(網(wǎng)經(jīng)社訊)近年來(lái)，市委、市政府高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”暨電子商務(wù)發(fā)展，2015年初，成立了電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、市長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，并召開(kāi)會(huì)議部署工作，將電子商務(wù)發(fā)展工作納入政府績(jī)效考評(píng)進(jìn)行跟蹤督察，對(duì)全市電子商務(wù)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。去全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額實(shí)現(xiàn)28億元，同比增長(zhǎng)26%；網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)5.5億元，同比增長(zhǎng)28%，排名全省第十二位。
盡管如此，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)比，仍存在較大差距：一是起步較晚，社會(huì)各界對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)尚待提高。二是電子商務(wù)孵化園示范作用不夠。我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)多以地產(chǎn)模式運(yùn)作，提供的服務(wù)主要為物業(yè)功能。三是基礎(chǔ)弱，龍頭電商企業(yè)較少，引領(lǐng)作用有限。四是投入不足，缺少有規(guī)模的服務(wù)型電商平臺(tái)。五是相關(guān)政策缺位，金融服務(wù)支持力度不夠。六是電子商務(wù)行業(yè)中高端人才短缺。
為此提出如下建議：
一、繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思想保障
要繼續(xù)提高對(duì)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開(kāi)辟了新的增收就業(yè)渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正在加速與各產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新型業(yè)態(tài)，成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動(dòng)能。各級(jí)政府要緊緊抓住國(guó)家推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇，盡快推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)。充分發(fā)揮鐵嶺市電子商務(wù)協(xié)會(huì)的中介橋梁作用。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研、政策解讀、人才交流、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)于企業(yè)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、旅游服務(wù)行業(yè)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，智慧旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以特色帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、加快構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用
加快推進(jìn)以網(wǎng)括天下為核心的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及電子配件生產(chǎn)，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，將電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。為企業(yè)搭建技術(shù)交流和人才合作服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)資金扶持，積極協(xié)調(diào)溝通各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)。積極為創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提供政策資金扶持；增進(jìn)系統(tǒng)交流，多搞培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研、示范等方式提高系統(tǒng)工作的水平。要大力發(fā)展和引領(lǐng)電子商務(wù)“龍頭”企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以點(diǎn)帶面。
三、強(qiáng)化鼓勵(lì)引導(dǎo)，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)稅收、金融、用地、用電優(yōu)惠政策和實(shí)施引進(jìn)人才政策。制定互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)、農(nóng)業(yè)、政務(wù)、民生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)、金融、流通等計(jì)劃，打造“智慧鐵嶺”、“數(shù)字鐵嶺”。一是對(duì)新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)，在自建總部基地、物流、配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、辦公營(yíng)業(yè)用地等方面給予支持，符合物流空間布局規(guī)劃的，依照物流規(guī)劃統(tǒng)籌考慮用地需求，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。二是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和舊城改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)總部設(shè)在中心城區(qū)、物流基地設(shè)在凡河新區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)，建立城區(qū)間稅收分享機(jī)制。三是按照有關(guān)政策的最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行稅收減免和返還優(yōu)惠。對(duì)所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等按比例由受益的財(cái)政部門(mén)給予企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。四是構(gòu)建人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和人才使用的有效激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)電子商務(wù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，制定相關(guān)的人才政策。五是建立電子商務(wù)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，發(fā)揮電子商務(wù)專(zhuān)家的指導(dǎo)與咨詢(xún)作用。
四、多渠道籌措資金，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資平臺(tái)
各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立一定比例的創(chuàng)業(yè)投資資金投放電商企業(yè)，完善電商企業(yè)融資擔(dān)保政策；各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排一定的信貸資金，重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”暨電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、跨境電商業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)第三方支付業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，支持企業(yè)利用展會(huì)拓展市場(chǎng)、引進(jìn)電商高端人才和建設(shè)自助投遞終端等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)；積極申報(bào)電子商務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。去年，我市成功申報(bào)了《鐵嶺圣博亞林業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)養(yǎng)生林菜產(chǎn)業(yè)信息化工程》項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金600萬(wàn)元。今年成功申報(bào)了遼寧圓上圓電子商務(wù)有限公司西豐縣互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、鐵嶺潤(rùn)霖食品集團(tuán)有限責(zé)任公司互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)信息化項(xiàng)目。投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金各為300萬(wàn)元。積極促成市外研學(xué)校“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)上展示交易平臺(tái)”、國(guó)家文化部重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化部重點(diǎn)文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)成功。
五、多措并舉培養(yǎng)人才，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持
培養(yǎng)人才是發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善多層次的電子商務(wù)人才教育和培訓(xùn)體系，堅(jiān)持長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)相結(jié)合，充分發(fā)揮我市師專(zhuān)、技師學(xué)院、醫(yī)職院、農(nóng)職院資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研一條龍，工農(nóng)科教相結(jié)合，分層次、階梯式地組織開(kāi)展人才培訓(xùn)工作。要整合人社、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)人才培訓(xùn)資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”暨電子商務(wù)人才培養(yǎng)。要通過(guò)“筑巢引鳳”，大力聚集域外高層次電子商務(wù)人才，推動(dòng)本土人才不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，要加大對(duì)政府管理部門(mén)、重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，營(yíng)造大力培養(yǎng)人才的社會(huì)環(huán)境。
六、加大宣傳力度，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境
各級(jí)政府要加大電子商務(wù)宣傳力度，提高全社會(huì)的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)，宣傳推廣電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和示范企業(yè)。學(xué)習(xí)、推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，用典型引路，讓大家學(xué)有榜樣，做有標(biāo)桿，避免走彎路。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)機(jī)構(gòu)、新媒體的交流與合作，努力為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)越的條件。（來(lái)源：鐵嶺市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì) 編選：網(wǎng)經(jīng)社-電子商務(wù)研究中心）
