服務(wù)個人信息保護(hù)意識,將個人信息保護(hù)要求落實在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)及運(yùn)營環(huán)節(jié);以顯著、清晰的方式定期向用戶呈現(xiàn)App的個人信息收集使用情況;

(二)基于個人信息向用戶提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)保證結(jié)果公平合理,同時向該用戶提供不針對其個人特征的選項,尊重和平等保護(hù)用戶合法權(quán)益;

(三)使用第三方服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)制定管理規(guī)則,明示App第三方服務(wù)提供者的名稱、功能、個人信息處理規(guī)則等內(nèi)容;應(yīng)與第三方服務(wù)提供者簽訂個人信息處理協(xié)議,明確雙方相關(guān)權(quán)利義務(wù),并對第三方服務(wù)提供者的個人信息處理活動和信息安全風(fēng)險進(jìn)行管理監(jiān)督;App開發(fā)運(yùn)營者未盡到監(jiān)督義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法與第三方服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任;

(四)對于不影響其他服務(wù)功能的獨(dú)立服務(wù)功能模塊,應(yīng)當(dāng)向用戶提供關(guān)閉或者退出該獨(dú)立服務(wù)功能的選項,不得因用戶采取關(guān)閉或者退出操作而拒絕提供其他服務(wù);

(五)加強(qiáng)前端和后端安全防護(hù)、訪問控制、技術(shù)加密、安全審計等工作,主動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)個人信息泄露等違規(guī)行為,及時響應(yīng)處置要求;

(六)國家規(guī)定的其他個人信息保護(hù)義務(wù)。

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(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片截自新華社官網(wǎng))

第九條  App分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)履行以下個人信息保護(hù)義務(wù)

(一)登記并核驗App開發(fā)運(yùn)營者、提供者的真實身份、聯(lián)系方式等信息;

(二)在顯著位置標(biāo)明App運(yùn)行所需獲取的用戶終端權(quán)限列表和個人信息收集的類型、內(nèi)容、目的、范圍、方式、用途及處理規(guī)則等相關(guān)信息;

(三)不得欺騙誤導(dǎo)用戶下載App;

(四)對新上架App實行上架前個人信息處理活動規(guī)范性審核,對已上架App在本規(guī)定實施后1個月內(nèi)完成補(bǔ)充審核,并根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行更新或者清理;

(五)建立App開發(fā)運(yùn)營者信用積分、風(fēng)險App名單、平臺信息共享及簽名驗證等管理機(jī)制;

(六)按照監(jiān)督管理部門的要求,完善報送機(jī)制,及時配合監(jiān)督管理部門開展問題App上報、響應(yīng)和處置工作;

(七)設(shè)置便捷的投訴舉報入口,及時處理公眾對本平臺所分發(fā)App的投訴舉報;

(八)國家規(guī)定的其他個人信息保護(hù)義務(wù)。

第十條 App第三方服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下個人信息保護(hù)義務(wù)

(一)制定并公開個人信息處理規(guī)則;

(二)以明確、易懂、合理的方式向App開發(fā)運(yùn)營者公開其個人信息處理目的、處理方式、處理類型、保存期限等內(nèi)容,其個人信息處理活動應(yīng)當(dāng)與公開的個人信息處理規(guī)則保持一致;

(三)未經(jīng)用戶同意或者在無合理業(yè)務(wù)場景下,不得自行進(jìn)行喚醒、調(diào)用、更新等行為;

(四)采取足夠的管理措施和技術(shù)手段保護(hù)個人信息,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險或者個人信息處理規(guī)則變更時應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行更新并告知App開發(fā)運(yùn)營者;

(五)未經(jīng)用戶同意,不得將收集到的用戶個人信息共享轉(zhuǎn)讓;

(六)國家規(guī)定的其他個人信息保護(hù)義務(wù)。

第十一條 移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下個人信息保護(hù)義務(wù)

(一)完善終端權(quán)限管控機(jī)制,及時彌補(bǔ)權(quán)限管理漏洞,持續(xù)優(yōu)化和規(guī)范敏感行為的記錄能力,主動為用戶權(quán)限申請和告知提供便利;

(二)建立終端啟動和關(guān)聯(lián)啟動App管理機(jī)制,為用戶提供關(guān)閉自啟動和關(guān)聯(lián)啟動的功能選項;

(三)持續(xù)優(yōu)化個人信息權(quán)限在用狀態(tài),特別是錄音、拍照、視頻等敏感權(quán)限在用狀態(tài)的顯著提示機(jī)制,幫助用戶及時準(zhǔn)確了解個人信息權(quán)限的使用狀態(tài);

