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解碼滬浙粵蘇魯閩的數(shù)字經(jīng)濟計劃 機會在哪里?
中國經(jīng)濟周刊發(fā)布時間:2022年12月19日 11:00:30

(網(wǎng)經(jīng)社訊)對于經(jīng)濟大省們來說,實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展,一方面要穩(wěn)住基本盤,即傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)要鞏固住、保持好,另一方面則要挖掘培育新動能,打造出新的經(jīng)濟增長引擎。

中國經(jīng)濟周刊》梳理了上海浙江、廣東、江蘇山東、福建等經(jīng)濟大省陸續(xù)出臺的種種政策措施后發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、前沿科技等都被放到布局未來的重要位置。尤其是數(shù)字經(jīng)濟,幾乎每個省市都制定和推出了專門的計劃目標,將其作為給經(jīng)濟高質量發(fā)展“續(xù)航”的重要抓手。

這當然也有跡可循。來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示,從2017年到2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從27.2萬億增至45.5萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,年均復合增長率達13.6%,占國內生產總值比重從32.9%提升至39.8%,成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。

黨的二十大報告指出,要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。作為經(jīng)濟發(fā)展“優(yōu)等生”的經(jīng)濟大省們,自然也率先發(fā)力,努力成為黨的二十大報告論述的例證,并在數(shù)字經(jīng)濟領域發(fā)展出自己的亮點和特色。

01數(shù)字經(jīng)濟“優(yōu)等生”們的成績單和小目標

實際上,上海、浙江、廣東、江蘇、福建等經(jīng)濟大省,也幾乎都是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“優(yōu)等生”。面向未來,他們更是無一例外地把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推動經(jīng)濟高質量增長的重要引擎。

根據(jù)《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,到2025年,上海的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標主要有數(shù)字經(jīng)濟增加值力爭達到3萬億元,占全市生產總值(GDP)比重超過60%;數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占全市生產總值比重達到15%左右,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型比例達到80%左右;引進和培育100家以上數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)和高成長性企業(yè),每年新增1萬家以上數(shù)字經(jīng)濟新興企業(yè)主體等。

在這些目標之下,上海計劃的重點領域有數(shù)字健康、智能制造、低碳能源、數(shù)字零售、數(shù)字金融、智能城市等數(shù)字新產業(yè)。當然,這些都需要以提升數(shù)字新基建作為基礎,包括軟件與算法、云原生與智能計算、新一代網(wǎng)絡、區(qū)塊鏈和元宇宙等。

從2017年,浙江就提出并開始實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,希望舉全省之力推動浙江數(shù)字經(jīng)濟走在全國前列。今年是浙江數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃的收官之年,也是數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”升級版的開局之年,在此關鍵時期,浙江首次編制發(fā)布了《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》。

白皮書顯示,2021年,浙江省數(shù)字經(jīng)濟增加值達到3.57萬億元,居全國第四,較“十三五”初期實現(xiàn)翻番;數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到48.6%,居全國第一;數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值達到8348.3億元,居全國第四;5年年均增長13.3%,兩倍于GDP年均增速。

浙江還提出要在接下來5年實現(xiàn)新一輪“雙倍增”,也就是到2027年,數(shù)字經(jīng)濟增加值和核心產業(yè)增加值分別突破7萬億和1.6萬億元。具體來說,浙江將高水平建設具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、全國數(shù)字產業(yè)化發(fā)展引領區(qū)、全國產業(yè)數(shù)字化轉型示范區(qū)、具有全球影響力的新興金融中心、全球數(shù)字貿易中心、數(shù)據(jù)基礎制度先行先試區(qū)、長三角新型算力中心、數(shù)字賦能共同富裕試驗區(qū)和全國數(shù)字經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新先導區(qū)。

