(網經社訊)為貫徹落實《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號），進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體思路
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國務院決策部署，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史機遇，立足重慶產業(yè)優(yōu)勢，以激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新活力、轉型動力和發(fā)展?jié)摿橹骶€，以提升制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化水平為突破口，以制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新項目為載體，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網融合的關鍵環(huán)節(jié)，構建制造業(yè)與互聯(lián)網融合“雙創(chuàng)”平臺，夯實智能制造基礎，培育新模式新業(yè)態(tài)，營造融合發(fā)展新生態(tài)，強化融合發(fā)展支撐保障，促進供給側結構性改革，增強制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，全面推動我市工業(yè)經濟轉型升級。
二、主要目標
到2018年底，相比2015年底，制造業(yè)支柱行業(yè)骨干企業(yè)新產品研發(fā)周期縮短15%，庫存周轉率提高30%，能源利用率提高6%，工業(yè)云企業(yè)用戶翻兩番。形成一批示范引領效應較強的制造業(yè)新模式，初步形成一批跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)。制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化取得明顯進展，成為鞏固我市制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢、引領“重慶制造”做大做強的核心驅動力。
――制造業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系加快形成。“6+1”支柱行業(yè)龍頭企業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”平臺普及率達到85%，“雙創(chuàng)”服務體系支撐能力顯著提升，培育100家以上體制機制靈活、創(chuàng)新資源富集、引領轉型發(fā)展的“雙創(chuàng)”骨干企業(yè)。
――制造業(yè)新型基礎初步建立。形成一批自主可控的核心工業(yè)軟件，建成5個以上行業(yè)領先的云制造服務平臺，推動龍頭企業(yè)和配套企業(yè)與工業(yè)云平臺全面對接，建成一批工業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺。
――裝備智能化水平不斷提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到50%以上，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到65%以上。
――新型生產模式推廣普及。網絡協(xié)同制造、個性化定制等生產模式在汽摩、裝備、消費品等行業(yè)推廣普及，建成5家以上基于互聯(lián)網的個性化定制平臺，培育形成30家以上服務型制造示范企業(yè)和5家以上服務型制造技術支持和服務商。
――新型產業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。全市工業(yè)企業(yè)電子商務普及率達到55%以上，探索形成一批重點行業(yè)的產業(yè)金融解決方案。
――制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展基礎進一步夯實。培育一批面向制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的整體解決方案提供商和運營商；“兩化”融合管理體系成為引領企業(yè)組織變革、培育新型能力的重要途徑，50家以上工業(yè)企業(yè)通過“兩化”融合管理體系標準認定；企業(yè)工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平位居全國前列，網絡信息基礎設施建設水平大幅提升。
到2025年，制造業(yè)融合“雙創(chuàng)”體系基本完備，互聯(lián)網“雙創(chuàng)”平臺成為促進制造業(yè)轉型升級的重要引擎，新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)成為經濟發(fā)展新動能的有力支撐，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。
三、重點工程
（一）激發(fā)融合創(chuàng)新效力。
1．互聯(lián)網“雙創(chuàng)”平臺工程。支持支柱產業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺，集聚、共享全球范圍內創(chuàng)新資源，探索眾包研發(fā)、協(xié)同設計、協(xié)同制造等新模式。鼓勵龍頭企業(yè)利用“雙創(chuàng)”平臺，向傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊等開放技術、設備、供應鏈、市場渠道、資金等優(yōu)勢資源，并提供合作對接、技術轉化、資源交易、創(chuàng)業(yè)孵化、產業(yè)培育等專業(yè)化服務，充分激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，積極帶動中小配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，深化培育產業(yè)集群。支持制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校以及各類創(chuàng)新平臺，加快構建支持協(xié)同研發(fā)和技術擴散的“雙創(chuàng)”體系。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市發(fā)展改革委、市科委、市教委）