(四)建立重點(diǎn)App關(guān)注名單管理機(jī)制,完善移動智能終端App管理措施;

(五)對預(yù)置App進(jìn)行審核,持續(xù)監(jiān)測預(yù)置App的個人信息安全風(fēng)險;

(六)在安裝過程中以顯著方式告知用戶App申請的個人信息權(quán)限列表;

(七)完善終端設(shè)備標(biāo)識管理機(jī)制;

(八)國家規(guī)定的其他個人信息保護(hù)義務(wù)。

第十二條  網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行以下個人信息保護(hù)義務(wù)

(一)在為App提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)時,登記并核驗App開發(fā)運(yùn)營者的真實身份、聯(lián)系方式等信息;

(二)按照監(jiān)督管理部門的要求,依法對違規(guī)App采取停止接入等必要措施,阻止其繼續(xù)違規(guī)侵害用戶個人信息和其他合法權(quán)益;

(三)國家規(guī)定的其他個人信息保護(hù)義務(wù)。

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(網(wǎng)經(jīng)社注:圖片截自新華社官網(wǎng))

第十三條 從事App個人信息處理活動的相關(guān)主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員教育培訓(xùn),制定個人信息保護(hù)內(nèi)部管理制度,落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和應(yīng)急預(yù)案等制度要求;采取加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施,防止未經(jīng)授權(quán)的訪問及個人信息泄露或者被竊取、篡改、刪除等風(fēng)險;需要認(rèn)證用戶真實身份信息的,應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一建設(shè)的公民身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施所提供的網(wǎng)上公民身份核驗認(rèn)證服務(wù)進(jìn)行。

第十四條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的,可以向監(jiān)督管理部門或者中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會投訴舉報,監(jiān)督管理部門和相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時受理并調(diào)查處理。

從事App個人信息處理活動的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。

第十五條 根據(jù)公眾投訴舉報情況和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督管理部門可以對存在問題和風(fēng)險的App實施個人信息保護(hù)檢查。

從事App個人信息處理活動的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督管理部門依法實施的監(jiān)督檢查予以配合。

第十六條 發(fā)現(xiàn)從事個人信息處理活動的相關(guān)主體違反本規(guī)定的,監(jiān)督管理部門可依據(jù)各自職責(zé)采取以下處置措施: 

(一)責(zé)令整改與社會公告。對檢測發(fā)現(xiàn)問題App的開發(fā)運(yùn)營者、App分發(fā)平臺、第三方服務(wù)提供者及相關(guān)主體提出整改,要求5個工作日內(nèi)進(jìn)行整改及時消除隱患;未完成整改的,向社會公告。

(二)下架處置。對社會公告5個工作日后,仍拒絕整改或者整改后仍存在問題的,可要求相關(guān)主體進(jìn)行下架處置;對反復(fù)出現(xiàn)問題、采取技術(shù)對抗等違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的,將對其進(jìn)行直接下架;被下架的App在40個工作日內(nèi)不得通過任何渠道再次上架。

(三)斷開接入。下架后仍未按要求完成整改的,將對其采取斷開接入等必要措施。 

(四)恢復(fù)上架。被下架的App完成整改,并完善技術(shù)和管理機(jī)制及作出企業(yè)自律承諾后,可向作出下架要求的監(jiān)督管理部門申請恢復(fù)上架。

(五)恢復(fù)接入。被斷開網(wǎng)絡(luò)接入的App完成整改后,可向作出斷開接入要求的監(jiān)督管理部門申請恢復(fù)接入。

(六)信用管理。對相應(yīng)違規(guī)主體,可納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒。

第十七條 對整改反復(fù)出現(xiàn)問題的App及其開發(fā)運(yùn)營者開發(fā)的相關(guān)App,監(jiān)督管理部門可以指導(dǎo)組織App分發(fā)平臺和移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)在集成、分發(fā)、預(yù)置和安裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險提示,情節(jié)嚴(yán)重的采取禁入措施。

第十八條 從事App個人信息處理活動侵害個人信息權(quán)益的,將依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對履行職責(zé)中知悉的用戶個人信息予以保密,不得泄露、篡改或者毀損,不得出售或者非法向他人提供。

第二十條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

專家點(diǎn)評

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、北京大成(杭州)律師事務(wù)所合伙人孫鵬程律師表示:

