(網(wǎng)經(jīng)社訊)根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》(桂發(fā)〔2018〕16號)精神,為推動我區(qū)電子商務(wù)加快發(fā)展,打造流通新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新流通新模式、培育流通新動能,特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求,牢固樹立新發(fā)展理念,以電子商務(wù)發(fā)展培育新經(jīng)濟(jì)動能,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新;以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建完善的電子商務(wù)服務(wù)體系;以“互聯(lián)網(wǎng)+流通”為載體,降本增效、拉動消費(fèi),推動傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板,進(jìn)一步推動線上線下融合發(fā)展,將我區(qū)建設(shè)成為中國—東盟跨境電子商務(wù)中心和“一帶一路”電子商務(wù)開放合作重要門戶。
(二)奮斗目標(biāo)。到2020年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子商務(wù)交易總額突破1萬億元,年均增長20%;其中全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額力爭達(dá)2000億元,年均增長30%以上,占社會消費(fèi)品零售總額15%以上。引進(jìn)培育一批年交易額超百億元的電子商務(wù)平臺企業(yè),建成100個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)90%以上,我區(qū)成為面向東盟的電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展基地和區(qū)域國際合作交流平臺。
——引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),壯大發(fā)展動能。建立健全智能化流通支撐體系,進(jìn)一步完善移動寬帶、物流配送等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)能力;以“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,開辟就業(yè)增收新渠道,為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供發(fā)展空間。到2020年,電子商務(wù)從業(yè)人員達(dá)18萬人,年均增長20%以上。
——加速推進(jìn)大數(shù)據(jù),電子商務(wù)服務(wù)體系成效初顯。構(gòu)建商務(wù)大數(shù)據(jù),初步形成覆蓋重要平臺、主要領(lǐng)域的電子商務(wù)統(tǒng)計分析和運(yùn)行監(jiān)測體系。到2020年,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營收規(guī)模達(dá)2000億元,年均增長15%以上。
——助力鄉(xiāng)村振興,加快精準(zhǔn)扶貧。圍繞電商扶貧、農(nóng)商協(xié)作、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流配送等,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,有效助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧。到2020年,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超300億元,年均增長30%以上。全區(qū)貧困縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋,村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)超過1萬個。
——持續(xù)推動“電商廣西、電商東盟”工程,國際合作更加緊密。以南寧高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家電子商務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群集約、聯(lián)動融合發(fā)展的格局。重點(diǎn)打造跨境電子商務(wù)總部基地,逐步形成面向東盟、走向全球的跨境電子商務(wù)平臺。到2020年,跨境電子商務(wù)交易額占進(jìn)出口總額達(dá)15%以上。
二、主要任務(wù)
(一)加快發(fā)展電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)。
1.大力發(fā)展智慧商圈。鼓勵商業(yè)基礎(chǔ)較好的城市探索構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的體驗(yàn)式智慧商圈,促進(jìn)商圈內(nèi)不同經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互聯(lián)互通、消費(fèi)客戶資源共享,向主動服務(wù)、智能服務(wù)、立體服務(wù)和個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變,提高商圈內(nèi)資源整合能力和消費(fèi)集聚水平。充分挖掘壯、瑤、苗族等獨(dú)具地方資源稟賦優(yōu)勢,提高產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、特色化、差異化、精準(zhǔn)化營銷推介能力,振興鄉(xiāng)村商業(yè)經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工商局)
2.大力推動消費(fèi)提質(zhì)升級。支持企業(yè)充分應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),在營銷、支付、售后服務(wù)等方面開展線上線下互動,促進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新商業(yè)模式,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)等人工智能新技術(shù),推廣可穿戴設(shè)備、生活服務(wù)機(jī)器人等智能化產(chǎn)品。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)科技廳,人民銀行南寧中心支行)
3.大力推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子標(biāo)簽等技術(shù),拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新空間、新領(lǐng)域。大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地,為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信、運(yùn)營指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務(wù)。引領(lǐng)綠色消費(fèi),開展綠色商場示范活動,推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新,打造綠色流通生態(tài)體系。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、工商局、金融辦、通信管理局)
4.大力發(fā)展電子商務(wù)社區(qū)。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)融合互動,依托信息化手段將社區(qū)服務(wù)資源進(jìn)行線上線下整合,構(gòu)建社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系,完善“一站式”便民服務(wù)消費(fèi)功能。鼓勵社區(qū)便民直銷點(diǎn)和各類生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)通過社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)為社區(qū)居民提供商品和服務(wù),促進(jìn)居民網(wǎng)上消費(fèi)。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行)
5.著力打造電商活動品牌。舉辦好廣西“壯族三月三”電商節(jié)、中國—東盟電子商務(wù)峰會、廣西電商年貨節(jié)、“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”等一系列電商活動。加大宣傳力度,匯聚各方資源,積極組織本地特色產(chǎn)品參與電商促消費(fèi)活動,導(dǎo)入全國知名電子商務(wù)平臺流量資源,將我區(qū)電商活動打造成為具有全國影響力的電商節(jié)慶品牌活動。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委,自治區(qū)扶貧辦,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司等)
(二)大力推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。