2．制造業(yè)“雙創(chuàng)”體系工程。支持互聯(lián)網企業(yè)構建面向制造業(yè)的“雙創(chuàng)”平臺，聚焦區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢，跨行業(yè)整合資源，積極打造以供應鏈為核心，集創(chuàng)意、咨詢、設計、制造、營銷、采購、供應鏈金融等綜合服務為一體的社會化服務體系，加快形成支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)鏈。支持兩江新區(qū)、渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、西永微電園、南岸區(qū)等與大型互聯(lián)網企業(yè)、基礎電信企業(yè)合作建設基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”示范基地，加快完善人才、資本等政策環(huán)境，積極發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市發(fā)展改革委、市科委）
3．跨界融合工程。支持制造業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)開展平臺建設、技術研發(fā)、產品創(chuàng)新、品牌培育、配套服務等領域合作，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經濟，推動研發(fā)設計、生產制造和營銷服務模式變革，提高創(chuàng)新效率。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與市內外互聯(lián)網企業(yè)合資合作培育新的經營主體，建立適應融合發(fā)展的技術體系、標準規(guī)范、商業(yè)模式和競爭規(guī)則，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的融合發(fā)展格局。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市發(fā)展改革委、市科委）
（二）打牢融合創(chuàng)新基礎。
1．工業(yè)核心軟硬件培育工程。積極引進一批工業(yè)核心軟件企業(yè)，帶動和培育本市工業(yè)核心軟件研發(fā)。鼓勵芯片設計制造業(yè)企業(yè)與汽車、家電、消費品等行業(yè)廠商合作，研發(fā)生產汽車電子、智能家居以及智能終端的芯片產品。圍繞汽摩、裝備等支柱產業(yè)，鼓勵企業(yè)攻關能源管理系統(tǒng)、高精密減速器、高性能伺服電機、傳感器等核心技術和產品。支持物聯(lián)網龍頭企業(yè)加強互補金屬氧化物半導體（CMOS）、微機電系統(tǒng)（MEMS）等核心技術研發(fā)。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)參與產品設計信息系統(tǒng)（PDS）、智能管理信息系統(tǒng)（IMIS）、智能制造執(zhí)行系統(tǒng)（IMES）、智能生產線管控系統(tǒng)（IMCS）等專業(yè)化系統(tǒng)研發(fā)設計。（牽頭部門：市經濟信息委、市科委）
2．信息物理系統(tǒng)建設工程。支持制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合系統(tǒng)集成企業(yè)、研究院所開展信息物理系統(tǒng)關鍵技術、網絡、平臺、應用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測試驗證，推動工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)網絡、工業(yè)控制安全系統(tǒng)和智能裝備的集成應用。積極引進一批物聯(lián)網平臺和集成企業(yè)，加強基于VxWorks、mbed OS、LiteOS等物聯(lián)網操作系統(tǒng)的工業(yè)軟件研發(fā)，增強提供工業(yè)信息物理系統(tǒng)整體解決方案的能力。依托中國移動OneNet、中國聯(lián)通Jasper等平臺加強新技術創(chuàng)新、新產品研發(fā)、新業(yè)態(tài)構建、新模式推廣，推動技術綜合集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動物聯(lián)網和物理信息系統(tǒng)的產業(yè)化應用。（牽頭部門：市經濟信息委、市科委）
3．工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺工程。圍繞智能裝備接入工業(yè)云的數(shù)據(jù)采集、網絡連接和調度管理等環(huán)節(jié)，加強數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)分析、異構兼容、工業(yè)控制網絡和信息系統(tǒng)安全等領域關鍵技術研究，提升工業(yè)云平臺系統(tǒng)解決方案供給能力。持續(xù)推進“重慶工業(yè)云”等云服務平臺建設，不斷提高企業(yè)應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產控制的能力。制定重慶工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展路線圖，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺研發(fā)，構建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)應用軟件（APP）為核心的智能制造產業(yè)生態(tài)。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委、市國資委）
（三）提升融合發(fā)展水平。
