(網(wǎng)經社訊)事件: 根據(jù)每日經濟新聞報道, 8月 26日,第十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了新修訂的藥品管理法。新版藥品管理法重新劃定了網(wǎng)絡禁售的藥品范圍,此前爭論較多的處方藥,并未納入禁售范圍。在隨后的發(fā)布會中,全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰稱,法律就網(wǎng)絡銷售藥品作了比較原則的規(guī)定,即要求網(wǎng)絡銷售藥品要遵守藥品經營的有關規(guī)定,并授權國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院健康衛(wèi)生主管部門等部門制定具體辦法,同時規(guī)定了幾類特殊管理藥品不能在網(wǎng)上銷售。同時,國家藥監(jiān)局政策法規(guī)司司長劉沛稱,關于藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)督管理辦法,也在起草過程中。
點評:
權威定調放開網(wǎng)售處方藥,消除政策風險帶來的行業(yè)不確定性。 作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療重要的應用場景和商業(yè)業(yè)態(tài)之一,醫(yī)藥電商行的發(fā)展長期以來一直受到政策不確定的影響,國內政策對于處方藥是否可以網(wǎng)售始終處于搖擺的狀態(tài)。一方面,在此前多輪審議中,就有委員、專家、公眾擔心允許網(wǎng)售處方藥可能導致藥品濫用,放大藥品安全風險。此前二審稿就根據(jù)現(xiàn)行做法規(guī)定了禁止通過網(wǎng)絡直接銷售處方藥;另一方面,也有觀點認為不要一刀切,是可以在加強監(jiān)管的前提下允許網(wǎng)絡銷售處方藥。此次新修訂的藥品管理法做出了明確的定調,網(wǎng)售處方藥將有條件的放開,將消除政策風險帶來的行業(yè)不確定性。
醫(yī)療信息化是網(wǎng)售處方藥的重要基礎設施。 國家藥監(jiān)局政策法規(guī)司司長劉沛明確了網(wǎng)售處方藥的監(jiān)管原則,其中一條即:“藥品銷售網(wǎng)絡必須和醫(yī)療機構信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,要信息能共享,主要是確保處方的來源真實,保障患者的用藥安全?！庇纱丝梢?以處方流轉平臺為代表醫(yī)療信息化將成為網(wǎng)售處方藥的重要基礎設施。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)迎重要政策紅利。 在前期發(fā)布的行業(yè)報告《醫(yī)療信息化:被低估的持續(xù)性,被忽視的創(chuàng)新性》中,我們前瞻提示網(wǎng)售處方藥政策、網(wǎng)絡診療服務納入醫(yī)保支付范圍等行業(yè)利好政策有望出臺,有望順利激活醫(yī)療信息化行業(yè)公司的創(chuàng)新業(yè)務。隨著相關政策的陸續(xù)出臺, 前述報告的邏輯正在全面兌現(xiàn)。除了網(wǎng)售處方藥的政策之外,后續(xù)建議關注網(wǎng)絡診療服務納入醫(yī)保支付范圍的政策,根據(jù)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2019年重點工作任務的通知》要求,預計將在 2019年 9月底前完成。
投資建議: 我們在前期報告中反復強調醫(yī)療信息化板塊的業(yè)績的持續(xù)性以及創(chuàng)新業(yè)務的彈性被市場所低估,相關政策利好出臺有望激活上市公司的創(chuàng)新業(yè)務。重點推薦創(chuàng)業(yè)慧康、久遠銀海、衛(wèi)寧健康、思創(chuàng)醫(yī)惠,建議關注東華軟件、麥迪科技、和仁科技、東軟集團等。
風險提示: 政策落地不及預期;行業(yè)競爭加劇導致毛利率降低。（來源：安信證券 文/胡又文 凌晨 編選：網(wǎng)經社）