根據(jù)《廣東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指引1.0》,截至2021年,廣東數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達5.9萬億元,連續(xù)5年居全國首位。該指引中還系統(tǒng)地提出了未來廣東省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“2221”的總體框架,即“兩大核心(數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化)、兩大要素(數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術)、兩大基礎(核心基礎數(shù)字產品和新型數(shù)字基礎設施)和一個保障體系(包括數(shù)字政府改革建設和服務支撐體系)”。

具體來說,以深圳為例,根據(jù)深圳“十四五”規(guī)劃,預計到2025年,深圳錨定數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重預期為31%,屆時數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值將超1.2萬億元。而廣州則規(guī)劃到2025年,數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到25%。

根據(jù)《2022數(shù)字江蘇發(fā)展報告》,截至2021年底,江蘇數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已超5.1萬億元,位居全國第二,占全國的11.8%,數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達10.6%。江蘇計劃到2025年要實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占比達到13.5%左右。

《福建省做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟行動計劃(2022—2025年)》提出,到2025年,全省數(shù)字經(jīng)濟增加值超過4萬億元,數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP的比重比2020年提高3個百分點,開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)加快形成,數(shù)字營商環(huán)境不斷優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質量效益達到國內先進水平。

山東則在《關于深化改革創(chuàng)新促進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》中提出,力爭經(jīng)過5年努力,全省數(shù)字經(jīng)濟增加值增長55%以上,達到5.5萬億元,數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)翻番,打造數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展新高地。

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02“數(shù)實融合”成為新引擎

根據(jù)中國信通院的最新預測,到2025年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模將超過60萬億元,年均增速有望保持在9%,數(shù)字產業(yè)化占GDP的比重也將從當前的7.5%提升至10%以上。經(jīng)濟大省們也摩拳擦掌,期待貢獻更多。

當然,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也在不斷遞進升級。過去,人們認為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重點是互聯(lián)網(wǎng)、線上化,但隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展進入快車道和深水區(qū),數(shù)字經(jīng)濟不僅不是脫離實體經(jīng)濟,相反,“數(shù)實融合”正在成為最重要的發(fā)展方向之一。

當數(shù)字技術“投入”實體產業(yè),融合之后,將會創(chuàng)新出怎樣的驚喜?

在云原生等數(shù)字技術的支撐下,南方電網(wǎng)僅用45天就完成了總部基地主節(jié)點的擴容和9個分子公司云平臺的上線,平均響應時間0.52s,解決了月底月初高并發(fā)場景下繳費、查費故障問題。

大型3C制造企業(yè)立鎧精密降本增效的法寶之一是工業(yè)質檢訓練平臺,這套AI質檢解決方案不但大幅提升了質檢環(huán)節(jié)的質量和效率,還有效應對了由于疫情等原因帶來的人工能力有限、成本高、勞動力不足等問題。

中國交建的業(yè)務和人員部署遍布全球上百個國家,遠程會議解決方案不僅能夠滿足在線會議等溝通需求,還能提供完善的協(xié)同辦公系統(tǒng),讓高質量、低消耗的跨時空便捷溝通,從開會向生產環(huán)節(jié)拓展。以馬來西亞碼頭項目為例,通過遠程專家會議與實地直播考察評審,也能拿出超業(yè)主預期的方案,最終促成項目合作。

作為全國最大工程機械制造商,三一重工不僅要處理90萬機械的千億數(shù)據(jù),還要與上下游規(guī)模龐大的合作伙伴互聯(lián)。借助“樹根互聯(lián)”開發(fā)“根云平臺”,不僅能夠完成千億物聯(lián)數(shù)據(jù)的采集分析,還實現(xiàn)了產品故障后2小時到現(xiàn)場、24小時內修好,備件庫存云效率超越同行40%,每年庫存費用節(jié)省超過3億元。

而與每個人都息息相關的健康服務,更是得益于數(shù)據(jù)技術帶來的體驗“煥新”。當實體醫(yī)保卡變身電子醫(yī)???,醫(yī)保數(shù)字化有效打通醫(yī)保服務各個環(huán)節(jié)的工作流,實現(xiàn)了醫(yī)保支付、查詢等“一碼通”,促進了醫(yī)保公共服務效率,讓公眾就醫(yī)報銷更加便捷。