1．生產線自動化改造工程。以高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人等智能裝備為依托，培育和發(fā)展一批生產線自動化集成企業(yè)，形成包括上料、下料、裝卸和產品加工等全部工序自動控制、自動測量和自動連續(xù)的生產線自動化整體解決方案，推動機器人系統(tǒng)等自動化生產線在多品種、中大批量生產線的廣泛應用。針對機械化程度較強、產量較大但自動化水平不足的企業(yè)進行傳統(tǒng)生產線改造升級，發(fā)展以數(shù)控機床或由數(shù)控操作的組合機床為主要加工裝備的柔性化自動化生產線。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委）
2．數(shù)字化車間建設工程。利用分布式數(shù)控技術（DNC）構建網絡化車間生產現(xiàn)場的信息數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)車間制造設備的集中控制管理以及制造設備之間與上層計算機之間的信息交換。通過制造數(shù)據(jù)收集技術（MDC）打造車間底層數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)車間設備和生產狀況的實時監(jiān)控。憑借產品數(shù)據(jù)管理技術（PDM）推動制造過程數(shù)字化管理，提升車間無紙化生產能力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)利用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）集成和分析生產數(shù)據(jù)，支撐企業(yè)精細化管理。推動制造業(yè)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術對工業(yè)產品的生產過程建立虛擬模型，仿真并優(yōu)化生產流程。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委）
3．智能工廠創(chuàng)建工程。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞制造單元、加工中心、生產線和車間智能化改造，推動全面感知、設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控，促進生產過程的精準化、柔性化、敏捷化。推動先進過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)的全面部署和優(yōu)化升級，促進生產過程的集約高效、動態(tài)優(yōu)化、安全可靠。圍繞量大面廣中小制造業(yè)企業(yè)核心裝備、關鍵工序智能化改造共性問題，分行業(yè)制定智能化改造路線圖，推進智能工廠建設。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委）
4．互聯(lián)工廠培育工程。支持制造業(yè)企業(yè)中具備一定先發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)，面向產業(yè)鏈關聯(lián)配套企業(yè)，輸出標準統(tǒng)一的互聯(lián)工廠整體解決方案，打造以行業(yè)云平臺為支撐的互聯(lián)工廠。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)以用戶為中心，構建用戶需求、產品設計、生產制造、后續(xù)服務等全流程互聯(lián)互通的互聯(lián)網平臺，進一步提升全產業(yè)鏈的要素資源配置效率。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委）
（四）培育融合發(fā)展模式。
1．網絡協(xié)同制造工程。大力推動互聯(lián)網與設計、制造過程融合，促進生產、質量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，加快全流程信息共享和業(yè)務協(xié)同。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合互聯(lián)網企業(yè)構建網絡化協(xié)同制造公共服務平臺，面向細分行業(yè)提供特色云制造服務，推動設計資源的集聚共享，促進制造能力和生產資源的在線發(fā)布與交易，加快形成社會化協(xié)作生產體系。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委）
2．個性化定制培育工程。鼓勵制造業(yè)企業(yè)建立開放式個性化定制平臺，提升高端產品和裝備模塊化設計、柔性化制造、定制化服務能力。支持服裝、家具等消費品行業(yè)企業(yè)，自建或應用電子商務、開放社區(qū)等平臺實時感知并匯聚用戶需求，加快設計研發(fā)、生產制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，實現(xiàn)大規(guī)模個性化定制生產。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委）
3．服務型制造工程。鼓勵裝備行業(yè)企業(yè)積極拓展大型及關鍵設備的在線數(shù)據(jù)采集、運行分析、故障診斷、系統(tǒng)維護和設備升級等服務，拓展產品價值空間，逐步實現(xiàn)從產品制造向產品增值服務轉型。引導和支持裝備制造、能源化工等領域的優(yōu)勢企業(yè)，以制造系統(tǒng)整體解決方案為突破口，提供網絡化的產品設計、方案咨詢、系統(tǒng)設計、交易支付、成套安裝和運行維護等一體化服務，加快建立基于服務大數(shù)據(jù)的專業(yè)化、開放型工藝數(shù)據(jù)中心、遠程監(jiān)控中心、維修診斷中心，構建產品全生命周期服務體系，促進企業(yè)由產品提供商向總集成總承包服務商轉變。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市發(fā)展改革委、市科委）
（五）構建融合發(fā)展業(yè)態(tài)。
1．工業(yè)電子商務工程。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立在線采購、銷售和服務平臺，積極開展消費者到企業(yè)（C2B）、消費者到工廠（C2M）等新型電子商務模式的創(chuàng)新與應用，促進企業(yè)降本增效、加快市場響應。支持新材料全球交易網等行業(yè)性第三方工業(yè)電子商務平臺發(fā)展集信息、交易、加工、配送、融資等于一體的綜合服務體系，提供一體化、精細化和專業(yè)化的電子商務服務。鼓勵互聯(lián)網企業(yè)積極拓展線上到線下（O2O）商業(yè)模式，增強對制造業(yè)轉型升級的支撐。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市商務委）