6.夯實(shí)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)。按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”原則,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施,完善優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建層級合理、規(guī)模適當(dāng)、需求匹配的電子商務(wù)快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)先保障電子商務(wù)和快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地指標(biāo),將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入社區(qū)規(guī)劃。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置,健全以縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化國際郵件互換局(交換站)功能,加強(qiáng)國際快件監(jiān)管中心建設(shè),鼓勵投資建設(shè)公共海外倉。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,廣西郵政管理局;配合單位:自治區(qū)商務(wù)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通運(yùn)輸廳,南寧海關(guān))
7.完善快遞物流服務(wù)體系。鼓勵快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)組織、各類院校以及專業(yè)的第三方企業(yè)開展合作,提供集約化配送、網(wǎng)訂店取等多樣化、個性化服務(wù)。構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系,完善聯(lián)收聯(lián)投共同配送監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)快遞末端配送、服務(wù)資源的有效組織和統(tǒng)籌利用。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的現(xiàn)代物流配送體系、供應(yīng)鏈體系和生鮮冷鏈物流體系。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,廣西郵政管理局;配合單位:自治區(qū)商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳)
8.提升快遞物流標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備在電子商務(wù)與快遞物流領(lǐng)域的應(yīng)用,大力推進(jìn)庫存前置、智能分倉、科學(xué)配載、線路優(yōu)化,鼓勵快遞物流企業(yè)提升快遞物流裝備自動化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)快遞物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動建立電子商務(wù)與快遞物流各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動。整合共享上下游資源,鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲,延伸服務(wù)鏈條,提高電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同效率。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,廣西郵政管理局;配合單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
(三)加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。
9.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。建設(shè)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村五級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,以自治區(qū)級電子商務(wù)公共服務(wù)平臺為抓手,整合各級、各類農(nóng)村電子商務(wù)平臺資源,實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商精準(zhǔn)扶貧數(shù)字信息交換匯集。建立統(tǒng)一的自治區(qū)級電子商務(wù)線上服務(wù)平臺和覆蓋城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化線下服務(wù)站點(diǎn),為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村實(shí)體店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)及農(nóng)村個體網(wǎng)商、農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者等提供服務(wù)。(牽頭單位:各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、扶貧辦、供銷社,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
10.大力實(shí)施國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目。建設(shè)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務(wù)物流體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系、農(nóng)產(chǎn)品營銷體系、人才培育體系、縣級公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)。支持快遞企業(yè)以合作模式布局農(nóng)村末端市場,推進(jìn)快遞網(wǎng)絡(luò)向下延伸,與供銷、交通運(yùn)輸、金融等服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)鏈間的深度融合。推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化,帶動農(nóng)產(chǎn)品批零市場、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場共建網(wǎng)上購銷渠道,培育農(nóng)民網(wǎng)商,推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,促進(jìn)產(chǎn)銷對接,改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,形成農(nóng)產(chǎn)品上行為主、工業(yè)品下鄉(xiāng)為輔的雙向流通體系。(牽頭單位:各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)財政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、扶貧辦、供銷社,人民銀行南寧中心支行,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
11.大力培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品。圍繞50個自治區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),篩選有特色、有市場、有規(guī)模、適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品作為電商銷售龍頭產(chǎn)品,認(rèn)定一批電商購銷基地,形成產(chǎn)業(yè)分布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬。建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷標(biāo)準(zhǔn)體系,梳理或制定適應(yīng)電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、分等分級、產(chǎn)品包裝、業(yè)務(wù)規(guī)范等產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),大力推廣質(zhì)量認(rèn)證,積極培育地理標(biāo)志產(chǎn)品、商標(biāo)。積極組織引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與電商平臺對接,開展媒體策劃、品牌塑造及網(wǎng)絡(luò)營銷,提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳;配合單位:各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府,自治區(qū)林業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、扶貧辦、供銷社,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
