(網(wǎng)經(jīng)社訊)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（商電發(fā)〔2017〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），我部擬于2019年5-6月，對(duì)現(xiàn)有99家國(guó)家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)國(guó)家電子商務(wù)示范基地實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過(guò)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步優(yōu)化示范基地發(fā)展布局，提升示范基地建設(shè)水平，更好發(fā)揮其在培育中小電子商務(wù)企業(yè)和線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧、消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、綜合評(píng)價(jià)的方法
（一）評(píng)價(jià)對(duì)象。除現(xiàn)有99家國(guó)家電子商務(wù)示范基地外，各省級(jí)商務(wù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況推薦2-3家優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)參評(píng)（２０１８年各地推薦報(bào)送的電子商務(wù)園區(qū)今年可繼續(xù)參評(píng)）。所有參評(píng)對(duì)象要求邊界清晰，電子商務(wù)企業(yè)相對(duì)集聚；有專門的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)；專注發(fā)展電子商務(wù)。以市、市轄區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等為載體，且電子商務(wù)企業(yè)較為分散的，須指定1個(gè)符合上述條件的特定區(qū)域參評(píng)。各地推薦的其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)還須為省級(jí)電子商務(wù)示范基地或本地重點(diǎn)支持和培育的電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。
（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容。主要是評(píng)價(jià)國(guó)家電子商務(wù)示范基地和各地推薦其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)2018年落實(shí)《指導(dǎo)意見》情況，包括取得成效及存在問題。本次綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告期為2018年，基期為2017年。參評(píng)對(duì)象均需按照《國(guó)家電子商務(wù)示范基地綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件1）相關(guān)要求和說(shuō)明，準(zhǔn)確填報(bào)《國(guó)家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況報(bào)告表》（附件3），并提供相關(guān)證明材料（證明材料缺失的將酌情扣減相應(yīng)指標(biāo)分值）；按《國(guó)家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)自評(píng)報(bào)告編制說(shuō)明》（附件4），如實(shí)編制自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告應(yīng)圍繞基地（園區(qū)）自身建設(shè)，重點(diǎn)突出提升承載、服務(wù)、保障、示范引領(lǐng)等能力的創(chuàng)新做法和成效。
（三）評(píng)價(jià)方式。根據(jù)國(guó)家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)報(bào)送材料，由商務(wù)部電子商務(wù)司根據(jù)《國(guó)家電子商務(wù)示范基地綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《國(guó)家電子商務(wù)示范基地綜合評(píng)價(jià)辦法》（附件2）確定的評(píng)分細(xì)則和運(yùn)算方法，組織專家開展具體評(píng)價(jià)工作。
（四）評(píng)價(jià)結(jié)果。遵循全面客觀、公開透明、科學(xué)量化原則，在組織專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并按得分高低排序的基礎(chǔ)上，商務(wù)部將對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分較低，且2018年以來(lái)連續(xù)兩年排名處于末位的國(guó)家電子商務(wù)示范基地，取消示范資格。同時(shí)，將綜合得分較高，且2018年以來(lái)連續(xù)兩年排名靠前的其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)，增補(bǔ)為國(guó)家電子商務(wù)示范基地。
二、工作程序及進(jìn)度安排
（一）材料報(bào)送。2019年5月，國(guó)家電子商務(wù)示范基地和其他優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)認(rèn)真總結(jié)相關(guān)情況并經(jīng)所在省級(jí)商務(wù)主管部門審核確認(rèn)后，于5月30日前通過(guò)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)中的“電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用”進(jìn)行報(bào)送（點(diǎn)擊http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)后，商務(wù)主管部門通過(guò)管理端，使用“DS＋原賬號(hào)”及密碼登錄；國(guó)家電子商務(wù)示范基地和2018年參評(píng)的優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)從企業(yè)端使用原用戶名、密碼登錄，2019年新參評(píng)的優(yōu)秀電子商務(wù)園區(qū)從企業(yè)端http://dzsw.mofcom.gov.cn/baseinfo/tosignup先注冊(cè)，待聯(lián)系所屬省級(jí)商務(wù)主管部門審批通過(guò)后再登錄報(bào)送相關(guān)材料）。并提供紙質(zhì)材料1份，交由省級(jí)商務(wù)主管部門統(tǒng)一郵遞至商務(wù)部（地址：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部電子商務(wù)司，郵編：100731，建議使用EMS）。
（二）專家評(píng)估。2019年6月，商務(wù)部組織來(lái)自高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位電子商務(wù)專家，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)基地（園區(qū)）綜合評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)有關(guān)基地（園區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、抽查和核實(shí)，提出評(píng)估意見，并根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出調(diào)整國(guó)家電子商務(wù)示范基地名錄建議。
（三）結(jié)果公示。將擬定的國(guó)家電子商務(wù)示范基地名單在商務(wù)部網(wǎng)站上進(jìn)行公示，任何單位和個(gè)人對(duì)名單有不同意見的，均可向商務(wù)部提出異議，由商務(wù)部組織專家進(jìn)行復(fù)議。
（四）公布名單。公示期間，對(duì)擬定的國(guó)家電子商務(wù)示范基地名錄無(wú)異議或者異議不成立的，由商務(wù)部確定為電子商務(wù)示范基地，并以商務(wù)部名義下發(fā)通知予以公布。
三、工作要求
（一）嚴(yán)格審核把關(guān)。開展綜合評(píng)價(jià)工作是提升電子商務(wù)示范成效的一項(xiàng)重要舉措，各地要高度重視、嚴(yán)密組織、精心指導(dǎo)，特別是對(duì)基地（園區(qū)）報(bào)送的數(shù)據(jù)、材料要嚴(yán)格審核把關(guān)，做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，確保真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。對(duì)數(shù)據(jù)不實(shí)、材料不完整、未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送的，將在綜合評(píng)價(jià)中予以扣分。
（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)照綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真查找基地（園區(qū)）建設(shè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)綜合評(píng)價(jià)中問題較多、排名靠后以及被取消示范資格的基地，相關(guān)地方商務(wù)主管部門要派出專人，深入一線面對(duì)面進(jìn)行幫扶，有針對(duì)性地督促整改。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)掌握示范基地建設(shè)情況，切實(shí)幫助其解決發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問題。要切實(shí)落實(shí)中央支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展重要工作部署和“放管服”改革各項(xiàng)要求，指導(dǎo)基層商務(wù)部門強(qiáng)化企業(yè)入駐示范基地辦理程序監(jiān)督，縮短辦理時(shí)限，優(yōu)化辦理服務(wù)，規(guī)范辦理行為，提高辦理效率，嚴(yán)禁對(duì)電商企業(yè)入駐示范基地設(shè)置“隱形門檻”，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
（三）總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)示范基地創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是各示范基地在貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)基層黨建、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、綠色發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用、培育數(shù)字商務(wù)企業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及積極參與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重點(diǎn)工作任務(wù)、自覺履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的典型事例。商務(wù)部將通過(guò)召開電子商務(wù)示范工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和編寫案例集等多種方式，對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法予以宣傳推廣。
商務(wù)部辦公廳
2019年4月30日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