在此之前,工信部發(fā)布過《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定》、《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于開展縱深推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專項整治行動的通知》等規(guī)定,牽頭制定了《App用戶權(quán)益保護(hù)測評規(guī)范》、《App收集使用用戶個人信息最小必要評估規(guī)范》,四部委聯(lián)合發(fā)布了《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》、《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》等規(guī)定。截止目前,工信部通報了十余批次的侵害用戶權(quán)益的App,并下架了部分未能整改完成的App,社會反映熱烈,取得階段性明顯成效。

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(網(wǎng)經(jīng)社注:圖為孫鵬程律師)

孫鵬程律師認(rèn)為關(guān)于《征求意見稿》的主要內(nèi)容包括:

一、界定適用范圍

在適用范圍方面,《征求意見稿》明確了在中華人民共和國境內(nèi)開展的App個人信息處理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。包括開發(fā)運(yùn)營主體在境內(nèi),在境內(nèi)登記或備案,服務(wù)器在境內(nèi),以及分發(fā)平臺在境內(nèi)等情況。法律、行政法規(guī)對個人信息處理活動另有規(guī)定的,從其規(guī)定。另外,參照近期對標(biāo)立法和工信部執(zhí)法活動,移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序應(yīng)當(dāng)包括App、小程序(不僅微信小程序)及SDK等。由于工信部ICP年檢中,未將小程序作為單獨(dú)網(wǎng)源登記,缺乏相關(guān)數(shù)據(jù),所以小程序的執(zhí)法案例相對較少。

二、明確了App個人信息保護(hù)的聯(lián)合工作機(jī)制

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局健全完善App個人信息保護(hù)監(jiān)督管理聯(lián)合工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)工作,各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)App個人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作。這一監(jiān)管機(jī)制也將在即將公布的《個人信息保護(hù)法(二審稿)》修訂內(nèi)容中進(jìn)一步明確。

三、確立了“知情同意”“最小必要”兩項重要原則

《征求意見稿》“知情同意”規(guī)定,從事App個人信息處理活動的,應(yīng)當(dāng)以清晰易懂的語言告知用戶個人信息處理規(guī)則,由用戶在充分知情的前提下,作出自愿、明確的意思表示,并明確了“六項應(yīng)當(dāng)”要求。其中第一項,應(yīng)當(dāng)在App登錄注冊?面及App首次運(yùn)行時向用戶告知的規(guī)定,與之前App首次運(yùn)行時告知的要求有所增加。

“最小必要”規(guī)定,從事App個人信息處理活動的,應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,并遵循最小必要原則,不得從事超出用戶同意范圍或者與服務(wù)場景無關(guān)的個人信息處理活動,并提出了“六項不得”要求。此外,App個保新規(guī)還借鑒了《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容,明確規(guī)定用戶拒絕提供非必要個人信息時,不得拒絕為用戶提供該服務(wù)。

四、規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)主體責(zé)任義務(wù)

《征求意見稿》對App治理的全鏈條、全主體、全流程予以規(guī)范,規(guī)定了App開發(fā)運(yùn)營者、App分發(fā)平臺、App第三方服務(wù)提供者、移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者在App個人信息保護(hù)方面的具體義務(wù)

例如App開發(fā)運(yùn)營者合規(guī)責(zé)任包括但不限于:提升個人信息保護(hù)意識、非個性化推送、制定管理規(guī)則、協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險監(jiān)督、加強(qiáng)安全措施及事故響應(yīng)處置要求等。App分發(fā)平臺合規(guī)責(zé)任包括但不限于:登記核驗身份、顯著標(biāo)明信息、不得欺騙誤導(dǎo)下載、上架審核、建立管理機(jī)制、報送機(jī)制、設(shè)置投訴渠道。

另外還提出了投訴舉報、監(jiān)督檢查、處置措施風(fēng)險提示等四方面規(guī)范要求。

五、細(xì)化違規(guī)處置流程和具體措施

App個保新規(guī)在總結(jié)工信部前期監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將專項整治行動中確立的監(jiān)管措施上升到立法層面,即“責(zé)令整改(5日)——社會公告(5日)——下架處置——斷開接入——信用管理”。特別提出,對未按要求完成整改或反復(fù)出現(xiàn)問題、采取技術(shù)對抗等違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的App,將對其進(jìn)行直接下架;且下架后的App在40個工作日內(nèi)不得通過任何渠道再次上架的管理要求。此外,監(jiān)督管理部門將指導(dǎo)App分發(fā)平臺和移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)在集成、分發(fā)、預(yù)置和安裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險提示,情節(jié)嚴(yán)重的采取禁入措施。實踐中,浙江給予的整改期限有所放寬。

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