12.大力實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧。加快推動電商扶貧與建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)關(guān)聯(lián),推進(jìn)“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”融合發(fā)展,組織貧困縣與國內(nèi)知名電商平臺開展扶貧合作,開設(shè)縣(市、區(qū))扶貧館。扶持建檔立卡貧困戶融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié),探索創(chuàng)新“一村一店一碼”、“一縣一品一碼”等到村到戶幫扶模式,促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧。(牽頭單位:各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦;配合單位:自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
(四)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。
13.打造中國—東盟跨境電子商務(wù)基地。加快推動中國—東盟跨境電子商務(wù)發(fā)展,吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶廣西,設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部。支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”,到東盟國家建立境外營銷渠道,拓展東盟市場,打造中國和東盟產(chǎn)品的聚集區(qū),形成網(wǎng)上銷售的主渠道。加強(qiáng)中國與東盟在電子商務(wù)領(lǐng)域的交流合作,舉辦好中國—東盟電子商務(wù)峰會。用好我區(qū)邊境貿(mào)易特殊政策,探索跨境電子商務(wù)與邊貿(mào)結(jié)合新模式。依托沿邊金融綜合改革先行先試政策,推動非銀行機(jī)構(gòu)與銀行機(jī)構(gòu)開展合作,為東盟國家的跨境電子商務(wù)提供人民幣結(jié)算。依托廣西北部灣跨境旅游優(yōu)勢資源,大力發(fā)展面向東盟的跨境旅游電子商務(wù)。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與東盟國家的合作,開展面向東盟的電子商務(wù)外包服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)旅游發(fā)展委、金融辦,南寧海關(guān),人民銀行南寧中心支行,國家外匯管理局廣西區(qū)分局,各相關(guān)園區(qū)管委會,中國—東盟信息港股份有限公司)
14.大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(南寧)試點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)南寧渠道作用,構(gòu)建面向東盟、輻射我區(qū)及西南中南地區(qū)的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和先行先試政策體系。加快推動廣西(南寧)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)跨境電商線上“單一窗口”、線下“綜合園區(qū)”和“信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控”等綜合服務(wù)體系建設(shè)。在南寧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,支持欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、北海出口加工區(qū)、梧州工業(yè)園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者重點(diǎn)園區(qū)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。(牽頭單位:南寧市人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)公安廳、財政廳,南寧海關(guān),廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局,廣西郵政管理局,國家外匯管理局廣西區(qū)分局,各相關(guān)園區(qū)管委會,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司,中國—東盟信息港股份有限公司)
15.創(chuàng)新跨境電子商務(wù)通關(guān)監(jiān)管模式。加快制定切合我區(qū)實(shí)際的跨境電子商務(wù)監(jiān)管辦法,推動海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、郵政、商務(wù)、工商、港務(wù)、民航等主管部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞企業(yè)、非銀行機(jī)構(gòu)、跨境保險機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享。全面提升電子商務(wù)通關(guān)、退繳稅、結(jié)付匯等業(yè)務(wù)申報、處理、監(jiān)管的效率。(牽頭單位:南寧海關(guān),自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:南寧市人民政府,廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局,人民銀行南寧中心支行,國家外匯管理局廣西區(qū)分局,廣西保監(jiān)局,廣西郵政管理局,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司,廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司,廣西機(jī)場管理集團(tuán)有限責(zé)任公司,中國—東盟信息港股份有限公司)
16.鼓勵企業(yè)拓展國際市場。支持企業(yè)利用自建平臺和第三方平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開拓海外市場,打造跨境電子商務(wù)“廣西品牌”。支持廣西跨境電子商務(wù)企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在東盟,特別是越南、印尼、新加坡等境外主流市場建設(shè)海外倉和快遞物流分撥中心。對符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”重點(diǎn)項目提供必要的資金等支持,為跨境電子商務(wù)提供風(fēng)險保障、融資增信等服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)財政廳,人民銀行南寧中心支行,國家外匯管理局廣西區(qū)分局,廣西保監(jiān)局,廣西郵政管理局)
(五)加快引進(jìn)培育一批電子商務(wù)龍頭。
17.引進(jìn)培育一批電商龍頭企業(yè)。大力培育本土電子商務(wù)龍頭企業(yè),扶持一批業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、組織體系健全、樞紐輻射作用強(qiáng)、誠實(shí)守信的電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在廣西設(shè)立區(qū)域總部。鼓勵大型百貨商場、連鎖超市利用線下資源優(yōu)勢發(fā)展新零售,開展網(wǎng)絡(luò)零售批發(fā)業(yè)務(wù),推動全渠道、定制化營銷。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳、投資促進(jìn)局;配合單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)發(fā)展改革委,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
18.打造培育大宗商品現(xiàn)貨市場電子商務(wù)交易平臺。依托產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場,重點(diǎn)圍繞食糖、繭絲綢、松香、紅木、林產(chǎn)品、中藥材、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持大宗商品現(xiàn)貨市場電子交易經(jīng)營主體發(fā)展壯大,打造有影響力的大宗商品現(xiàn)貨市場電子商務(wù)交易平臺。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳、金融辦;配合單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、工商局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀監(jiān)局,廣西證監(jiān)局,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司,中國—東盟信息港股份有限公司)