2．產業(yè)金融服務工程。引導通用設備、專用設備、交通工具、電氣機械等生產商、公用設施制造業(yè)企業(yè)搭建產融結合型金融平臺，開展設備融資租賃等特色金融服務，擴大銷售，提高市場占有率。支持以電子商務平臺為代表的互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展面向中小微企業(yè)的供應鏈金融。選擇一批重點企業(yè)開展產融合作試點，支持開展信用貸款、融資租賃、質押擔保等金融產品和服務創(chuàng)新。（牽頭部門：市金融辦；配合部門：市經濟信息委、市商務委、市中小企業(yè)局）
（六）營造融合發(fā)展環(huán)境。
1．“兩化”融合管理體系推廣工程。加大“兩化”融合管理體系標準的宣傳、推廣、認定和采信力度，鼓勵工業(yè)企業(yè)自主貫標，推動企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新和組織變革，建立基于數(shù)據(jù)驅動的組織管理新模式，打造企業(yè)在信息化條件下的新型能力。（牽頭部門：市經濟信息委）
2．系統(tǒng)解決方案能力提升工程。面向汽摩、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，培育智能制造平臺開發(fā)商、整體解決方案供應商和運營商，并加快優(yōu)秀解決方案在行業(yè)內的推廣普及。支持有條件的企業(yè)開展系統(tǒng)解決方案業(yè)務剝離重組，支持中小企業(yè)解決方案業(yè)務外包，充分發(fā)揮系統(tǒng)解決方案促進制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的“粘合劑”作用。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市發(fā)展改革委、市科委）
3．工業(yè)信息系統(tǒng)安全工程。以提升工業(yè)信息安全監(jiān)測、評估、驗證和應急處置等能力為重點，建設國家級工業(yè)信息安全保障中心，健全安全標準體系。落實工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全責任制，開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查和風險評估，指導重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)信息安全管理要求的落實。健全重要工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全數(shù)據(jù)庫，建立工業(yè)控制安全的信息共享機制和工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全漏洞信息發(fā)布機制，加強國產密碼算法在工業(yè)控制系統(tǒng)中的應用。以裝備制造行業(yè)龍頭企業(yè)為試點，實施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程，推動國密技術、訪問控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護等核心技術產品產業(yè)化。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市網信辦）
4．信息基礎設施建設工程。加快建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網容量。鼓勵電信企業(yè)積極開展寬帶提速和降價活動，滿足產業(yè)園區(qū)、軟件園區(qū)、高端商務區(qū)及眾創(chuàng)空間、中小微企業(yè)的寬帶需求，并進一步降低云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、服務外包產業(yè)等的網絡使用費用，提高產業(yè)發(fā)展競爭力。加大高速寬帶應用產品的研發(fā)和推廣力度，大力提高寬帶接入服務水平。鼓勵電信企業(yè)、廣電企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)加強技術和服務模式創(chuàng)新，創(chuàng)新行業(yè)信息化解決方案，支撐制造業(yè)企業(yè)智能化改造。（牽頭部門：市通信管理局、市經濟信息委）
四、政策措施
（一）加強組織領導。
重慶市制造強市建設領導小組要加強對制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展重大問題、重大政策和重大工程的統(tǒng)籌協(xié)調，以及落實情況的督促檢查。定期召開制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新工作會，及時掌握和解決工作推進中出現(xiàn)的問題。建立重慶市制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新專家咨詢委員會，指導制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新的頂層設計和實施。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要建立相應工作機制，進一步制定行動計劃，細化分解任務，明確推進重點，選定試點項目，確保融合發(fā)展各項任務落到實處。（牽頭部門：市經濟信息委、各區(qū)縣人民政府）
（二）加強創(chuàng)新引導。
引導制造業(yè)企業(yè)建立員工創(chuàng)新激勵制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。啟動制造業(yè)微創(chuàng)新行動計劃，推動制造業(yè)企業(yè)管理體制微創(chuàng)新，支持企業(yè)通過增設微創(chuàng)新部門或建立創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)客工作室等創(chuàng)新單元，鼓勵企業(yè)員工基于企業(yè)內部資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動制造業(yè)企業(yè)組織結構平臺化變革，鼓勵制造業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網技術重構組織機構，實現(xiàn)從傳統(tǒng)科層管理到扁平化、平臺化、創(chuàng)新性組織的轉型。分行業(yè)整合市內外創(chuàng)新資源，搭建行業(yè)性開放創(chuàng)新平臺，引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和業(yè)務模式創(chuàng)新。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市科委、市國資委）
