(網(wǎng)經(jīng)社訊)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，推動電子商務高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《商務部關于進一步推進國家電子商務示范基地建設工作的指導意見》（商電發(fā)〔2017〕26號，以下簡稱《指導意見》），我部擬于2019年5-6月，對現(xiàn)有99家國家電子商務示范基地和其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)進行綜合評價，并根據(jù)綜合評價結果，對國家電子商務示范基地實施動態(tài)調(diào)整。通過優(yōu)勝劣汰，進一步優(yōu)化示范基地發(fā)展布局，提升示范基地建設水平，更好發(fā)揮其在培育中小電子商務企業(yè)和線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務企業(yè)，促進電商精準扶貧、消費升級，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的作用，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、綜合評價的方法
（一）評價對象。除現(xiàn)有99家國家電子商務示范基地外，各省級商務主管部門可根據(jù)實際情況推薦2-3家優(yōu)秀電子商務園區(qū)參評（２０１８年各地推薦報送的電子商務園區(qū)今年可繼續(xù)參評）。所有參評對象要求邊界清晰，電子商務企業(yè)相對集聚；有專門的經(jīng)營管理機構；專注發(fā)展電子商務。以市、市轄區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等為載體，且電子商務企業(yè)較為分散的，須指定1個符合上述條件的特定區(qū)域參評。各地推薦的其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)還須為省級電子商務示范基地或本地重點支持和培育的電子商務專業(yè)園區(qū)。
（二）評價內(nèi)容。主要是評價國家電子商務示范基地和各地推薦其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)2018年落實《指導意見》情況，包括取得成效及存在問題。本次綜合評價指標數(shù)據(jù)報告期為2018年，基期為2017年。參評對象均需按照《國家電子商務示范基地綜合評價指標體系》（附件1）相關要求和說明，準確填報《國家電子商務示范基地和其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)經(jīng)營服務情況報告表》（附件3），并提供相關證明材料（證明材料缺失的將酌情扣減相應指標分值）；按《國家電子商務示范基地和其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)自評報告編制說明》（附件4），如實編制自評報告。自評報告應圍繞基地（園區(qū)）自身建設，重點突出提升承載、服務、保障、示范引領等能力的創(chuàng)新做法和成效。
（三）評價方式。根據(jù)國家電子商務示范基地和其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)報送材料，由商務部電子商務司根據(jù)《國家電子商務示范基地綜合評價指標體系》和《國家電子商務示范基地綜合評價辦法》（附件2）確定的評分細則和運算方法，組織專家開展具體評價工作。
（四）評價結果。遵循全面客觀、公開透明、科學量化原則，在組織專家進行綜合評價并按得分高低排序的基礎上，商務部將對綜合評價得分較低，且2018年以來連續(xù)兩年排名處于末位的國家電子商務示范基地，取消示范資格。同時，將綜合得分較高，且2018年以來連續(xù)兩年排名靠前的其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)，增補為國家電子商務示范基地。
二、工作程序及進度安排
（一）材料報送。2019年5月，國家電子商務示范基地和其他優(yōu)秀電子商務園區(qū)認真總結相關情況并經(jīng)所在省級商務主管部門審核確認后，于5月30日前通過商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺中的“電子商務信息管理分析應用”進行報送（點擊http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/typt.shtml進入統(tǒng)一平臺后，商務主管部門通過管理端，使用“DS＋原賬號”及密碼登錄；國家電子商務示范基地和2018年參評的優(yōu)秀電子商務園區(qū)從企業(yè)端使用原用戶名、密碼登錄，2019年新參評的優(yōu)秀電子商務園區(qū)從企業(yè)端http://dzsw.mofcom.gov.cn/baseinfo/tosignup先注冊，待聯(lián)系所屬省級商務主管部門審批通過后再登錄報送相關材料）。并提供紙質(zhì)材料1份，交由省級商務主管部門統(tǒng)一郵遞至商務部（地址：北京市東長安街2號商務部電子商務司，郵編：100731，建議使用EMS）。
（二）專家評估。2019年6月，商務部組織來自高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位電子商務專家，按照有關標準對參評基地（園區(qū)）綜合評價，必要時對有關基地（園區(qū)）進行現(xiàn)場調(diào)研、抽查和核實，提出評估意見，并根據(jù)綜合評價結果，提出調(diào)整國家電子商務示范基地名錄建議。
（三）結果公示。將擬定的國家電子商務示范基地名單在商務部網(wǎng)站上進行公示，任何單位和個人對名單有不同意見的，均可向商務部提出異議，由商務部組織專家進行復議。
（四）公布名單。公示期間，對擬定的國家電子商務示范基地名錄無異議或者異議不成立的，由商務部確定為電子商務示范基地，并以商務部名義下發(fā)通知予以公布。
三、工作要求
（一）嚴格審核把關。開展綜合評價工作是提升電子商務示范成效的一項重要舉措，各地要高度重視、嚴密組織、精心指導，特別是對基地（園區(qū)）報送的數(shù)據(jù)、材料要嚴格審核把關，做到不漏項、不缺項，確保真實、準確和完整。對數(shù)據(jù)不實、材料不完整、未按規(guī)定時限報送的，將在綜合評價中予以扣分。
（二）加強督促指導。對照綜合評價結果，認真查找基地（園區(qū)）建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是對綜合評價中問題較多、排名靠后以及被取消示范資格的基地，相關地方商務主管部門要派出專人，深入一線面對面進行幫扶，有針對性地督促整改。要加強分類指導，及時掌握示范基地建設情況，切實幫助其解決發(fā)展過程中遇到的實際問題。要切實落實中央支持民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展重要工作部署和“放管服”改革各項要求，指導基層商務部門強化企業(yè)入駐示范基地辦理程序監(jiān)督，縮短辦理時限，優(yōu)化辦理服務，規(guī)范辦理行為，提高辦理效率，嚴禁對電商企業(yè)入駐示范基地設置“隱形門檻”，不斷優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。
（三）總結宣傳經(jīng)驗。注意發(fā)現(xiàn)和總結示范基地創(chuàng)新發(fā)展先進經(jīng)驗，尤其是各示范基地在貫徹落實黨的十九大精神，加強基層黨建、助力脫貧攻堅、促進消費升級、綠色發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術應用、培育數(shù)字商務企業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，以及積極參與中國國際進口博覽會等重點工作任務、自覺履行社會責任和義務的典型事例。商務部將通過召開電子商務示范工作經(jīng)驗交流會和編寫案例集等多種方式，對相關經(jīng)驗和做法予以宣傳推廣。
商務部辦公廳
2019年4月30日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
.png)
.png)
.png)