根據(jù)騰訊研究院最新發(fā)布的《數(shù)字化轉型指數(shù)報告2022》顯示,從行業(yè)數(shù)字化規(guī)模來看,數(shù)字原生行業(yè)(如互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息、電商等)領先,文體娛和工業(yè)位居中游;但從數(shù)字化增速來看,則是傳統(tǒng)行業(yè)領頭,尤其工業(yè)和醫(yī)療遙遙領先,兩年同比增速均值近100%。

而從區(qū)域角度看,數(shù)字化的城市集群特征明顯,從東向中西部擴散正在形成數(shù)字經(jīng)濟基本盤;從類型看,二線城市加速向一線城市靠攏,同時數(shù)字化持續(xù)向腰部城市下沉;從2021年到2022年一季度,數(shù)字化轉型指數(shù)位列TOP5的分別為廣東、北京、上海、江蘇和浙江。

騰訊研究院白惠天研究員告訴《中國經(jīng)濟周刊》,工業(yè)是典型的傳統(tǒng)行業(yè),其在規(guī)模和增速上都躋身前列,反映出“數(shù)實融合”已獲顯著成效。據(jù)白惠天介紹,騰訊研究院數(shù)字中國指數(shù)項目系列報告連續(xù)做了8年之久。今年的報告通過對全國351個城市和18個主要行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展進行指數(shù)化評估,發(fā)現(xiàn)了數(shù)字化轉型呈現(xiàn)的上述趨勢性特征。

記者對比各個經(jīng)濟大省的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展計劃發(fā)現(xiàn),建設5G網(wǎng)絡、超算中心等數(shù)字經(jīng)濟“基礎設施”均被列為重要組成部分。而相比于4G,5G更重要的應用場景是包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能交通等在內的實體經(jīng)濟領域。

各個經(jīng)濟大省都在將數(shù)字經(jīng)濟引向與實體產業(yè)的融合發(fā)展。以《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提到的重點領域為例,在數(shù)字新產業(yè)中將主要培育6個子賽道,分為數(shù)字健康、智能制造、低碳能源、數(shù)字零售、數(shù)字金融和智能城市。

浙江則計劃一方面加快推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展,如做強數(shù)字安防、網(wǎng)絡通信等6個千億數(shù)字產業(yè)集群,壯大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新興產業(yè),提升集成電路和軟件產業(yè)能級等;另一方面加快產業(yè)數(shù)字化轉型步伐,推動制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化轉型。

廣東也是從“數(shù)字產業(yè)化”和“產業(yè)數(shù)字化”兩個方向上設立了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標。前者推出了“廣東強芯”工程和軟件攻關工程等,著力增強關鍵技術創(chuàng)新能力;后者則以制造業(yè)、農業(yè)、商貿、金融、交通等為重點領域。

騰訊研究院智慧產業(yè)研究中心主任吳朋陽告訴《中國經(jīng)濟周刊》,任何時代、任何產業(yè)都建立在特定的技術基礎之上,每個時代的產業(yè)面貌都基于當時相應的技術條件,今天的支柱產業(yè)曾經(jīng)是以前的新興產業(yè),今天的通用技術也曾經(jīng)是以前的新興技術。經(jīng)過幾十年的積蓄與發(fā)展,數(shù)字技術已經(jīng)從探索性的新興力量,變成大規(guī)模產業(yè)發(fā)展的技術基石。

“數(shù)實融合重建了各個產業(yè)發(fā)展的技術基礎,數(shù)字技術更新了現(xiàn)代生產生活的技術基礎,原有產業(yè)的資源和結構被數(shù)字化重構,以量的增長、質的提升、韌性增強等方式,形成生產生活的新面貌。數(shù)字產業(yè)力量以生產性服務角色活躍在產業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展進程中,以‘實實融合’方式實踐‘數(shù)實融合’?!眳桥箨栒f。

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