（三）加強示范引領。
支持區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)圍繞融合創(chuàng)新效力激發(fā)、融合創(chuàng)新基礎夯實、融合發(fā)展水平提升、融合發(fā)展模式培育、融合發(fā)展業(yè)態(tài)構建和融合發(fā)展環(huán)境營造等領域，開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點，形成一批實施效果好、可復制能力強、帶動效應顯著的制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新案例，進行示范推廣。選派專家組成宣講團，在政府有關部門與企業(yè)開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新專題講座和培訓，營造廣泛關注和參與制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新的良好氛圍。（牽頭部門：市經濟信息委、市科委、市委宣傳部）
（四）加強財稅支持。
統(tǒng)籌工業(yè)振興、科技、中小企業(yè)發(fā)展等專項資金，重點支持制造業(yè)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設運營和應用試點示范。積極發(fā)揮股權引導基金、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基金等作用，探討融資服務等新模式，支持制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵和引導金融機構創(chuàng)新互聯(lián)網新業(yè)態(tài)企業(yè)融資服務方式，加大對制造業(yè)與互聯(lián)網融合、互聯(lián)網企業(yè)、“兩化”融合企業(yè)自主創(chuàng)新、技術改造的信貸支持，緩解融資難問題。出臺具體實施細則，鼓勵制造業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網獨立開展或與互聯(lián)網企業(yè)合資合作開展新業(yè)務，對制造業(yè)企業(yè)兼營開展的信息服務、技術咨詢、業(yè)務流程管理等服務業(yè)務，按6%增值稅稅率征收。（牽頭部門：市財政局、市經濟信息委、市科委、市金融辦、市中小企業(yè)局、市國稅局）
（五）加強用地用房服務。
鼓勵制造業(yè)企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產、土地資源積極發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網融合的新業(yè)務、新業(yè)態(tài)，實行5年過渡期內保持土地原用途和權利類型不變的政策。對于國家級和市級制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點、示范項目，優(yōu)先保障用地需求。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要積極開展閑置工業(yè)廠房、庫房、物流設施等資源的盤活和改造提升，加快完善相應公共服務設施，建設一批制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展產業(yè)基地。（牽頭部門：市規(guī)劃局、市國土房管局、市經濟信息委、市中小企業(yè)局）
（六）加強人才支撐。
鼓勵互聯(lián)網龍頭企業(yè)設立培訓機構，或與科研院所合作建立教育實踐基地，開展制造業(yè)與互聯(lián)網融合專業(yè)培訓，適應融合發(fā)展新模式。鼓勵現(xiàn)有大企業(yè)利用技術優(yōu)勢，面向行業(yè)發(fā)展前沿，聯(lián)合培養(yǎng)一批細分領域創(chuàng)新能手。支持高校加強學科綜合訓練，加快培養(yǎng)一批企業(yè)創(chuàng)新亟需的融合性人才。支持發(fā)展一批面向全球的大企業(yè)開放創(chuàng)新平臺，吸引行業(yè)內國際領軍人才與專家到重慶工作或充分發(fā)揮網絡平臺集聚創(chuàng)新人才的積極作用，開放利用全球創(chuàng)新人才資源。建設一批制造業(yè)與互聯(lián)網融合創(chuàng)新專業(yè)研究培訓機構，加強具備創(chuàng)新能力的跨界人才和團隊的培育和引進。在大中型企業(yè)全面推廣首席信息官（CIO）制度，提高CIO在企業(yè)經營決策中的領導力，壯大互聯(lián)網應用人才隊伍。（牽頭部門：市委人才辦、市人力社保局、市經濟信息委、市教委）
（七）加強國際合作。
圍繞大型制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網“雙創(chuàng)”平臺建設、融合發(fā)展標準制定以及應用示范等，積極參與中德、中以等中外政府和民間的交流與合作。依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略的實施和“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道建設的機遇，加強與德國、烏克蘭、俄羅斯等沿線國家的交流，全面引進先進裝備、人才和解決方案，拓展與互聯(lián)網融合的產品、技術、標準和服務。依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目建設，進一步聚集人才、資金、知識產權等創(chuàng)新資源，促進我市制造業(yè)與互聯(lián)網融合開放式發(fā)展。（牽頭部門：市經濟信息委；配合部門：市商務委、中新示范項目管理局）
重慶市人民政府
2016年10月28日（編選：網經社-電子商務研究中心）
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