19.建設(shè)培育一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)一批布局合理、功能協(xié)調(diào)、特色鮮明、要素集聚、配套完善的電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)、樓宇、小鎮(zhèn)、專業(yè)村。依托現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園資源,推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展,建設(shè)“電商+物流”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用改造原有廠房、園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、大中專院校等資源,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,培育具有自主研發(fā)能力的電子商務(wù)企業(yè),建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)。(牽頭單位:各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府,自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
(六)積極推進(jìn)電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
20.推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段,健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。(牽頭單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳;配合單位:自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳,廣西郵政管理局,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
21.推進(jìn)電子商務(wù)與工業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加快打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺,推動“桂企上云”。積極引導(dǎo)汽車、機(jī)械、食品、醫(yī)藥、電子、石化、有色金屬等具有競爭力的規(guī)模以上企業(yè)開展電子商務(wù),加入全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵鋁業(yè)、汽車、機(jī)械等龍頭企業(yè)搭建行業(yè)云平臺,整合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源,推動上下游企業(yè)入云,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)流程創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司,中國—東盟信息港股份有限公司)
22.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的管理、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和發(fā)展模式進(jìn)行全方位改造提升,有序推進(jìn)電子商務(wù)在餐飲、教育、醫(yī)療、交通、休閑娛樂、旅游、家政等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè),大力發(fā)展電子商務(wù)信息處理、數(shù)據(jù)托管、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、代運(yùn)營等專業(yè)化外包服務(wù),為電子商務(wù)發(fā)展提供支撐保障。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計生委、交通運(yùn)輸廳、科技廳、旅游發(fā)展委,數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推動廣西電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃實(shí)施,強(qiáng)化對電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),制定扶持和鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施,健全覆蓋全區(qū)的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展組織保障體系和工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委;配合單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)各相關(guān)部門)
(二)強(qiáng)化人才支撐。支持職業(yè)院校、電子商務(wù)企業(yè)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué),探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)模式,提高教學(xué)的實(shí)踐性和可操作性,提升網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能力。支持電子商務(wù)企業(yè)以崗前培訓(xùn)、技能提升和高技能人才培訓(xùn)等方式,加快培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。支持將重點(diǎn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等列入成本核算;按照國家和自治區(qū)有關(guān)人才引進(jìn)規(guī)定,確保符合條件的電商人才充分享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳;配合單位:自治區(qū)教育廳、商務(wù)廳、科技廳、公安廳、財政廳)
(三)加大政策支持力度。全區(qū)各級人民政府要大力支持電子商務(wù)的發(fā)展,充分用好現(xiàn)有稅費(fèi)減免、用地保障等綜合支持政策。全區(qū)各級財政要根據(jù)本級財力狀況和相關(guān)政策規(guī)定,支持電子商務(wù)發(fā)展。自治區(qū)本級要優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支出結(jié)構(gòu),加大對電子商務(wù)的支持力度。支持中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場,支持電子商務(wù)重大項目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、人才培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及電商模式創(chuàng)新。對在我區(qū)設(shè)立全國或區(qū)域性總部和營運(yùn)、服務(wù)中心(基地)以及區(qū)域性物流配送中心(基地)、結(jié)算中心的國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。(牽頭單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)財政廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、國土資源廳、教育廳、科技廳,廣西郵政管理局等部門)
(四)營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等違法行為的打擊力度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息化監(jiān)管,提高網(wǎng)上違法交易線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力,建立“風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處”機(jī)制。強(qiáng)化電子商務(wù)交易平臺運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)建立網(wǎng)上經(jīng)營者資質(zhì)審查、經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)交易等業(yè)務(wù)監(jiān)控制度,以及違法交易信息巡查清理、舉報投訴處理等制度。加強(qiáng)電子商務(wù)信用體系建設(shè),推動企業(yè)市場化信息公示系統(tǒng)與信用系統(tǒng)的對接,完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動政府部門間的信用信息共享,優(yōu)化信用評價、評級的形式與方法,構(gòu)建多方參與、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電子商務(wù)誠信體系。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工商局,人民銀行南寧中心支行;配合單位:自治區(qū)公安廳、司法廳、商務(wù)廳,廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局)(編選:電子商務(wù)研究中心)


































