(網(wǎng)經(jīng)社訊)4月21日，浙江省通信管理局高度重視用戶權(quán)益保護(hù)工作，依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信條例》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益治理工作。近期，我局組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)群眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)上購(gòu)物、實(shí)用工具等類型APP進(jìn)行檢查，書面要求違規(guī)APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)者限期整改。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(tái)（DL.100EC.CN）獲悉，截至目前，尚有13款A(yù)PP未按要求完成整改（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)予以通報(bào)。請(qǐng)上述APP開發(fā)運(yùn)營(yíng)者在4月27日前完成整改落實(shí)工作，整改落實(shí)不到位的，我局將視情采取下架、關(guān)停、行政處罰等措施。
一、通報(bào)整體情況概述
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活臺(tái)（DL.100EC.CN）查詢DeepSeek后獲悉，本次通報(bào)涵蓋了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類、網(wǎng)上購(gòu)物類、實(shí)用工具類、電子圖書類、學(xué)習(xí)教育類、旅游服務(wù)類、問(wèn)診掛號(hào)類等多個(gè)應(yīng)用類別，共計(jì)13款應(yīng)用。這些應(yīng)用存在的問(wèn)題主要集中在違規(guī)收集個(gè)人信息方面，部分應(yīng)用還存在APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限以及超范圍收集個(gè)人信息等情況。從應(yīng)用開發(fā)者來(lái)看，涉及多家科技公司，包括杭州油龍科技有限公司、杭州道慈科技有限公司、杭州深藍(lán)夢(mèng)圖科技有限公司等。從分發(fā)平臺(tái)來(lái)看，應(yīng)用寶、VIVO應(yīng)用商店、微信小程序、華為應(yīng)用市場(chǎng)、小米應(yīng)用商店等主流應(yīng)用分發(fā)渠道均有涉及。
二、違規(guī)問(wèn)題具體分析
（一）違規(guī)收集個(gè)人信息
在通報(bào)的應(yīng)用中，違規(guī)收集個(gè)人信息是最為普遍的問(wèn)題。例如，“星愈堂”“雷神體育-預(yù)測(cè)成就夢(mèng)想”“無(wú)限戀語(yǔ)”等多款應(yīng)用均存在此類問(wèn)題。這些應(yīng)用在用戶不知情或未明確授權(quán)的情況下，收集用戶的個(gè)人信息，嚴(yán)重侵犯了用戶的隱私權(quán)。個(gè)人信息一旦被非法收集和利用，可能會(huì)導(dǎo)致用戶遭受騷擾電話、垃圾短信的困擾，甚至可能被用于詐騙等違法犯罪活動(dòng)。
（二）強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限
“請(qǐng)做-出售購(gòu)買能力”這款應(yīng)用存在APP強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限的問(wèn)題。一些應(yīng)用為了獲取更多的用戶信息，會(huì)在用戶安裝或使用過(guò)程中，強(qiáng)制要求用戶授予各種權(quán)限，如訪問(wèn)通訊錄、相冊(cè)、位置信息等。即使這些權(quán)限與應(yīng)用的功能并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，應(yīng)用也會(huì)頻繁索取，這種行為不僅影響了用戶的使用體驗(yàn)，更是對(duì)用戶權(quán)益的侵害。
（三）超范圍收集個(gè)人信息
“豹騎士”應(yīng)用存在超范圍收集個(gè)人信息的情況。應(yīng)用在收集個(gè)人信息時(shí)，超出了其業(yè)務(wù)功能所需的范圍，收集了不必要的用戶信息。這種行為增加了用戶個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，也違反了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)個(gè)人信息收集的規(guī)定。
三、應(yīng)用開發(fā)者與分發(fā)平臺(tái)的責(zé)任
應(yīng)用開發(fā)者作為應(yīng)用的制作方，對(duì)應(yīng)用的合規(guī)性負(fù)有首要責(zé)任。他們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在收集、使用用戶個(gè)人信息時(shí)，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確告知用戶收集信息的目的、方式和范圍，并獲得用戶的明確授權(quán)。然而，從本次通報(bào)來(lái)看，部分應(yīng)用開發(fā)者顯然未能履行好這一責(zé)任。
應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)作為應(yīng)用與用戶之間的橋梁，也承擔(dān)著重要的監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)用寶、VIVO應(yīng)用商店、微信小程序等分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)上架應(yīng)用的審核，建立健全應(yīng)用審核機(jī)制，對(duì)存在違規(guī)行為的應(yīng)用及時(shí)進(jìn)行處理，保障用戶的合法權(quán)益。但在本次通報(bào)中，部分分發(fā)平臺(tái)未能有效履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致違規(guī)應(yīng)用得以在平臺(tái)上發(fā)布和傳播。
四、監(jiān)管部門的積極作為
浙江省通信管理局此次通報(bào)行動(dòng)，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的高度重視和積極作為。通過(guò)定期通報(bào)侵害用戶權(quán)益的應(yīng)用，監(jiān)管部門向社會(huì)傳遞了加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的決心，也對(duì)應(yīng)用開發(fā)者和分發(fā)平臺(tái)起到了警示作用。同時(shí)，這也為廣大的應(yīng)用用戶提供了重要的信息參考，幫助用戶了解哪些應(yīng)用存在違規(guī)行為，從而謹(jǐn)慎選擇和使用應(yīng)用。
此次浙江省通信管理局通報(bào)的多款違規(guī)應(yīng)用，暴露了當(dāng)前應(yīng)用市場(chǎng)中存在的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題。應(yīng)用開發(fā)者、分發(fā)平臺(tái)以及監(jiān)管部門都需要共同努力，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，營(yíng)造一個(gè)安全、健康的應(yīng)用使用環(huán)境。
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